Suchergebnisse

Indiscutiblemente, el tema del territorio ha sido uno de los puntos centrales de disputa en el conflicto de Kosovo, ya qué tanto la población albano-kosovar, como la población serbia, principales protagonistas, sostienen posiciones políticas nacionalistas enfrenta-das sobre la posesión, administración y manejo de la provincia. En este artículo se analiza esta situación, no sólo mediante el escrutinio de las raíces históricas y los desarrollos socio políticos recientes que sustentan las diferencias, sino a través de la reflexión sobre la incidencia que tuvo la intervención de la comunidad internacional con respecto a ésta. Dos conclusiones pueden ser destacadas: la primera que durante el desarrollo de la guerra la dimensión territorial se amplió desde el nivel subnacional, hasta pasar a comprometer la estabilidad de toda la región balcánica, e involucrar, en un nivel intermedio, al conjunto de la Federación Yugoslava y a algunos de los países vecinos, donde se concentraron altos volúmenes de desplazados por la guerra y donde los problemas de identidades étnicas están aún latentes. La otra conclusión es que, a pesar de la finalización formal de la guerra, la aparente victoria de la alianza occidental y el consecuente vencimiento de Milosevic y su política nacionalista, la intervención internacional no ha representado una solución a los problemas relacionados con el territorio. Esto es así no sólo porque no. existen precisiones sobre el carácter administrativo futuro de la provincia y cualquier solución que se elija irá en contra de una de las partes -especialmente de la población serbia que fue vencida, sino porque la comunidad internacional ha puesto en juego otra concepción política sobre un Kosovo multiétnico y cívico que no siempre coincide con los intereses, expectativas y valoraciones culturales de los actores involucrados. ; ithout doubt the topic of territory has been one of the central points of dispute in the Kosovo conflict, since the Kosovar-Albanian population as well as the Serb population, the main protagonists, hold confronting political, nationalist positions with regard to possession, administration and manage- ment of the province. This situation is analysed in the following article, not only through examining the histórica! roots and the recent social and political developments that sustain the differences, but also by refleeting on the international community 's role in this respect. Two conclusions can be teached: firstly that during the development of the war, the territo¬rial dimensión of the conflict spread beyond a purely subnational level, to endanger the stability of the whole Balkan región, and involved, at an intermedíate level, the Federal Republic of Yugoslavia and some neighbouring countries, where there was a high concentration of refugees, and where ethnic identity problems are still latent. The other conclusión is that, despite the formal ending of the war, the apparent victory of the western allies, and the subsequent defeat of Milosevic and his nationalist policies, the international intervention has not represented a solution to the territorial problems. This is not only due to the fact that there are no certainties about the character of its future administration and that any solution chosen will go against one of the sides -especially the defeated Serb population-, but also because with the international community a different conception of a multiethnic and civilized Kosovo has entered the game which does not always correspond with the interests, expectations and cul-tural valúes of the protagonists

Partiendo del análisis de los dos últimos ciclos electorales, la presente ponencia examina el peso político de los bloques partidistas conformados a favor y en contra del acuerdo de La Habana firmado entre el gobierno nacional y la guerrilla de las FARC, sus diferencias sustantivas y los retos que se les presentan en la coyuntura actual del país, planteando una serie de reflexiones sobre el posible rol de los partidos políticos en el tránsito hacía el posacuerdo. ; Abstract. Based on the analysis of the last two election cycles, this paper examines the political weight of the party blocs formed in favor and against the agreement signed between the Colombian national government and the FARC in Havana, Cuba, their substantive differences and the challenges the parties face in the current situation of the country, raising a number of reflections about the possible role of political organizations in the period of pos-agreement.

Se analiza el tema de la refrendación, como parte de los arreglos que en materia de participación ciudadana han sido adoptados en la mesa de negociaciones de La Habana. Pese al acuerdo entre las partes sobre su necesidad y al amplio respaldo en opinión pública, medios de comunicación y academia, el artículo examina dificultades prácticas de su implementación que, de no considerarse, pueden llevar incluso a frustrar lo eventualmente pactado. Esta dificultades se concretan en: a) la distancia en las posiciones existentes en el gobierno nacional y en las FARC en materia de la concepción y el mecanismo de validación ciudadana que debe utilizarse, b) la complejidad técnica, procedimental y los pocos antecedentes exitosos en la materia, c) el bajo nivel de apoyo ciudadano.

Se analiza el tema de la refrendación, como parte de los arreglos que en materia de participación ciudadana han sido adoptados en la mesa de negociaciones de La Habana. Pese al acuerdo entre las partes sobre su necesidad y al amplio respaldo en opinión pública, medios de comunicación y academia, el artículo examina dificultades prácticas de su implementación que, de no considerarse, pueden llevar incluso a frustrar lo eventualmente pactado. Esta dificultades se concretan en: a) la distancia en las posiciones existentes en el gobierno nacional y en las FARC en materia de la concepción y el mecanismo de validación ciudadana que debe utilizarse, b) la complejidad técnica, procedimental y los pocos antecedentes exitosos en la materia, c) el bajo nivel de apoyo ciudadano.

