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International audience ; Climate policies are usually represented as being constituted by two complementary and balanced components: one for mitigating the causes of climate problem, the other for adapting to its effects. However, the practices observed at the local level indicate modes of construction and existence of mitigation and adaptation largely independent. This article aims to explore and discuss these tensions between, on the one hand these representations and, on the other hand, the practices observed at national and local level. It seeks in particular to better understand how adaptation is built and exists at local levels and to suggest ways for better integration of adaptation with the rest of local action. At last, the paper intends to demonstrate to what extent adaptation must be consider more "with" climate change rather than "to" climate change only, and it underlines the necessity for local public policy to be able to address adaptation "with" as well as "alongside" mitigation, while ensuring to maintain its legitimacy as a response to climate problem -climate change adaptation cannot do completely "without" mitigation. ; Les politiques climatiques sont habituellement représentées comme étant constituées par deux volets complémentaires et équilibrés : l'un visant à atténuer les causes du problème climat, l'autre envisageant de s'adapter à ses effets. Or, les pratiques locales observées indiquent des modalités de construction et d'existence de l'atténuation et de l'adaptation largement indépendantes. Cet article propose d'explorer et de discuter ces tensions entre ces représentations d'une part, et les pratiques observables aux niveaux des États et des collectivités territoriales d'autre part, afin notamment de mieux comprendre comment l'adaptation se construit et existe aux échelles locales et de proposer des pistes pour une meilleure intégration de l'adaptation avec le reste de l'action locale.

International audience ; Climate policies are usually represented as being constituted by two complementary and balanced components: one for mitigating the causes of climate problem, the other for adapting to its effects. However, the practices observed at the local level indicate modes of construction and existence of mitigation and adaptation largely independent. This article aims to explore and discuss these tensions between, on the one hand these representations and, on the other hand, the practices observed at national and local level. It seeks in particular to better understand how adaptation is built and exists at local levels and to suggest ways for better integration of adaptation with the rest of local action. At last, the paper intends to demonstrate to what extent adaptation must be consider more "with" climate change rather than "to" climate change only, and it underlines the necessity for local public policy to be able to address adaptation "with" as well as "alongside" mitigation, while ensuring to maintain its legitimacy as a response to climate problem -climate change adaptation cannot do completely "without" mitigation. ; Les politiques climatiques sont habituellement représentées comme étant constituées par deux volets complémentaires et équilibrés : l'un visant à atténuer les causes du problème climat, l'autre envisageant de s'adapter à ses effets. Or, les pratiques locales observées indiquent des modalités de construction et d'existence de l'atténuation et de l'adaptation largement indépendantes. Cet article propose d'explorer et de discuter ces tensions entre ces représentations d'une part, et les pratiques observables aux niveaux des États et des collectivités territoriales d'autre part, afin notamment de mieux comprendre comment l'adaptation se construit et existe aux échelles locales et de proposer des pistes pour une meilleure intégration de l'adaptation avec le reste de l'action locale.

International audience ; Le plan climat de la communauté urbaine de Toulouse Métropole : une démarche territoriale « ordinaire » d'adaptation aux changements climatiques Mots Clés : ville, adaptation, changement climatique, action publique, politique climatique, urbanisme Résumé : Cet article propose de caractériser la démarche d'adaptation aux changements climatiques de la communauté urbaine de Toulouse métropole. À partir de l'étude du cas toulousain et d'une comparaison avec d'autres démarches territoriales, l'examen des discours et pratiques de l'action publique locale permet d'expliciter les modes de territorialisation du problème climat. Cette analyse met ainsi en évidence les principales difficultés de construction de l'action d'adaptation aux effets du changement climatique en milieu urbain. Par comparaison, elle révèle aussi, des effets de mimétisme et de standardisation dans les modes de traduction locale de ce nouvel objet d'action publique locale, faisant de l'étude toulousaine un cas relativement représentatif d'une démarche « ordinaire » d'adaptation aux changements climatiques des collectivités territoriales françaises.

