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A lo largo de la historia América Latina se ha caracterizado, para mal, por tratarse de una región con altos niveles y modalidades de violencia; cuando no ha sido la violencia política ha sido aquella proveniente de la delincuencia común, y más recientemente la del crimen organizado, que ha prevalecido en estos países al punto de convertir a la región en la más violenta del mundo. Lo paradójico de todo esto, es que el subcontinente es un territorio políticamente pacífico en el que la democracia como régimen político se ha impuesto de manera abrumadora, y sin embargo, los ciudadanos perciben que ésta está muy lejos de ser lo que esperaban, o al menos, no ha cumplido sus expectativas aspiracionales.La región se caracteriza por tener democracias de mala calidad en las que fenómenos como la corrupción, la impunidad o la ilegalidad se han convertido en instituciones socialmente reconocidas y toleradas, se han transformado en el combustible idóneo para que los negocios ilegales florezcan y las condiciones de seguridad se vean seriamente comprometidas. En otras palabras, la notoria ausencia del Estado de Derecho en los países latinoamericanos ha dado pie a la proliferación de extensas zonas marrones, (como las definiera Guillermo O'Donnell), en las que grupos criminales han rivalizado con los Estados por el control de amplios territorios y por la lealtad de los habitantes de los mismos.Esta situación ha concitado el interés de distintos actores políticos, sociales, económicos y académicos al punto de tratar de entender y explicar por qué razones la región latinoamericana posee niveles tan elevados, y en algunos casos, escandalosos de violencia. Evidentemente las respuestas ofrecidas son múltiples, como lo son también los enfoques a través de los cuales se ha abordado este problema que se ha posicionado en uno de los más prioritarios para los ciudadanos, quienes según algunos estudios como el elaborado por la Universidad de Vanderbilt indican que éstos manifiestan sentirse más inseguros hoy que hace unos años atrás.Dada esta situación, la Revista Mexicana de Análisis Político y Administración Pública ha decidido dedicar un Dossier especial al estudio de la violencia y la inseguridad en América Latina con el fin de abonar al estudio y debate de este problema a través del trabajo académico de un grupo de investigadores de distintos países que con sus aportaciones sin duda coadyuvan a la construcción de conocimientos y abordajes de un tema tan delicado como el que en este número nos ocupa.

El presente trabajo explora el papel de los partidos políticos en Argentina, Chile y Guatemala, en relación con la instrumentación de las políticas públicas de memoria, tras el retorno a la democracia en cada uno de estos países. Para ello se plantea una discusión sobre el concepto de memoria y los peligros de la obsesión memorial; se hace una referencia sobre los usos y abusos de la memoria que los organismos de derechos humanos hacen sobre el tema, asimismo se examina el trabajo de los partidos sobre el nivel de adecuación que hacen de las demandas del movimiento de derechos humanos para transformarlas en políticas públicas.AbstractThis paper explores the role of political parties in Argentina, Chile and Guatemala in relation to the implementation of public policies of memory after the return to democracy in each of these countries. To do this, we discuss the concept of memory and the problems of memorial obsession. We consider the uses and abuses of memory that human rights organizations manifest on the subject, and examine the work of the parties about the level of adaptation that allows claims of human rights movement to become matters of public policy.

En los últimos años América Latina ha experimentado como nunca antes la expansión de la violencia. De acuerdo con muchos estudios, este fenómeno está estrechamente vinculado a la desigualdad y se manifiesta de muy diversas maneras. Esto quiere decir, que la violencia en América Latina no tiene un patrón único de comportamiento. En la presente investigación se busca realizar un acercamiento problema de manera descriptiva y explorar cuáles pudieran ser las causas de la inseguridad en la región con base en variables e indicadores institucionales y socioeconómicos. De acuerdo con esto, se considera que factores como la debilidad institucional, la corrupción, la desigualdad y el capital social inciden de una u otra manera, o al menos en grados diferentes, a la hora de explicar por qué el sub-continente latinoamericano es una región tan violenta siendo a la vez un territorio en paz.Palabras clave: Inseguridad, Estado de Derecho, crimen organizado, desigualdad.

