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Este artículo expone los referentes internacionales del estado actual de la configuración de los sistemas de control interno en la administración pública y su influencia en el desarrollo específico del caso colombiano, del cual se explica su diseño normativo e institucional y lo contrasta con los resultados de su aplicación, para llegar a formular algunas propuestas concretas encaminadas a la superación de sus disfuncionalidades, de manera que sirva para el propósito de prevenir y detectar a tiempo el riesgo de desviación o apropiación indebida de los recursos públicos, que tiene una especial incidencia para que no se logren los objetivos que legitiman el ejercicio de la función pública.

Este artículo de reflexión presenta la caracterización de la tipología concentrada de gestión de la defensa jurídica del Estado, ejemplificada con las instituciones gubernamentales de Chile, España y Estados Unidos, como casos representativos por el reconocimiento de sus resultados y por su trayectoria histórica. Para ello, se estudia el régimen legal de tales organismos públicos y sus principales herramientas de gestión: el recurso humano y los sistemas de información. La recolección de la información se hizo con la información disponible en los portales web de las instituciones estudiadas, utilizando como marco de referencia la doctrina especializada sobre la materia.

This reflection paper presents the characterization of the concentrated typology for the management of the legal defense of the State, following the example of the government institutions of Chile, Spain and the United States, as these are representative given their well-known results and their historical development. To this end, this paper studies the legal regime of such public organizations and their main management tools: their human resource and their information systems. Data was collected using the information available on the websites of the studied institutions, using the specialized doctrine on the subject as a frame of reference. ; Este artículo de reflexión presenta la caracterización de la tipología concentrada de gestión de la defensa jurídica del Estado, ejemplificada con las instituciones gubernamentales de Chile, España y Estados Unidos, como casos representativos por el reconocimiento de sus resultados y por su trayectoria histórica. Para ello, se estudia el régimen legal de tales organismos públicos y sus principales herramientas de gestión: el recurso humano y los sistemas de información. La recolección de la información se hizo con la información disponible en los portales web de las instituciones estudiadas, utilizando como marco de referencia la doctrina especializada sobre la materia.

The object of the present article consists on presenting the reasoning of the Constitutional Tribunal of Spain for having declared unconstitutional the disposition of the Organic Law about Protection of the Civic Security thatallowed the limitation to right of the individual freedom by means of the entrance authorization and domiciliary registration without previous writ on the part of the safe-deposit organisms of the State and to settle down if the arguments exposed by that Judicial Corporation could be applicable to the regulation of similar situations contemplated in a reformation that could be introduced to the Political Constitution of Colombia with the purpose of fighting the terrorism, whereas clause the viability that would have a modification to that similar Fundamental Statute to which was contained at Legislative Act 02 of 2003, sent with that purpose, since although this unconstitutional was declared by the Colombian Constitutional Court, such a declaration was motivated by procedure bad habits in its formation and expedition, reason why, in principle, anything would prevent him to present to consideration of the Congress for its step and approval again. ; El objeto del presente artículo consiste en presentar los razonamientos del Tribunal Constitucional de España para haber declarado inconstitucional la disposición de la Ley Orgánica sobre Protección de la Seguridad Ciudadana que permitía la limitación al derecho a la libertad individual mediante la autorización de entrada y registro domiciliario sin orden judicial previa por parte de los organismos de seguridad del Estado y establecer si los argumentos expuestos por esa Corporación Judicial podrían ser aplicables a la regulación de situaciones análogas contemplada en una reforma que pudiera ser introducida a la Constitución Política de Colombia con el propósito de combatir el terrorismo, considerando la viabilidad que tendría una modificación a ese Estatuto Fundamental similar a la que se encontraba contenida en el Acto Legislativo 02 de 2003, expedido con ese propósito, ya que si bien este fue declarado inexequible por la Corte Constitucional colombiana, tal declaración estuvo motivada por vicios de procedimiento en su formación y expedición, por lo cual, en principio, nada impediría que se volviera a presentar a consideración del Congreso para su trámite y aprobación.

This reflection paper presents the characterization of the concentrated typology for the management of the legal defense of the State, following the example of the government institutions of Chile, Spain and the United States, as these are representative given their well-known results and their historical development. To this end, this paper studies the legal regime of such public organizations and their main management tools: their human resource and their information systems. Data was collected using the information available on the websites of the studied institutions, using the specialized doctrine on the subject as a frame of reference. ; Este artículo de reflexión presenta la caracterización de la tipología concentrada de gestión de la defensa jurídica del Estado, ejemplificada con las instituciones gubernamentales de Chile, España y Estados Unidos, como casos representativos por el reconocimiento de sus resultados y por su trayectoria histórica. Para ello, se estudia el régimen legal de tales organismos públicos y sus principales herramientas de gestión: el recurso humano y los sistemas de información. La recolección de la información se hizo con la información disponible en los portales web de las instituciones estudiadas, utilizando como marco de referencia la doctrina especializada sobre la materia.