International audience ; Le plan climat de la communauté urbaine de Toulouse Métropole : une démarche territoriale « ordinaire » d'adaptation aux changements climatiques Mots Clés : ville, adaptation, changement climatique, action publique, politique climatique, urbanisme Résumé : Cet article propose de caractériser la démarche d'adaptation aux changements climatiques de la communauté urbaine de Toulouse métropole. À partir de l'étude du cas toulousain et d'une comparaison avec d'autres démarches territoriales, l'examen des discours et pratiques de l'action publique locale permet d'expliciter les modes de territorialisation du problème climat. Cette analyse met ainsi en évidence les principales difficultés de construction de l'action d'adaptation aux effets du changement climatique en milieu urbain. Par comparaison, elle révèle aussi, des effets de mimétisme et de standardisation dans les modes de traduction locale de ce nouvel objet d'action publique locale, faisant de l'étude toulousaine un cas relativement représentatif d'une démarche « ordinaire » d'adaptation aux changements climatiques des collectivités territoriales françaises.

La publication originale est disponible sur le site www.edpsciences.org/nss ; International audience ; Our paper analyses the construction and implementation processes of local climate policies taking environmental policies as an analytical framework. Climate change, currently designated as "the climate problem", is considered as a new object for collective action. The analysis makes a distinction between mitigation actions that aim to reduce identified causes of the problem (control and reduction of greenhouse gas emissions) and adaptive actions designed to anticipate the consequences and effects of climate change. Based on an analysis of institutional and scientific literature and on observations collected since 2005 via several research projects on the integration of climate issues into regional and local actions (Bertrand et Larrue, 2007; Bertrand et Rocher, 2007; Bertrand et al. 2012), the paper focusses on two characteristic dimensions of local environmental action : first the territorialization of climate action considered through two periods of institutionalization – the time of pioneers and the time of generalization –, and second the terms of operationalization of local climate policies analysed in terms of co-construction, consultation and evaluation. ; Cet article propose une lecture de l'institutionnalisation locale du « problème climat », ce dernier désignant les changements climatiques en tant que nouvel objet d'action collective. En s'appuyant sur l'analyse de la littérature scientifique et institutionnelle et sur des observations de terrain, l'article analyse deux dimensions caractéristiques des formes de l'action environnementale locale : les étapes de la territorialisation de l'action climatique et les modalités d'opérationnalisation des politiques climatiques locales que sont la coconstruction, la concertation et l'évaluation.

International audience ; Le plan climat de la communauté urbaine de Toulouse Métropole : une démarche territoriale « ordinaire » d'adaptation aux changements climatiques Mots Clés : ville, adaptation, changement climatique, action publique, politique climatique, urbanisme Résumé : Cet article propose de caractériser la démarche d'adaptation aux changements climatiques de la communauté urbaine de Toulouse métropole. À partir de l'étude du cas toulousain et d'une comparaison avec d'autres démarches territoriales, l'examen des discours et pratiques de l'action publique locale permet d'expliciter les modes de territorialisation du problème climat. Cette analyse met ainsi en évidence les principales difficultés de construction de l'action d'adaptation aux effets du changement climatique en milieu urbain. Par comparaison, elle révèle aussi, des effets de mimétisme et de standardisation dans les modes de traduction locale de ce nouvel objet d'action publique locale, faisant de l'étude toulousaine un cas relativement représentatif d'une démarche « ordinaire » d'adaptation aux changements climatiques des collectivités territoriales françaises.

International audience ; Le plan climat de la communauté urbaine de Toulouse Métropole : une démarche territoriale « ordinaire » d'adaptation aux changements climatiques Mots Clés : ville, adaptation, changement climatique, action publique, politique climatique, urbanisme Résumé : Cet article propose de caractériser la démarche d'adaptation aux changements climatiques de la communauté urbaine de Toulouse métropole. À partir de l'étude du cas toulousain et d'une comparaison avec d'autres démarches territoriales, l'examen des discours et pratiques de l'action publique locale permet d'expliciter les modes de territorialisation du problème climat. Cette analyse met ainsi en évidence les principales difficultés de construction de l'action d'adaptation aux effets du changement climatique en milieu urbain. Par comparaison, elle révèle aussi, des effets de mimétisme et de standardisation dans les modes de traduction locale de ce nouvel objet d'action publique locale, faisant de l'étude toulousaine un cas relativement représentatif d'une démarche « ordinaire » d'adaptation aux changements climatiques des collectivités territoriales françaises.

