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Resumen: Análisis a partir de una necesaria evaluación externa Cabe reflexionar sobre los resultados del tercer informe de evaluación de lo que ha sido la tarea de investigación, monitoreo y evaluación del Plan ABRE de la Provincia de Santa Fe llevada a cabo desde el Observatorio de la Deuda Social. En el año 2014 se realizó la primera evaluación de lo que en aquel entonces eran 33 barrios que estaban siendo intervenidos por una política novedosa en materia de desarrollo y urbanización de áreas vulnerables, de barrios informales, de villas o asentamientos precarios. Desde ese momento, comenzó una labor de relevamiento para monitorear no sólo cuál era la proyección que hacía el plan sino también si estaba interviniendo donde debía intervenir, si el tipo de intervenciones que realizaba eran las más adecuadas y si los resultados a la espera de un proceso de maduración iban a ser los que efectivamente esperaban quienes diseñaron esta política. De esta manera se evaluó en el 2014, en el 2015 y en el 2018. Es necesario presentar los resultados en el contexto de la Argentina que tenemos, de la Argentina que sufrimos y de la Argentina que esperamos ya que no es posible tener una mirada de la evaluación al margen de la situación del país. En el período 2014-2018 Argentina ha transitado por distintos ciclos políticos-económicos y discursos políticos-ideológicos, pero también por distintos ciclos de crisis, estancamiento y reactivación. En el año 2014 se evidenciaron los efectos de la devaluación y hubo un impacto inflacionario que aumentó la pobreza. El año 2015 fue un momento de respiro, un momento electoral. En el 2016 volvió a manifestarse una crisis macroeconómica con efectos inflacionarios y desempleo; mientras que el año 2017 fue un momento de recuperación y reactivación en donde disminuyó la pobreza, mejoró el empleo y tendió a bajar la inflación. Por último, en el año 2018 estamos en una situación nuevamente crítica en materia macro-económica, laboral, social y obviamente en términos de expectativas psicológicas y ...

Resumen: La superación de la pobreza, la marginalidad y la desigualdad social continúa siendo objeto de debate tanto en la Argentina como en el mundo. Al menos en nuestro país, distintos dispositivos político-económicos han fracasado en generar dinámicas productivas, matrices sociales e instituciones políticas capaces de proyectar un modelo de desarrollo con inclusión económica, social y ambientalmente sustentable. La evidencia muestra que luego de cada nuevo intento, al menos desde la década del setenta del siglo XX hasta aquí, las cosas vistas en perspectiva de futuro no son nada satisfactorias. ¿Por qué parados donde estamos hoy el futuro podría ser diferente en el año 2030? Definir las políticas correctas, al igual que elaborar conocimientos ciertos acerca de la realidad, en este caso para cosechar en década y media el país que queremos o que creemos que nos merecemos, implica asumir un conjunto de supuestos generales a partir de los cuales se hace posible acordar metas, evaluar diagnósticos, diseñar instrumentos plausibles de ejecución, cuidar su implementación y esperar que los resultados sean los esperados.

Introducción: El Observatorio de la Deuda Social Argentina se ha propuesto este año elaborar una serie de documentos de investigación que cierran la publicación de los estudios denominados "Informes de los Bicentenarios 2010-2016". Esta serie se inició durante el primer Bicentenario (2010) con un documento que examino los principales cambios que atravesó la sociedad argentina entre 2004 y 2010 en materia de bienestar económico, desarrollo humano e integración social, y continuó luego, hasta el segundo Bicentenario (2016), con la producción de la Serie Barómetros de la Deuda Social Argentina (Años I al VI). El presente documento "Desarrollo Humano e Integración Social en la Argentina Urbana 2010-2016" / Documento Estadístico", forma parte de esta última serie de trabajos que dan fin al ciclo iniciado hace siete años. En este informe se compilan los principales resultados arrojados por la Encuesta de la Deuda Social – Serie Bicentenarios 2010-2016, en 5 dimensiones de desarrollo humano e integración social, siguiendo la perspectiva de derechos que caracteriza a nuestras investigaciones.