This paper analyzes the issue of popular endorsement as a part of the arrangements regarding citizen participation that have been adopted at the negotiating table in Havana. Despite the agreement between the parties regarding its necessity and wide support among public opinion, the media, and academia, this paper examines practical difficulties for its implementation which, if not considered, may even hinder the outcome of the peace agreements. These difficulties are: a) the distance between the existing positions of the national government and the FARC regarding the conception and mechanism for citizen validation to be used, b) the technical and procedural complexity and the few successful precedents in this regard, c) the low level of civic support. ; Se analiza el tema de la refrendación, como parte de los arreglos que en materia de participación ciudadana han sido adoptados en la mesa de negociaciones de La Habana. Pese al acuerdo entre las partes sobre su necesidad y al amplio respaldo en opinión pública, medios de comunicación y academia, el artículo examina dificultades prácticas de su implementación que, de no considerarse, pueden llevar incluso a frustrar lo eventualmente pactado. Esta dificultades se concretan en: a) la distancia en las posiciones existentes en el gobierno nacional y en las FARC en materia de la concepción y el mecanismo de validación ciudadana que debe utilizarse, b) la complejidad técnica, procedimental y los pocos antecedentes exitosos en la materia, c) el bajo nivel de apoyo ciudadano.

La presente ponencia sostiene que la relación entre actores ilegales y política, y específicamente el fenómeno conocido como la parapolítica, ha generado una doble condición en el sistema de partidos colombiano. Mientras de un lado se identifica una reconfiguración del sistema, que puede ser analizada con diversos parámetros provistos por la ciencia política, de otro, se observan una serie de distorsiones que complejizan el entendimiento de los partidos políticos -como unidades del sistema- y del sistema partidista en su conjunto. Dichas distorsiones se derivan de la instrumentalización de que han sido objeto los partidos políticos por parte de intereses particulares ligados a la ilegalidad y articulados en redes que se activan para la competencia electoral, intentado capturar, cooptar y reconfigurar el Estado Colombiano. La ponencia profundiza en el problema analítico y político que representa la relación entre actores ilegales y política, ahondado en el fenómeno particular de la parapolítica y presentando evidencia empírica para el examen de dos modalidades de captura instrumental de los partidos: a) la creación de partidos políticos o la realización de alianzas electorales directamente ligadas a la criminalidad y b) la infiltración de partidos con cierto nivel de consolidación y permanencia en el sistema.

Resumen Partiendo de la identificación de dos ciclos de reformas políticas adoptadas desde la institucionalización de la democracia en Colombia y de la forma como el tema subnacional ha sido considerado en estas reformas, la presente ponencia analiza: 1) el diseño institucional que posibilita la representación política territorial y 2) los efectos derivados de las reformas, específicamente en relación con los vínculos entre política y actores ilegales y las transformaciones en los partidos y el sistemas de partidos en el nivel territorial. Se concluye con la necesidad de promover una agenda investigativa y de incidencia política en la materia.

El artículo indaga sobre el impacto de las reformas normativas en el funcionamiento y organización de partidos y movimientos políticos en las Juntas Administradoras Locales, el Concejo distrital y la alcaldía de Bogotá. La creación de nuevas reglas de juego ha generado diversos efectos que no siempre responden a lo esperado por la norma; al lado de la apertura política propiciada por la Constitución de 1991 se dio un proceso de atomización y fragmentación partidista que influyó en el funcionamiento deficiente del sistema de partidos y de la representación política, y originó la adopción de la reforma política de 2003. La autora sostiene que a pesar de lo reciente de ésta, en el caso de Bogotá se observan avances en términos de reducción de la oferta electoral, aglutinación partidista, aumento del voto efectivo y una cierta tendencia a la elección de grupos de concejales o ediles —y no de opciones individuales—, a la vez que empieza a existir una mayor relación entre las agrupaciones políticas ganadoras a nivel local y distrital. Como lo anterior responde principalmente a criterios electorales, en el artículo se reconoce que no es posible predecir si los grupos así conformados evolucionarán en partidos o movimientos con mayor identidad ideológica y organizativa.

La presente ponencia propone una reflexión sobre problemas epistemológicos y metodológicos que se derivan del intento de abordar el análisis de la selección de candidatos partidistas en elecciones territoriales. Para ello examina la aproximación efectuada al respecto por diversos estudios y ahonda en las propuestas realizadas en la investigación "La Selección de candidatos en las elecciones sub-nacionales de 2015 en Colombia", haciendo particular énfasis en la combinación de diversas estrategias y en la elaboración de tipologías diseñadas tanto para captar la heterogeneidad de los partidos y movimientos políticos participantes en la elección, como para clasificar los procesos utilizados por cada una de estas organizaciones políticas en la contienda, según su presencia en el territorio y el cargo al cual inscribieron aspirantes.