The climate plan of the Toulouse Métropole Urban Community: a "standard" territorial approach to adapting to climate change Mots Clés: city, Adaptation, Climate Change, Public Action, Climate Policy, Urban Planning Summary: This article proposes to characterise the climate change adaptation approach of the urban community in metropolitan Toulouse. On the basis of the Toulousan case study and a comparison with other territorial approaches, the examination of the discourse and practices of local public action makes it possible to clarify how the climate problem is territorialised. This analysis thus highlights the main difficulties in building action to adapt to the effects of climate change in urban areas. By comparison, it also reveals the effects of mimetism and standardisation in the local translation methods of this new local public policy object, making the Toulousaine study a relatively representative case of an 'ordinary' approach to adapting to climate change by French local and regional authorities. ; International audience ; The climate plan of the Toulouse Métropole Urban Community: a "standard" territorial approach to adapting to climate change Mots Clés: city, Adaptation, Climate Change, Public Action, Climate Policy, Urban Planning Summary: This article proposes to characterise the climate change adaptation approach of the urban community in metropolitan Toulouse. On the basis of the Toulousan case study and a comparison with other territorial approaches, the examination of the discourse and practices of local public action makes it possible to clarify how the climate problem is territorialised. This analysis thus highlights the main difficulties in building action to adapt to the effects of climate change in urban areas. By comparison, it also reveals the effects of mimetism and standardisation in the local translation methods of this new local public policy object, making the Toulousaine study a relatively representative case of an 'ordinary' approach to adapting to climate change by French local ...

La publication originale est disponible sur le site www.edpsciences.org/nss ; International audience ; Our paper analyses the construction and implementation processes of local climate policies taking environmental policies as an analytical framework. Climate change, currently designated as "the climate problem", is considered as a new object for collective action. The analysis makes a distinction between mitigation actions that aim to reduce identified causes of the problem (control and reduction of greenhouse gas emissions) and adaptive actions designed to anticipate the consequences and effects of climate change. Based on an analysis of institutional and scientific literature and on observations collected since 2005 via several research projects on the integration of climate issues into regional and local actions (Bertrand et Larrue, 2007; Bertrand et Rocher, 2007; Bertrand et al. 2012), the paper focusses on two characteristic dimensions of local environmental action : first the territorialization of climate action considered through two periods of institutionalization – the time of pioneers and the time of generalization –, and second the terms of operationalization of local climate policies analysed in terms of co-construction, consultation and evaluation. ; Cet article propose une lecture de l'institutionnalisation locale du « problème climat », ce dernier désignant les changements climatiques en tant que nouvel objet d'action collective. En s'appuyant sur l'analyse de la littérature scientifique et institutionnelle et sur des observations de terrain, l'article analyse deux dimensions caractéristiques des formes de l'action environnementale locale : les étapes de la territorialisation de l'action climatique et les modalités d'opérationnalisation des politiques climatiques locales que sont la coconstruction, la concertation et l'évaluation.

International audience ; Le plan climat de la communauté urbaine de Toulouse Métropole : une démarche territoriale « ordinaire » d'adaptation aux changements climatiques Mots Clés : ville, adaptation, changement climatique, action publique, politique climatique, urbanisme Résumé : Cet article propose de caractériser la démarche d'adaptation aux changements climatiques de la communauté urbaine de Toulouse métropole. À partir de l'étude du cas toulousain et d'une comparaison avec d'autres démarches territoriales, l'examen des discours et pratiques de l'action publique locale permet d'expliciter les modes de territorialisation du problème climat. Cette analyse met ainsi en évidence les principales difficultés de construction de l'action d'adaptation aux effets du changement climatique en milieu urbain. Par comparaison, elle révèle aussi, des effets de mimétisme et de standardisation dans les modes de traduction locale de ce nouvel objet d'action publique locale, faisant de l'étude toulousaine un cas relativement représentatif d'une démarche « ordinaire » d'adaptation aux changements climatiques des collectivités territoriales françaises.