Cuando se entiende la deuda social como el conjunto de privaciones económicas, sociales, políticas, psicosociales y culturales que recortan, frustran o limitan de manera injusta las capacidades de desarrollo humano y de integración social, el enfoque de derechos se constituye como fundamento de los criterios normativos que definen los distintos espacios de privación. Esta perspectiva amplía la noción de desarrollo humano e integración social partiendo del reconocimiento de los derechos como la expresión de realizaciones que, por su urgencia e importancia, son considerados comunes a todos los seres humanos. Este argumento se basa en la premisa de que toda persona debe contar con una serie de garantías indispensables para su dignidad y plena integración social, que al ser adoptadas por el marco jurídico nacional o internacional, se convierten en obligaciones para los Estados, los cuales deben generar los mecanismos que permitan el acceso de los ciudadanos al pleno ejercicio de los derechos sociales.

Resumen: La superación de los problemas estructurales de pobreza, marginalidad y desigualdad continúa siendo objeto de debate académico y político tanto en la Argentina como en el resto de América Latina. Distintas fases de crecimiento, modelos político-económicos y escenarios internacionales no han acertado en generar dinámicas económicas, matrices productivas e instituciones sociales capaces de conformar un modelo de inclusión económica, social y ambientalmente sustentable. En este marco, se hace relevante examinar los alcances que han tenido estos diferentes escenarios sobre la evolución del empleo, la pobreza y la desigualdad, y, de manera particular, evaluar cuál ha sido el papel de los diferentes modelos de políticas públicas sobre los procesos de integración social. Para ello, el caso argentino constituye un escenario relevante de estudio, en la medida en que en él se han reunido durante las últimas décadas modelos económico- sociales muy diferentes y en pugna. Al respecto, en la historia argentina reciente confluyen lasLa superación de los problemas estructurales de pobreza, marginalidad y desigualdad continúa siendo objeto de debate académico y político tanto en la Argentina como en el resto de América Latina. Distintas fases de crecimiento, modelos político-económicos y escenarios internacionales no han acertado en generar dinámicas económicas, matrices productivas e instituciones sociales capaces de conformar un modelo de inclusión económica, social y ambientalmente sustentable. En este marco, se hace relevante examinar los alcances que han tenido estos diferentes escenarios sobre la evolución del empleo, la pobreza y la desigualdad, y, de manera particular, evaluar cuál ha sido el papel de los diferentes modelos de políticas públicas sobre los procesos de integración social. Para ello, el caso argentino constituye un escenario relevante de estudio, en la medida en que en él se han reunido durante las últimas décadas modelos económico- sociales muy diferentes y en pugna. Al respecto, en la historia ...

Muy buenas tardes, gracias por la invitación. Festejo la realización de este nuevo Congreso Nacional sobre Valores, Pensamiento Crítico y Tejido social a los que nos tiene acostumbrados la Asociación Cristiana de Jóvenes desde hace ya quince años. La exposición que quiero plantearles es un recorte de un trabajo reciente que elaboró Ianina Tuñon, directora del proyecto "Barómetro de la Deuda Social de la Infancia" en el Observatorio de la Deuda Social Argentina, el cual creo que nos permite comprender algunos de los desafíos que tenemos como sociedad frente al tema de una educación inclusiva. Ante la primera pregunta, acerca de si la educación inclusiva tiene un papel importante en materia de paz social, la respuesta es obvia, pero hay que darle algunos matices. Es obvia en cuanto efectivamente la educación inclusiva es la gran integradora de cualquier sociedad en la historia contemporánea, y éste sigue siendo uno de los más importantes factores que hacen que una sociedad pueda desarrollar sus capacidades humanas y de integración. Y digo desarrollarlas, no solamente realizarlas, para que en ese proceso logremos florecer como civilización, avanzar hacia nuevos idearios, nuevos horizontes, nuevas formas culturales, y nuevas formas de ser y hacer. Ahora bien, dentro de esta lógica muchas veces hemos tomado algunos eslóganes como parte de una propuesta acerca de, por ejemplo, la educación como principal factor de inclusión laboral. En este sentido, quiero ser crítico y no dar buenas noticias. Obviamente, la educación tiene un papel fundamental en el tema de la formación ciudadana y de la constitución de redes y riquezas sociales. Pero en los mercados de trabajo segmentados, fragmentados y debilitados como tiene América Latina, de los que Argentina es parte, más allá de que fomentemos la educación, la relativa falsa expectativa que le ponemos al joven cuando le decimos "educate que vas a conseguir un trabajo" no siempre se realiza. Esto es parte de una realidad objetiva de la cual debemos tomar conciencia para no ...

