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La Directive cadre sur l'eau de 2000 (DCE) a induit des changements dans la gouvernance de la qualité de l'eau potable en France. Ils s'appuient sur une intensification de mécanismes de mise en interdépendance d'acteurs parties prenantes rendus collectivement responsables de l'atteinte d'objectifs sanitaires et environnementaux fixés par l'UE L'analyse a porté sur la mise-en-½uvre de deux dispositifs réglementaires de protection de la ressource en eau potable, un ancien et un nouveau, pour mesurer l'effectivité du changement dans la gestion territoriale de l'eau potable. L'enquête qualitative montre une longue histoire de gestion palliative des risques sanitaires qui privilégie le traitement des symptômes des pollutions d'origine agricole à celui des causes. Des nouvelles formes de gouvernance territoriale commencent aussi à émerger. Elles sont le résultat de l'intervention de nouveaux entrants dans la mise-en-½uvre des dispositifs agri-environnementaux, tels que les collectivités locales ou les acteurs du marché. / The 2000 Water Frame Directive (WFD) has led to changes in the governance of drinking water quality in France. These changes are based on an intensified implementation of mechanisms to create interdependence among stakeholders, making them collectively responsible for fulfilling EU objectives. By observing the implementation of both old and new regulatory devices for drinking water protection, we can gain a good indication of whether or not any tangible changes to territorial management are taking place. From a qualitative point of view, we can see that there is a long history of palliative management of sanitary risks – i.e. treating the symptoms of agricultural pollution rather than the causes. However, new methods of territorial governance are also starting to come to light. This is as a result of the involvement of new bodies in the implementation of agri-environmental devices, such as local authorities and market stakeholders.

La Directive cadre sur l'eau de 2000 (DCE) a induit des changements dans la gouvernance de la qualité de l'eau potable en France. Ils s'appuient sur une intensification de mécanismes de mise en interdépendance d'acteurs parties prenantes rendus collectivement responsables de l'atteinte d'objectifs sanitaires et environnementaux fixés par l'UE L'analyse a porté sur la mise-en-½uvre de deux dispositifs réglementaires de protection de la ressource en eau potable, un ancien et un nouveau, pour mesurer l'effectivité du changement dans la gestion territoriale de l'eau potable. L'enquête qualitative montre une longue histoire de gestion palliative des risques sanitaires qui privilégie le traitement des symptômes des pollutions d'origine agricole à celui des causes. Des nouvelles formes de gouvernance territoriale commencent aussi à émerger. Elles sont le résultat de l'intervention de nouveaux entrants dans la mise-en-½uvre des dispositifs agri-environnementaux, tels que les collectivités locales ou les acteurs du marché. / The 2000 Water Frame Directive (WFD) has led to changes in the governance of drinking water quality in France. These changes are based on an intensified implementation of mechanisms to create interdependence among stakeholders, making them collectively responsible for fulfilling EU objectives. By observing the implementation of both old and new regulatory devices for drinking water protection, we can gain a good indication of whether or not any tangible changes to territorial management are taking place. From a qualitative point of view, we can see that there is a long history of palliative management of sanitary risks – i.e. treating the symptoms of agricultural pollution rather than the causes. However, new methods of territorial governance are also starting to come to light. This is as a result of the involvement of new bodies in the implementation of agri-environmental devices, such as local authorities and market stakeholders.