The object of the present article consists on presenting the reasoning of the Constitutional Tribunal of Spain for having declared unconstitutional the disposition of the Organic Law about Protection of the Civic Security thatallowed the limitation to right of the individual freedom by means of the entrance authorization and domiciliary registration without previous writ on the part of the safe-deposit organisms of the State and to settle down if the arguments exposed by that Judicial Corporation could be applicable to the regulation of similar situations contemplated in a reformation that could be introduced to the Political Constitution of Colombia with the purpose of fighting the terrorism, whereas clause the viability that would have a modification to that similar Fundamental Statute to which was contained at Legislative Act 02 of 2003, sent with that purpose, since although this unconstitutional was declared by the Colombian Constitutional Court, such a declaration was motivated by procedure bad habits in its formation and expedition, reason why, in principle, anything would prevent him to present to consideration of the Congress for its step and approval again. ; El objeto del presente artículo consiste en presentar los razonamientos del Tribunal Constitucional de España para haber declarado inconstitucional la disposición de la Ley Orgánica sobre Protección de la Seguridad Ciudadana que permitía la limitación al derecho a la libertad individual mediante la autorización de entrada y registro domiciliario sin orden judicial previa por parte de los organismos de seguridad del Estado y establecer si los argumentos expuestos por esa Corporación Judicial podrían ser aplicables a la regulación de situaciones análogas contemplada en una reforma que pudiera ser introducida a la Constitución Política de Colombia con el propósito de combatir el terrorismo, considerando la viabilidad que tendría una modificación a ese Estatuto Fundamental similar a la que se encontraba contenida en el Acto Legislativo 02 de 2003, expedido con ese propósito, ya que si bien este fue declarado inexequible por la Corte Constitucional colombiana, tal declaración estuvo motivada por vicios de procedimiento en su formación y expedición, por lo cual, en principio, nada impediría que se volviera a presentar a consideración del Congreso para su trámite y aprobación.

El presente artículo se propone caracterizar un modelo para adelantar investigaciones judiciales, cuyo objeto sea la identificación de problemas en la prestación del servicio de administración de justicia y cuya finalidad se encamine a proponer soluciones a los actores que tienen la atribución de proponer reformas normativas y de conseguir y asignar los recursos para su implementación. Para este propósito, el artículo se ha dividido en dos partes: la primera constituye el marco conceptual que permite la formulación de la propuesta del modelo de investigación judicial aplicada; y la segunda parte del artículo comienza por una aproximación al tipo de saber científico que es el derecho, para, a partir de allí, y tomando posición por una de esas posturas epistemológicas, formular el paradigma que se propone para llevar a cabo la investigación judicial.

The primary purpose of this research is to determine whether the institutional design of supreme audit institutions (SAIs) in Latin America and the Caribbean meets the criteria of independence and professionalism established in the principles of the Lima and Mexico Declarations of the International Organisation of Supreme Audit Institutions (INTOSAI) as a condition for the development of an efficient external governmental audit whose results may provide input for improved performance by audited bodies for the benefit of society. In accordance with the descriptive variables defined for this paper and in function of the information sources consulted, we were able to establish that the institutional design of the regional SAIs fulfil these principles. Nevertheless, because this conclusion is based on an analysis of the constitutional and legal norms that regulate SAIs and the documents generated by SAIs, such as auditing guidelines and manuals, management reports and audit reports, we cannot say that this effectively means that SAIs meet the parameters of independence and professionalism intended by the INTOSAI. Instead, political, institutional and communication challenges have arisen that must be overcome to move from formal compliance to real application. © 2015 by De Gruyter.

La globalización económica ha determinado una redefinición del papel del Estado, que de intervencionista y prestador pasa a regulador y garante de la prestación, determinando una adaptación del régimen jurídico aplicable por los Estados nacionales y propiciando la creación de un nuevo orden en el ámbito global, que pone en entredicho la capacidad actual de las organizaciones políticas de las sociedades para cumplir con los cometidos del Estado social, cuya vía de resolución parece ser la calidad del sistema regulatorio. ; The economic globalization has determined a redefinition of the role of the State, going from interventionist and provider to regulator and guarantor of the service, determining an adjustment of the legal system applicable by the nations and propitiating the creation of a new order in the global scope, which puts in interdiction the current capacity of the political organizations of the societies to fulfill the goals of the social State, which way of resolution seems to be the quality of the regulatory system.