Sobre la pregunta de investigación: ¿Una vez más desarrollo del subdesarrollo? La evidencia empírica reunida a lo largo de los trabajos que se presentan en este Libro confirma para el período denominado de posconvertibilidad la vigencia en la Argentina de un proceso con mejoras efectivas en términos de crecimiento, demanda de empleo, remuneraciones laborales, distribución del ingreso, movilidad social, entre otros indicadores de bienestar, con respecto al colapso 2001-2002, o, incluso, con respecto a la fase recesiva final del modelo de convertibilidad. Sin embargo, la evidencia también da cuenta de que este balance positivo es menos generalizable cuando se comparara con los mejores momentos del régimen de liberalización económica con estabilidad monetaria, o, incluso, de escasa comprobación con respecto al inicio mismo de la década de los noventa, es decir, al período inmediatamente previo a la radicalización de las reformas neoliberales. Pero los diferentes posibles balances que ofrece la historia económica y social reciente de nuestro país, dependiendo del momento de comparación, se disuelven cuando el análisis se vuelca sobre los comportamientos más estructurales del sistema productivo, el mercado de trabajo y la estructura social. En tal sentido, la principal preocupación de los trabajos que reúne este Libro no fue describir la evolución de los indicadores tradicionales de bienestar sino hacer una evaluación analítica de las estructuras, los procesos y los mecanismos socioeconómicos subyacentes a dichos resultados. En el marco de este escenario, la evidencia mostró ser robusta en cuanto a dar cuenta que el alto crecimiento y el mayor bienestar relativo logrados durante la última década de fuerte intervención estatal, no tuvieron como substrato –ni dieron como resultado– un cambio significativo en materia de integración productiva ni de los mercados laborales ni a nivel de la estructura social. Es decir, una vez más, a pesar de los positivos indicadores de bonanza, el sistema socioeconómico no habría ...

El objetivo de este trabajo es discutir los procesos de crecimiento económico con generación de empleos y reducción de la pobreza que han tenido lugar en América Latina durante las últimas dos décadas a la luz de los procesos de concentración de capitales y la persistente heterogeneidad estructural que afecta a los sistemas productivos y los mercados de trabajo urbanos regionales. En este sentido, los argumentos teóricos y los resultados de investigación que aquí se presentan permiten evaluar la efectiva capacidad que tiene la actual dinámica de acumulación en la Región para impulsar un modelo de efectiva transición al desarrollo, es decir, capaz de superar las desigualdades productivas, reducir los excedentes absolutos de fuerza de trabajo y generar un proceso de equidad distributiva. Es en este contexto que cabe interpretar la "funcionalidad" que presentan las políticas sociales como mecanismos gubernamentales de legitimación y control social, sin que ello implique un cambio en el modo en que se reproducen desigualdades estructurales. Para analizar empíricamente estos temas se utilizan datos a nivel de países y agregados regionales reunidos por cepal para el período 1990-2010. ¿Una nueva encrucijada histórica? Las causas del subdesarrollo han sido objeto históricamente de un largo y profundo debate tanto teórico como político en América Latina. Sin embargo, este debate parece actualmente estar amordazado y creemos importante recuperarlo. En este sentido, debido a una larga experiencia en programas modernizadores, se cuenta en América Latina con suficiente evidencia histórica para sostener que la persistencia del subdesarrollo regional no se debe a la falta de capitalistas con voluntad de acumulación ni tampoco a la ausencia de condiciones favorables para tales negocios. En este marco, la Región ha venido acumulando promesas, ambiciones y voluntades de progreso que a manera de grandes olas expansivas han probado suerte sin éxito en materia de convergencia socioeconómica. A pesar de dichos procesos o debido a ...

