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El presente documento pretende ser un documento de estado de arte sobre uno de los temas de debate nacional boliviano, cual es el Desarrollo Alternativo con sus dos componentes: erradicación de cultivos de coca y sustitución por nuevos productos considerados económicamente sostenibles, para las familias campesinas del Trópico de Cochabamba. ; INDICE INTRODUCCION……………………………………………………………………………. ….3 PARTE I POLITICAS ESTATALES EN DESARROLLO ALTERNATIVO 1. Antecedentes sobre erradicación y desarrollo alternativo 1952 – 1982………………….4 1.1 Periodo de Gobierno 1982 – 1985……….…………………………………………….9 1.1.1 Marco Internacional…………………………….……………………………………….9 1.1.2 Entorno Nacional…………………………………………………………………………9 1.1.3 Acciones en el Trópico de Cochabamba………………….…………………………….10 1.2 Periodo de Gobierno 1.985 – 1989 …………………………….……………………….11 1.2.1 Marco Internacional………………………………………………….……………….…11 1.2.2 Entorno Nacional………………………………………………………….………….…13 1.2.3 Acciones en el Trópico de Cochabamba……………………………………….……….16 1.3 Periodo de Gobierno 1.989 – 1.993………………………………………………….….16 1.3.1 Marco Internacional…………………………………………………………………….16 1.3.2 Entorno Nacional……………………………………………………………………….16 1.3.3 Acciones en el Trópico de Cochabamba………………………………………….17 1.4 Periodo de Gobierno 1.993 – 1997……………………………………………….18 1.4.1 Entorno Nacional……………………………………………………………………….18 1.4.2 Acciones en el Trópico de Cochabamba……………………………………………….18 1.5 Periodo de Gobierno 1.997 – 2.002…………………………………………………….19 1.5.1 Entorno Internacional………………………………………………………………….19 1.5.2 Entorno Nacional……………………………………………………………………….19 1.5.3 Acciones en el Trópico de Cochabamba……………………………………………….22 PARTE II RESULTADOS DEL DESARROLLO ALTERNATIVO. 2.1 Financiamiento del programa de desarrollo alternativo……………………………….23 2.2 Superficies de coca erradicada…………………………………………………….……23 2.3 Superficies de producción agrícola 1986 – 2002……………………………………….24 2.4 Programación de destino de la producción agropecuaria……………………………… .26 2.5 Industrias agropecuarias en el Trópico de Cochabamba al año 2000………………….28 2.6 Formación de asociaciones de productores al año 2000……………………………….30 2.7 Entrega de material vegetal y pecuario 1985 – 2000…………………………………….30 CONCLUSIONES……………………………………………………………………………….33 BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………………….….34

Tras un conjunto de determinaciones multilaterales y bilaterales en la agenda internacional, Bolivia asumió el compromiso de aplicar una política de Estado en la lucha contra el narcotráfico, entendida como actividad de interdicción a la producción de cocaína y, sobre todo, como erradicación de cultivos de hoja de coca. Esta posición estatal evidenció la doble moral y contradicción frente a la sociedad, ya que el circuito coca-cocaína constituyó una fuente para el enriquecimiento de las elites durante el militarismo así como de prominentes políticos y empresarios durante el Estado neoliberal (peces gordos), y su participación quedó, en su mayoría, en la impunidad. Por otro lado, el Estado del militarismo y del neoliberalismo inducía a miles de personas a ingresar en el circuito coca-cocaína –particularmente en los niveles de producción primaria (elaboración de pasta base)–, quienes obligados por su situación de pobreza encontraron en esta actividad una última alternativa de sobrevivencia y superación de su estado de marginalidad. En los hechos, esta población fue en realidad la mayor "víctima" de los efectos de las políticas estatales. Y fue precisamente contra la población más pobre que el militarismo y el neoliberalismo aplicaron con dureza la acción de la maquinaria estatal (violencia física y jurídica) para eliminar el cultivo de coca que, como se vio en el anterior capítulo, fue el cultivo comercial que generaba los mayores ingresos económicos para los miles de campesinos colonizadores y campesinos sin tierra. La acción contestataria y de defensa de los campesinos colonizadores productores de coca, quienes confrontaron al Estado por sus políticas de erradicación, posibilitó cambios y ajustes continuos en las políticas de erradicación diseñadas. Asimismo, la resistencia social durante más de dos décadas posibilitó la emergencia de un sólido movimiento social de rechazo a la erradicación y al Estado neoliberal, cuya influencia generaría cambios a nivel regional y nacional.