International audience ; Le plan climat de la communauté urbaine de Toulouse Métropole : une démarche territoriale « ordinaire » d'adaptation aux changements climatiques Mots Clés : ville, adaptation, changement climatique, action publique, politique climatique, urbanisme Résumé : Cet article propose de caractériser la démarche d'adaptation aux changements climatiques de la communauté urbaine de Toulouse métropole. À partir de l'étude du cas toulousain et d'une comparaison avec d'autres démarches territoriales, l'examen des discours et pratiques de l'action publique locale permet d'expliciter les modes de territorialisation du problème climat. Cette analyse met ainsi en évidence les principales difficultés de construction de l'action d'adaptation aux effets du changement climatique en milieu urbain. Par comparaison, elle révèle aussi, des effets de mimétisme et de standardisation dans les modes de traduction locale de ce nouvel objet d'action publique locale, faisant de l'étude toulousaine un cas relativement représentatif d'une démarche « ordinaire » d'adaptation aux changements climatiques des collectivités territoriales françaises.

International audience ; Le plan climat de la communauté urbaine de Toulouse Métropole : une démarche territoriale « ordinaire » d'adaptation aux changements climatiques Mots Clés : ville, adaptation, changement climatique, action publique, politique climatique, urbanisme Résumé : Cet article propose de caractériser la démarche d'adaptation aux changements climatiques de la communauté urbaine de Toulouse métropole. À partir de l'étude du cas toulousain et d'une comparaison avec d'autres démarches territoriales, l'examen des discours et pratiques de l'action publique locale permet d'expliciter les modes de territorialisation du problème climat. Cette analyse met ainsi en évidence les principales difficultés de construction de l'action d'adaptation aux effets du changement climatique en milieu urbain. Par comparaison, elle révèle aussi, des effets de mimétisme et de standardisation dans les modes de traduction locale de ce nouvel objet d'action publique locale, faisant de l'étude toulousaine un cas relativement représentatif d'une démarche « ordinaire » d'adaptation aux changements climatiques des collectivités territoriales françaises.

International audience ; Le plan climat de la communauté urbaine de Toulouse Métropole : une démarche territoriale « ordinaire » d'adaptation aux changements climatiques Mots Clés : ville, adaptation, changement climatique, action publique, politique climatique, urbanisme Résumé : Cet article propose de caractériser la démarche d'adaptation aux changements climatiques de la communauté urbaine de Toulouse métropole. À partir de l'étude du cas toulousain et d'une comparaison avec d'autres démarches territoriales, l'examen des discours et pratiques de l'action publique locale permet d'expliciter les modes de territorialisation du problème climat. Cette analyse met ainsi en évidence les principales difficultés de construction de l'action d'adaptation aux effets du changement climatique en milieu urbain. Par comparaison, elle révèle aussi, des effets de mimétisme et de standardisation dans les modes de traduction locale de ce nouvel objet d'action publique locale, faisant de l'étude toulousaine un cas relativement représentatif d'une démarche « ordinaire » d'adaptation aux changements climatiques des collectivités territoriales françaises.

International audience ; Ce chapitre décrit les processus de construction des politiques climatiques à l'œuvre dans les régions françaises au cours de la dernière décennie (2002-2012). Les analyses sont construites sur la base d'enquêtes conduites à différentes périodes et de données plus générales (RARE, Observatoire PCET et A21, etc.), recueillies au cours de deux projets de recherche menés dans le cadre du programme « Gestion et Impacts du Changement Climatique » (GICC) du Ministère de l'Environnement français (Bertrand, Larrue, 2007 ; Bertrand et al., 2012). Ce chapitre propose ainsi, dans un premier temps, de retracer les trajectoires d'émergence des premières politiques climatiques à l'échelle régionale en France (I.) en analysant les acteurs, les structures et les politiques ayant supporté cette construction. La caractérisation dynamique des problématiques associées à la lutte contre les changements climatiques illustre, dans un deuxième temps, l'élargissement de l'acception du problème climat au niveau régional (II.), via l'arrivée de la question de l'adaptation et l'application des mesures issues du Grenelle Environnement (SRCAE et PCET). Ce chapitre entend enfin, dans un troisième temps, mettre en évidence les effets de l'intégration du problème climat sur l'action régionale, et explorer comment cette histoire récente éclaire l'avenir proche des politiques climatiques régionales (III.).