Taking as a whole, the quality of the drinking water distributed in France was improved thanks to curative and palliative solutions. However, the quality of the water resources used to produce the drinking water keep on deteriorating. The Water Framework Directive (WFD), aiming at a good state of the waters in 2015, constraints the managers of the water resources dedicated to human feeding to integrate regulatory injunctions (health, environmentalist, managerial) and structural imperatives (reassurance of supply), while taking into account economic issues (i.e. facilities rationalisation, cost sharing), political stakes (i.e. institutional, local) and social concerns (i.e. solidarity, acceptability of water price). Two rival managerial logics are facing these injunctions. This first one, based on the watershed, implies to position the Water Agencies at the centre of the planning and funding schemes of water policies. The second logic aims at reinforcing the Department (a French local authority) on these issues. These logics are fully part of a process which main consequences are the increase of the interdependence and co-responsibility of the multiple actors (public and private) involved in the steering of health and environment policies at the multiple levels of governance in Europe. The thesis developed here is that the heterogeneity –of the injunctions, issues and ways to articulate the managerial logics- leads to a reframing of the drinkable water governance, which this work proposes to describe and analyse. The sociological research device relies on a multi-level (i.e. national and the various levels of the French local authorities) understanding of the governance of the drinking water quality, emerging since the 2000s (WFD), and on the analysis of 6 cases: the legislative negotiations of the LEMA (2006), a Departement's management of the AEP process, a reframing of the AEP services during a health crisis, and the implementation of three devices of the drinking water preservation (legislative, experimental ...

Taking as a whole, the quality of the drinking water distributed in France was improved thanks to curative and palliative solutions. However, the quality of the water resources used to produce the drinking water keep on deteriorating. The Water Framework Directive (WFD), aiming at a good state of the waters in 2015, constraints the managers of the water resources dedicated to human feeding to integrate regulatory injunctions (health, environmentalist, managerial) and structural imperatives (reassurance of supply), while taking into account economic issues (i.e. facilities rationalisation, cost sharing), political stakes (i.e. institutional, local) and social concerns (i.e. solidarity, acceptability of water price). Two rival managerial logics are facing these injunctions. This first one, based on the watershed, implies to position the Water Agencies at the centre of the planning and funding schemes of water policies. The second logic aims at reinforcing the Department (a French local authority) on these issues. These logics are fully part of a process which main consequences are the increase of the interdependence and co-responsibility of the multiple actors (public and private) involved in the steering of health and environment policies at the multiple levels of governance in Europe. The thesis developed here is that the heterogeneity –of the injunctions, issues and ways to articulate the managerial logics- leads to a reframing of the drinkable water governance, which this work proposes to describe and analyse. The sociological research device relies on a multi-level (i.e. national and the various levels of the French local authorities) understanding of the governance of the drinking water quality, emerging since the 2000s (WFD), and on the analysis of 6 cases: the legislative negotiations of the LEMA (2006), a Departement's management of the AEP process, a reframing of the AEP services during a health crisis, and the implementation of three devices of the drinking water preservation (legislative, experimental ...

Taking as a whole, the quality of the drinking water distributed in France was improved thanks to curative and palliative solutions. However, the quality of the water resources used to produce the drinking water keep on deteriorating. The Water Framework Directive (WFD), aiming at a good state of the waters in 2015, constraints the managers of the water resources dedicated to human feeding to integrate regulatory injunctions (health, environmentalist, managerial) and structural imperatives (reassurance of supply), while taking into account economic issues (i.e. facilities rationalisation, cost sharing), political stakes (i.e. institutional, local) and social concerns (i.e. solidarity, acceptability of water price). Two rival managerial logics are facing these injunctions. This first one, based on the watershed, implies to position the Water Agencies at the centre of the planning and funding schemes of water policies. The second logic aims at reinforcing the Department (a French local authority) on these issues. These logics are fully part of a process which main consequences are the increase of the interdependence and co-responsibility of the multiple actors (public and private) involved in the steering of health and environment policies at the multiple levels of governance in Europe. The thesis developed here is that the heterogeneity –of the injunctions, issues and ways to articulate the managerial logics- leads to a reframing of the drinkable water governance, which this work proposes to describe and analyse. The sociological research device relies on a multi-level (i.e. national and the various levels of the French local authorities) understanding of the governance of the drinking water quality, emerging since the 2000s (WFD), and on the analysis of 6 cases: the legislative negotiations of the LEMA (2006), a Departement's management of the AEP process, a reframing of the AEP services during a health crisis, and the implementation of three devices of the drinking water preservation (legislative, experimental ...