La colonización en nuevas tierras es un "asentamiento ecológicamente sostenible en áreas que carecen de cultivo en el momento de su ocupación, en el cual los colonizadores establecen nuevos sistemas de producción, comunidades, sistemas de creencias y procesos de desarrollo" (Scudder, 1995). Por lo general, la causa central del establecimiento de colonizaciones es la situación de pobreza de sus habitantes, quienes buscan formas de vida alternativa o complementaria a su situación. Sin embargo, la colonización como salida a la pobreza no siempre logra mejorar las condiciones de vida; por el contrario, esta puede ser una forma de transferencia de la pobreza a lugares más remotos (Nahmad, 1995). Con base en este referente conceptual sobre colonización, a continuación se describirán y analizarán los procesos de las políticas de colonización y su relación con el tratamiento de pobreza, desarrollados a partir de los cuatro grandes períodos históricos de tipos de Estado que se dieron en Bolivia: el Estado oligárquico, nacionalismo, militarismo y neoliberalismo. El desarrollo de estas formas de Estado y su intervención en procesos de colonización se realizarán mediante una breve descripción del contexto político, económico y social de cada período, para luego pasar a analizar las políticas de colonización impulsadas por estos y sus resultados específicos en el Trópico de Cochabamba.

Este libro -que tiene su origen en el seminario latinoamericano "Conflicto social, militarización y democracia. Nuevos problemas y desafíos para los estudios sobre conflicto y paz en la región"- reúne un conjunto de contribuciones que abordan el análisis de algunas de las experiencias más significativas forjadas por los movimientos sociales y populares en nuestra Latinoamérica reciente. Estos textos reflexionan así sobre las características que asume la creciente conflictividad social desplegada en la región en cuestionamiento de las recetas neoliberales que signaron la realidad de nuestros países en las últimas décadas. Desde esta mirada los autores analizan los procesos sociales y políticos vividos en Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador, Paraguay, Venezuela y Uruguay en los últimos años. En sus páginas transitan las experiencias del Movimiento de Trabajadores Sin Tierra (MST) en Brasil, de los movimientos campesinos e indígenas en Bolivia (especialmente el movimiento cocacolero del Chapare) y Ecuador (particularmente la CONAIE), del zapatismo, y de la protesta y experimentación popular que tuvo lugar en la Argentina -particularmente entre 2001 y 2002-, entre otros. Por otra parte un conjunto de las contribuciones están dedicadas a analizar los procesos de militarización social y criminalización de la protesta qeu trágicamente toman cuerpo en muchos países latinoamericanos, acentuados por las proclamas de la "guerra infinita" y los nuevos autoritarismos que promueven el "neoliberalismo armado". Asimismo el último capítulo de esta publicación recoge diferentes aproximaciones sobre las perspectivas y debates teóricos y metodológicos que se plantean hoy para los estudios sobre los movimientos sociales y el conflicto. ; Indice José Seoane Introducción Capítulo 1: polarización social y conflicto. Los casos de Venezuela, Uruguay y Paraguay Margarita López Maya Insurrecciones de 2002 en Venezuela. Causas e implicaciones Alfredo Falero Sociedad civil y construcción de nueva subjetividad social en Uruguay: condicionamientos, conflictos, desafíos Quintín Riquelme Los conflictos sociales en el contexto de la democracia paraguaya Capítulo 2: Los movimientos campesinos e indígenas. Los casos de Brasil, Bolivia, México y Ecuador Claudinei Coletti Avanços e impasses do MST e da luta pela terra no Brasil nos anos recentes Humberto Vargas R. y Eduardo Córdova E. Bolivia: un país de re-configuraciones por una cultura de pactos políticos y de conflictos Miguel Alvarez Gándara Chiapas: nuevos movimientos sociales y nuevo tipo de conflictos Francisco Rhon Dávila Estado y movimientos étnicos en Ecuador Capítulo 3: Militarización social y criminalización de la pobreza. Los casos de Colombia, Guatemala y Bolivia Jaime Zuluaga Nieto Colombia: entre la democracia y el autoritarismo Carlos Figueroa Ibarra Militarización, crimen y poder invisible Guatemala: el retorno del centauro Fernando Salazar Ortuño El Plan Dignidad y el militarismo en Bolivia. El caso del Trópico de Cochabamba Capítulo 4: Los movimientos sociales y la protesta en Argentina Norma Giarracca (con la colaboración de Pablo Lapegna y Ana M. Weinstock) La protesta agrorrural en la Argentina Nicolás Iñigo Carrera y María Celia Cotarelo Argentina, diciembre de 2001: hito en el proceso de luchas populares Gloria Rodríguez Empresas recuperadas: otra propuesta de trabajadores en situación de conflicto laboral Orietta Favaro Protesta social y representación en las provincias argentinas: Neuquén en la última década Capítulo 5: Debates metodológicos sobre los estudios de conflicto y movimientos sociales Inés Izaguirre Algunos ejes teórico-metodológicos en el estudio del conflicto social Carlos Walter Porto-Gonçalves A geograficidade do social: uma contribuição para o debate metodológico sobre estudos de conflicto e movimentos sociais na América Latina Hugo Zemelman Hacia una estrategia de análisis coyuntural