[ES] El objetivo principal de esta investigación es determinar cuáles son las similitudes y las diferencias en torno a la gestión y ejecución de las políticas de la memoria instrumentadas por los gobiernos argentinos y chilenos de la postransición, y analizar sus trayectorias a lo largo del nuevo periodo democrático. Explica qué factores inciden en esas trayectorias y determina cuáles son más decisivos al momento de la toma de decisiones, al tiempo de establecer los estilos y los costos políticos que tienen para los presidentes estas políticas. El argumento central de esta investigación es que a pesar de las particularidades de cada país, los presidentes siguen estimando a la memoria como un problema que merece la atención gubernamental, a través de políticas públicas. En ese proceso, no todos los mandatarios comparten una visión homogénea sobre las herencias recibidas por parte de los regímenes no democráticos anteriores, por lo que sus intervenciones pueden ser polémicas o contradictorias. Con base en ello, las políticas hacia el pasado son muy diversas en cuanto a sus clases, pero también en función a los estilos que adoptan los gobernantes y los costos políticos que están dispuestos a asumir por un tema tan sensible. La hipótesis que guía este trabajo establece que son factores internos ¿como el primer o último año de gobierno, los años electorales, los aniversarios, las coyunturas críticas, la ideología de los presidentes, o el escudo legislativo-, antes que externos, los que de manera individual inciden en la puesta en marcha de políticas públicas hacia el pasado, así como en el estilo de hacer políticas y sus costos políticos ; [EN] The main objective of this research is to identify the similarities and differences on the management and implementation of policies of memory implemented by the Argentine and Chilean governments in the post-transition, and analyze their trajectories along the new democratic period . Explain what factors influence these trajectories and determine which are most critical when making decisions, while establishing the styles and political costs have for Presidents policies. The central argument of this research is that despite the particularities of each country, the president continues to believe in the memory as a problem that deserves government attention through public policy. In this process, not all leaders share a homogeneous view on inheritances received by the previous undemocratic regimes, so that their actions may be controversial or contradictory. Based on this, the backward policies are very diverse in their classes, but also according to the styles they adopt rulers and political costs that are willing to take on such a sensitive issue. The hypothesis that guides this work states that are internal factors how the first or last year of government, election years, anniversaries, critical junctures, the ideology of the presidents, or coat-legislative, rather than external, which individually affect the implementation of public policies to the past as well as in the style of policy making and political costs

[ES]La investigación realizada para preparar este trabajo tuvo como objetivo indagar el impacto que tienen las facultades de derecho en la reproducción de prácticas informales que repercuten en el sistema judicial, afectando la calidad de la justicia y consecuentemente, la calidad de la democracia. Se pretende rastrear en qué medida las facultades de derecho son agentes formadores de conductas –tanto procesales como sociales- que se reproducen en el ejercicio profesional y que reflejan una escasa formación ética de quienes son los operadores del sistema de justicia. ; [EN]An investigation to prepare this study aimed to investigate the impact of the law schools in the reproduction of informal practices that have an impact on the judicial system, affecting the quality of justice and consequently, the quality of democracy. The aim is to trace the extent to which law schools are agents trainers behaviour-both procedural and social-which are reproduced in practice and reflecting a weak ethical training of those who are operators of the justice system.