Ce rapport s'inscrit dans le programme de recherche Aquadep. Les objectifs de ce rapport sont de caractériser la manière dont la politique du Conseil Général de la Manche s'articule à celle des autres acteurs, locaux ou supra-locaux, puis d'évaluer dans quelle mesure l'ensemble contribue à faire advenir une gouvernance départementale cohérente et efficace de l'eau destinée à la consommation humaine.

Sous l'effet d'alertes portant sur la quantité et la qualité des ressources disponibles et sur l'état du patrimoine « réseaux », conjuguées à une pression politico-réglementaire multiforme, les acteurs territoriaux de l'eau potable ont engagé au début des années 1990 un long processus visant à réformer leur organisation. L'enjeu n'est plus tant celui de la desserte universelle de l'eau potable à domicile, désormais achevée, que celui de la « sécurisation » de ce service public. Ce nouvel impératif consiste à assurer une alimentation en eau potable de qualité et en continu, pour un coût – économique et environnemental – acceptable. Le présent article revient sur les enseignements ayant trait à la dimension multiscalaire de la gestion de l'eau, et aux dynamiques concourant à faire émerger de nouveaux arrangements territoriaux . En s'attachant au processus de recomposition de la gestion de l'eau à l'échelle départementale, il s'agit d'une part de mettre en évidence le changement d'un programme d'action, passant d'un impératif de desserte universelle de l'eau potable à domicile à une injonction à la sécurisation. D'autre part, cela permet d'insister sur la dimension contingente de ces recompositions et des nouvelles formes d'organisation, provenant en partie des jeux politico-institutionnels.

Sous l'effet d'alertes portant sur la quantité et la qualité des ressources disponibles et sur l'état du patrimoine « réseaux », conjuguées à une pression politico-réglementaire multiforme, les acteurs territoriaux de l'eau potable ont engagé au début des années 1990 un long processus visant à réformer leur organisation. L'enjeu n'est plus tant celui de la desserte universelle de l'eau potable à domicile, désormais achevée, que celui de la « sécurisation » de ce service public. Ce nouvel impératif consiste à assurer une alimentation en eau potable de qualité et en continu, pour un coût – économique et environnemental – acceptable. Le présent article revient sur les enseignements ayant trait à la dimension multiscalaire de la gestion de l'eau, et aux dynamiques concourant à faire émerger de nouveaux arrangements territoriaux . En s'attachant au processus de recomposition de la gestion de l'eau à l'échelle départementale, il s'agit d'une part de mettre en évidence le changement d'un programme d'action, passant d'un impératif de desserte universelle de l'eau potable à domicile à une injonction à la sécurisation. D'autre part, cela permet d'insister sur la dimension contingente de ces recompositions et des nouvelles formes d'organisation, provenant en partie des jeux politico-institutionnels.

Sous l'effet d'alertes portant sur la quantité et la qualité des ressources disponibles et sur l'état du patrimoine « réseaux », conjuguées à une pression politico-réglementaire multiforme, les acteurs territoriaux de l'eau potable ont engagé au début des années 1990 un long processus visant à réformer leur organisation. L'enjeu n'est plus tant celui de la desserte universelle de l'eau potable à domicile, désormais achevée, que celui de la « sécurisation » de ce service public. Ce nouvel impératif consiste à assurer une alimentation en eau potable de qualité et en continu, pour un coût – économique et environnemental – acceptable. Le présent article revient sur les enseignements ayant trait à la dimension multiscalaire de la gestion de l'eau, et aux dynamiques concourant à faire émerger de nouveaux arrangements territoriaux . En s'attachant au processus de recomposition de la gestion de l'eau à l'échelle départementale, il s'agit d'une part de mettre en évidence le changement d'un programme d'action, passant d'un impératif de desserte universelle de l'eau potable à domicile à une injonction à la sécurisation. D'autre part, cela permet d'insister sur la dimension contingente de ces recompositions et des nouvelles formes d'organisation, provenant en partie des jeux politico-institutionnels.