El presente artículo, al emplear como método las categorías del análisis económico del derecho, busca identificar las causas que impidieron que con la normatividad anterior (Ley 333 de 1996) se produjeran los resultados esperados en la administración de los bienes incautados, para que éstos fueran productivos y generadores de empleo, y propone algunas soluciones para los problemas que no fueron completamente atendidos por el nuevo marco regulatorio (leyes 785 y 793 de 2002), con el fin de propiciar los ajustes institucionales y legales que faciliten el cumplimiento del objetivo primeramente señalado. ; O presente artigo, ao empregar como método as categorias da análise económica do direito, busca identificar as causas que impediram que com a normatividade anterior (Lei 333 de 1996) se produziram os resultados esperados na administração dos bens confiscados, para que estes foram produtivos e geradores de emprego, e propõe algumas soluções para os problemas que não foram completamente atendidos pelo novo marco regulatório (leis 785 e 793 de 2002), com o fim de propiciar os ajustes institucionais e legais que facilitem o cumprimento do objetivo primeiramente assinalado. ; This article through the use of economic categories tries to identify the reasons that did not allow that former legislation (Law 333 1996) produced the result expected from the administration of seizure goods. This law pretended that this goods were not only productive, but also that they may generate employment. It is proposed in this article some remedies for the problems that were not solve by the new legislation (laws 785-793 2002) with the aim to establish the legal and institutional adjustments that permit that permit the fulfillment of the original objectives.

El principio de unidad de materia legislativa es uno de los ejes fundamentales del proceso de formación de la ley, y su observancia constituye un parámetro para la determinación jurisdiccional de la validez jurídica, en la medida en que, de una parte, se verifique la existencia de coherencia y armonía en el producto normativo por la conexidad entre sus partes, y de otra parte, a partir del cumplimiento de ese mínimo, se respete la libertad de configuración del Congreso en razón de la legitimidad democrática de la cual está investido para ejercer su función legislativa. ; The principle of unity of legislative matter is one of the fundamental axes in the process of formation of law. Its observance constitutes a parameter for the jurisdictional determination of juridical validity. Firstly, it verifies the coherence and harmony in the legislative product through the connection of its parts; secondly, following from its compliance with this minimum, it respectes the Configuration of Congress due to the democratic legitimacy which is invested in the exercise of this legislative function.

El principio de unidad de materia legislativa es uno de los ejes fundamentales del proceso de formación de la ley, y su observancia constituye un parámetro para la determinación jurisdiccional de la validez jurídica, en la medida en que, de una parte, se verifique la existencia de coherencia y armonía en el producto normativo por la conexidad entre sus partes, y de otra parte, a partir del cumplimiento de ese mínimo, se respete la libertad de configuración del Congreso en razón de la legitimidad democrática de la cual está investido para ejercer su función legislativa. ; The principle of unity of legislative matter is one of the fundamental axes in the process of formation of law. Its observance constitutes a parameter for the jurisdictional determination of juridical validity. Firstly, it verifies the coherence and harmony in the legislative product through the connection of its parts; secondly, following from its compliance with this minimum, it respectes the Configuration of Congress due to the democratic legitimacy which is invested in the exercise of this legislative function.

La Corte Constitucional en sus pronunciamientos se ha encargado de delimitar el alcance de la iniciativa legislativa, estableciendo el concepto jurídico constitucional de esta atribución y acotando el ejercicio por parte de sus titulares, principalmente los congresistas, el Gobierno Nacional, en especial en cuanto hace a la presentación de proyectos de ley de su iniciativa exclusiva y la iniciativa popular legislativa. El presente artículo constituye un avance de los resultados del proyecto de investigación denominado "Precisiones Constitucionales sobre el Proceso Legislativo en Colombia", desarrollado dentro del Componente de Desarrollo Institucional por la Línea de Tendencias y Perspectivas del Derecho Administrativo del Grupo de Investigaciones en Derecho Público de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad del Rosario. ; The Constitutional Court in its pronouncements has been responsible for defining the scope of the legislative initiative, setting the legal concept of this constitutional allocation and narrowing the exercise by their owners, mainly members of the Congress, the National Government, particularly with regard to tabling bills its sole initiative, and the popular initiative legislation. This article is a preview of the results of the research project called "Constitutional Details on the Legislative Process in Colombia", developed within the Institutional Development Component of the Line of Trends and Prospects for the Administrative Law Group for Research in Public Law the Faculty of Law at the Universidad del Rosario.

The Constitutional Court in its pronouncements has been responsible for defining the scope of the legislative initiative, setting the legal concept of this constitutional allocation and narrowing the exercise by their owners, mainly members of the Congress, the National Government, particularly with regard to tabling bills its sole initiative, and the popular initiative legislation. This article is a preview of the results of the research project called "Constitutional Details on the Legislative Process in Colombia", developed within the Institutional Development Component of the Line of Trends and Prospects for the Administrative Law Group for Research in Public Law the Faculty of Law at the Universidad del Rosario. ; La Corte Constitucional en sus pronunciamientos se ha encargado de delimitar el alcance de la iniciativa legislativa, estableciendo el concepto jurídico constitucional de esta atribución y acotando el ejercicio por parte de sus titulares, principalmente los congresistas, el Gobierno Nacional, en especial en cuanto hace a la presentación de proyectos de ley de su iniciativa exclusiva y la iniciativa popular legislativa. El presente artículo constituye un avance de los resultados del proyecto de investigación denominado "Precisiones Constitucionales sobre el Proceso Legislativo en Colom- bia", desarrollado dentro del Componente de Desarrollo Institucional por la Línea de Tendencias y Perspectivas del Derecho Administrativo del Grupo de Investigaciones en Derecho Público de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad del Rosario.