This paper explains why the Argentine and Chilean presidents believe important to face the political past of their countries; or in other words, why no president resists the temptation to interfere in the issue of public policies of the memory through different strategies with different political costs. In that sense, we try to explain what factors mainly affect the decision of the Argentine and Chilean presidents when they adopting public policies of memory. Following the analysis made by means of logistic regressions, it is estimated that the ideology of the leaders, affect on the repair policies. In justice policies, the analysis shows that these are particularly conducive in times of critical juncture. And in the symbolic policies, anniversaries are not so decisive as might be expected. ; El presente trabajo explica por qué los presidentes argentinos y chilenos creen importante seguir afrontando el pasado político de sus países; o dicho en otras palabras, por qué ningún mandatario se resiste a la tentación de injerir en el tema de las políticas públicas de la memoria a través de distintas estrategias con costos políticos variables. En ese sentido, se intenta explicar qué factores inciden con mayor fuerza en la toma de decisiones de los presidentes argentinos y chilenos a la hora de aprobar políticas públicas hacia el pasado. A raíz del análisis efectuado por medio de regresiones logísticas, se estima que en cuanto a las políticas de reparación, la ideología de los mandatarios importa, aunque no sean precisamente los gobernantes más a la izquierda del espectro los que se distingan en la aprobación de estas medidas. En las políticas de justicia, el análisis arroja que éstas son particularmente propicias en momentos de coyuntura crítica. Y en cuanto a las políticas simbólicas, los aniversarios no son tan decisivos como se pudiera esperar.

¿Cuál es el estado de la democracia en México? Es sistémicamente débil y es asediada por al menos cinco peligros: (a) deslizamientos autoritarios, (b) deficiente representación política, (c) corrupción, (d) ineficiencia gubernamental y (e) crimen organizado. El objetivo de este artículo es, por un lado, rastrear los orígenes de esta compleja situación, que devienen de una transición a la democracia centrada en reformas electorales que resultan en poca eficiencia institucional, y por otro lado, mostrar cuánto ha cambiado esto (o no) bajo el primer gobierno 'de izquierda' en el país. Los gobiernos que se han sucedido desde el año 2000, primero encabezados por el PAN (2000-2006 y 2006-2012) y luego por el PRI (2012-2108), marcados por un contexto de pluralismo moderado, se caracterizaron por su baja incidencia en las relaciones de poder tanto formales como informales, así como por un pobre desempeño en los mecanismos de integración social, sobre todo en el ámbito educativo y laboral. El arribo en 2018 del primer gobierno 'de izquierda' –tardío, en comparación con el resto de América Latina– significó un rechazo abierto a los partidos políticos tradicionales, pero se basó en un liderazgo 'movimentista' y altamente personalista, lo que profundizó las deficiencias de la débil democracia mexicana.

What is the state of democracy in Mexico? It is systemically weak and beset by at least five risks: (a) authoritarianism, (b) deficient political representation, (c) corruption, (d) government inefficiency, and (e) organized crime. The aim of this article is, on the one hand, to trace the origins of this complex situation, which derives from a transition to democracy centred on electoral reforms that result in a lack institutional efficiency, and on the other hand, to show how much this has trasnformed (or not) under the first 'leftist' government in the country. The governments that have succeeded each other since 2000, first led by the PAN (2000-2006 and 2006-2012) and then by the PRI (2012-2108), marked by a context of moderate pluralism, were characterized by their low effectiveness on both formal and informal power relations, as well as by low performance on social integration mechanisms, especially in the education and labor spheres. The arrival in 2018 of the first 'leftist' government - overdue in comparison with the rest of Latin America - meant an open rejection of traditional political parties, but it was based on a 'movementist' and highly personalist leadership, which deepened the deficiencies of Mexico's weak democracy. ; ¿Cuál es el estado de la democracia en México? Es sistémicamente débil y es asediada por al menos cinco peligros: (a) deslizamientos autoritarios, (b) deficiente representación política, (c) corrupción, (d) ineficiencia gubernamental y (e) crimen organizado. El objetivo de este artículo es, por un lado, rastrear los orígenes de esta compleja situación, que devienen de una transición a la democracia centrada en reformas electorales que resultan en poca eficiencia institucional, y por otro lado, mostrar cuánto ha cambiado esto (o no) bajo el primer gobierno 'de izquierda' en el país. Los gobiernos que se han sucedido desde el año 2000, primero encabezados por el PAN (2000-2006 y 2006-2012) y luego por el PRI (2012-2108), marcados por un contexto de pluralismo moderado, se ...

