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La organización político-administrativa de base local europea ha experimentado fuertes transformaciones durante la segunda mitad del siglo XX. Se pueden diferenciar dos tipos fundamentales de cambios: la reducción de su número por agregación o fusión de varios municipios, medida llevada a cabo en los países del norte europeo; o la creación de entes de cooperación supramunicipal, opción mayoritaria en los países de tradición administrativista francesa. En ambos casos la inadecuación de las estructuras administrativas locales a las realidades espaciales se sitúa en el centro de esta problemática. El presente artículo realiza una presentación sobre la evolución del mapa municipal europeo, para con posterioridad plantear en base a estas experiencias un posible modelo de reestructuración de la base local en España, una vez que todos los analistas coinciden en considerar obsoleta la actual estructura territorial a escala municipal. The political-administrative organization of European local basis has undergone strong transformations during the second half of the 20th century. Two basic types of changes can be clearly distinguished: the reduction of its number because of addition or fusion of different councils, measure adopted in the countries of North Europe, or the creation of supramunicipal cooperation entities, the majority option in the countries of French administrative tradition. In both cases, the inadequacy of local administrative structures to spatial realities is at the centre of these problems. This article offers a presentation about the evolution of the European council map and subsequently explains a possible model, based on these experiences, for restructuring the local basis in Spain, since all analysts agree that the actual territorial structure on council scale is obsolete.

El desempleo es un grave problema que afecta a todos los Estados miembros de la UE, entre los que destaca España. Para darle respuesta, desde mediados de la década de 1990 se han implementado una serie de iniciativas destinadas a mejorar y aumentar el volumen de puestos de trabajo. Entre las mismas se encuentran los Pactos Territoriales por el Empleo. Como comprobaremos, se trata de una política de cooperación territorial en la que participan las administraciones públicas (desde la escala europea a la municipal), entidades privadas y agentes locales. La pretensión de este artículo es dar a conocer el origen, los criterios y las características de estos Pactos Territoriales a favor del Empleo desarrollados en España. ; The rate of unemployment is a serious problem that affects all the members of the EU, between whom Spain stands out. By what from middle of the decade of 1990 a series of initiatives were created to improve and to increase the volume of employment: The Territorial Agreements for in Employment. Since we will verify it is a question of a politics of territorial cooperation in that there take part the public administrations (from the European scale to place), private administrations and local agents. The pretension of this article is to know the origin, criteria and characteristics of these Territorial Agreements in favour of the Employment developed in Spain. ; Este trabajo ha sido realizado en el marco del proyecto de investigación «Estrategias de Cooperación y Desarrollo Territorial Sostenible en Galicia», del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica 2000-2003, Programa Nacional de Promoción General del Conocimiento, del Ministerio de Ciencia y Tecnología, y cofinanciado por el FEDER. Referencia BSO2002-04233-C10-03 ; SI