This article analyzes the incidence of the size of the constituency at themunicipal councils in the electoral achievements of three heterogeneous partieswith national influence recently incorporated into the political game. These partieswent to the polls for the fist time in 2015 for subnational elections in Colombia:The Center Democratic Movement (CD), the Alternative Indigenous and SocialMovement (MAIS) and the Patriotic Union (UP). The results confirmed the electoralrule that, depending on the voting volume of each political organization, the largerconstituencies, these parties are more likely to locate their candidates in the councils,because the percentage of votes required to access a seat at the council decreases.Although this is the constant, there are some exceptions, indicating the need toconsider other factors of the electoral system, such as, the political campaign, theparties themselves, and the context, in order to explain the achievements of newpolitical parties in municipal political corporations. ; Este artículo analiza la incidencia del tamaño de la circunscripción electoral para Concejos municipales en los resultados electorales de tres partidos heterogéneos y con proyección nacional recientemente incorporados al juego político y que participaron por primera vez en las elecciones subnacionales de 2015 en Colombia: el Centro Democrático (CD), el Movimiento Alternativo Indígena y Social (MAIS) y la Unión Patriótica (UP). Según los resultados obtenidos, se confirma la regla electoral, según la cual, dependiendo del volumen de votación de cada organización política, cuanto más grande es la circunscripción, más posibilidades tienen dichos partidos de ubicar sus candidatos en los Concejos, en la medida en que el porcentaje de votación requerido para acceder a una curul disminuye. Aunque esta es la constante, se presentan algunas excepciones que indican la necesidad de considerar también otros factores del sistema electoral, la campaña política, los propios partidos y el contexto para explicar los logros de partidos políticos nuevos en corporaciones políticas municipales.

Este artículo ofrece un balance inicial del impacto que sobre las prácticas políticas y de gestión local tuvieron las primeras admi­ nistraciones municipales surgidas del Movi­ miento Cívico, en Barranquilla, Colombia. En particular se consideran los procesos de democratización, participación ciudadana y modernización estatal, en relación con la gobernabilidad a nivel local. El texto con­ tribuye a la discusión sobre los factores de gobernabilidad, y muestra que el juego de alianzas y acuerdos con las distintas fuerzas políticas puede ser más importante para la gobernabilidad que la eficiencia o la racio­ nalidad administrativa. ; This article analyzes the impact on local government practices that the first two Ci­ vic Movements to be elected to the city ad­ ministration in Barranquilla, Colombia, have had. Specifically, policies and initiativ¿ re­ lated to democratizing decision-maklng, promoting citizen participation and moder­ nizing the State are analyzcd in relation to the issue of governability at the local level. The case study contributes to the debate on factors of governability and shows that ga­ mes of alliance between distinct political forces may be more important to governa­ bility than efficiency or administrative ra­ tionality.

Este artículo ofrece un balance inicial del impacto que sobre las prácticas políticas y de gestión local tuvieron las primeras admi­ nistraciones municipales surgidas del Movi­ miento Cívico, en Barranquilla, Colombia. En particular se consideran los procesos de democratización, participación ciudadana y modernización estatal, en relación con la gobernabilidad a nivel local. El texto con­ tribuye a la discusión sobre los factores de gobernabilidad, y muestra que el juego de alianzas y acuerdos con las distintas fuerzas políticas puede ser más importante para la gobernabilidad que la eficiencia o la racio­ nalidad administrativa. ; This article analyzes the impact on local government practices that the first two Ci­ vic Movements to be elected to the city ad­ ministration in Barranquilla, Colombia, have had. Specifically, policies and initiativ¿ re­ lated to democratizing decision-maklng, promoting citizen participation and moder­ nizing the State are analyzcd in relation to the issue of governability at the local level. The case study contributes to the debate on factors of governability and shows that ga­ mes of alliance between distinct political forces may be more important to governa­ bility than efficiency or administrative ra­ tionality.

Este artículo contrasta la literatura y la experiencia internacional respecto a quorums y mayorías en consultas ciudadanas con el caso colombiano, en el que se adoptaron reformas a propósito del plebiscito por la paz de 2016. Mientras las preguntas de otras consultas contaron con amplio respaldo, pero no lograron sobrepasar el porcentaje de participación exigido, la adopción de un umbral de aprobación en el plebiscito por la paz obligó al electorado a asumir una de las dos posiciones en juego, aumentando la participación y legitimando los resultados. Pero las reformas se adoptaron en medio de fuertes controversias y para un solo evento, por lo que con el examen de los argumentos a favor y en contra de estas y con el análisis del caso, se busca abrir una discusión sobre la conveniencia de extender las innovaciones de diseño en materia de umbrales al conjunto de mecanismos de consulta ciudadana en el país.