The 2018 general elections kept the Colorado Party in power, one of the few electoral machineries that remain in the region, due to their ability to win elections and the homogeneity of the vote in their favor. However, this last electoral process has also caused a fracture within the party. The article reveals, through comparative data and indicators, the great strength of this party and seeks to answer the question: What has allowed the National Republican Association to stay in power? The central argument for addressing this question is that the NRA is the only party with a structure robust enough to mobilize a large number of voters, despite the internal divisions it has experienced in the last five years. ; Las elecciones generales de 2018 mantuvieron en el poder al Partido Colorado, una de las pocas maquinarias electorales que se mantienen en la región, su capacidad de ganar elecciones y la homogeneidad del voto a su favor dan muestra de ello. Sin embargo, este último proceso electoral también ha supuesto una fractura al interior del partido. El artículo revela, a través de datos comparados e indicadores, la enorme fuerza de este partido y busca responder qué ha permitido a la Asociación Nacional Republicana mantenerse en el poder. El argumento central para atender a dicho cuestionamiento es que la ANR es el único partido con una estructura lo suficientemente robusta como para movilizar a una gran cantidad de electores, aún y a pesar de las divisiones internas que ha experimentado en los últimos cinco años.

Las elecciones generales de 2018 mantuvieron en el poder al Partido Colorado, una de las pocas maquinarias electorales que se mantienen en la región, su capacidad de ganar elecciones y la homogeneidad del voto a su favor dan muestra de ello. Sin embargo, este último proceso electoral también ha supuesto una fractura al interior del partido. El artículo revela, a través de datos comparados e indicadores, la enorme fuerza de este partido y busca responder qué ha permitido a la Asociación Nacional Republicana mantenerse en el poder. El argumento central para atender a dicho cuestionamiento es que la ANR es el único partido con una estructura lo suficientemente robusta como para movilizar a una gran cantidad de electores, aún y a pesar de las divisiones internas que ha experimentado en los últimos cinco años.

[ES] En este se boletín se buscan explicar los motivos de la crisis institucional del Paraguay a partir de las opiniones recogidas en las distintas oleadas de entrevistas realizadas por el Proyecto de Élites Parlamentarias de la Universidad de Salamanca (USAL) (1993-2008). Al amparo de este objetivo se intenta exponer ¿por qué se interrumpió el mandato de Fernando Lugo a tan pocos meses del final del mismo?, y por otro lado, ¿qué papel han jugado los partidos políticos y las élites tradicionales en este desenlace? Se propone que Lugo muy pronto se convirtió en un "intruso en casa ajena" cuya relación con los actores tradicionales fue muy tensa, finalmente, de acuerdo con los datos disponibles se observa una radicalización en algunas posturas políticas y un significativo reforzamiento en la valoración de instituciones tradicionales y conservadoras. ; [EN] This paper try to explain the reasons of the Paraguayan institutional crisis, from the points of view expressed in the different interviews conducted by the Salamanca University (USAL) (1993-2008) Parliamentary Elites. Under this objective this paper tries to show why Fernando Lugo's mandate was interrupted, a few months of his ending. And secondly, which are the roles that the political parties, and the traditional elites have had, in this result? It is argued that Lugo quickly became a "intruder in someone else's house" whose relationship with the traditional political players become very tense, in such way, that according to the available data they show a radicalization of some political positions and a meaningful strengthening in the valuation of the traditional and conservative institutions.

Analizando su labor escrita uno encuentra economistas asociados con un solo tema (Víctor Jorge Elías, contabilidad del crecimiento) y economistas "todo terreno" (Paul Anthony Samuelson). Jorrat pertenece mucho más a la primera categoría que a la segunda. Porque desde hace más de dos décadas su apellido está asociado con el seguimiento sistemático del ciclo económico en Argentina, en base a la evolución de las series estadísticas.