Background of INCASI Project H2020-MSCA-RISE-2015 GA 691004. WP1: Compilation ; El Estado moderno tiene como centro de su gestión social la producción y administración de datos estadísticos cuyos contenidos y procesos metodológicos constituyen una decisión política fundada en demandas sociales y/o necesidades de control social. En ese marco, los datos estadísticos no son un reflejo directo de la "realidad" sino una representación fundada en convenciones tanto teórico metodológicas como político-culturales. El régimen de producción de "verdades" de una sociedad juega un papel importante en el modo en que se desarrolla el conflicto social; así como la temática de la pobreza constituye un eje transversal que nutre de manera transversal el conflicto distributivo.El caso de la manipulación fraudulenta de la información generada por el instituto oficial de estadísticas es un caso extremo de intervención política. Tomando el caso de los índices de indigencia y pobreza, se comparan diversas series de datos estadísticos surgidos de diferentes fuentes. El ejercicio muestra la inconsistencia de los datos gubernamentales, responde a las críticas hechas por los comunicadores oficiales y evalúa los efectos político-estratégicos de la manipulación estadística. Al respecto, se interpreta esta maniobra "intervencionista" como soporte para la construir de un relato favorable de gestión oficial. Aunque no menos importante es destacar que bajo este mismo procedimiento se busca amordazar el conflicto social, en particular, aquel en donde los sectores empobrecidos reclaman por una más justa distribución del ingreso y un modelo de crecimiento que los haga partícipes. ; The modern State has as its social management centre the production and administration of statistics, whose contents and methodological processes constitute a political decision founded on social demands and/or social control needs. In this context, statistics are not a direct reflection of reality but a representation founded on theoretical-methodological conventions as well as political-cultural ones. Society's truth-production- factory plays a very important part in the way the social conflict develops; just like poverty constitutes a transversal axis that transversally nurtures the distributional conflict. Fraudulent manipulation of information produced by the official statistics' institute is an extreme case of political intervention. Regarding indigence and poverty indexes, several different statistics are compared. This exercise demonstrates the government's inconsistence when producing data, responds to critics made by official spokespersons and evaluates the political-strategical effects of statistics' handling. This "interventionist" manoeuvre is interpreted as the support of the construction of a tale propitious to official management. Last but not least, it's important to highlight that gagging the social conflict is one of the things sought by this very same procedure, particularly, those impoverished sectors that demand a fairer income distribution and a growth model which they can take part in.

El desempeño social de la Argentina en las últimas dos décadas ha estado asociado con dos modelos político-económicos diferentes. Por una parte, el período que va entre 1991 y 2001, dominado por la aplicación de reformas estructurales y políticas de apertura y liberalización económicas de inspiración neoliberal, junto con la aplicación de un programa antiinflacionario basado en un régimen de convertibilidad (tipo de cambio fijo en paridad con el dólar). En este marco, se logró controlar la situación de hiperinflación, acceder al crédito externo, equilibrar el gasto público, promover la inversión de capital y activar un ciclo de crecimiento económico. Como consecuencia de este proceso, si bien descendió inicialmente la pobreza, creció el desempleo, aumentó la precariedad laboral y se ampliaron las brechas de desigualdad social. Pero a finales de la década, cuando no fue posible acceder al financiamiento externo, las restricciones monetarias estancaron la economía interna. El déficit fiscal y la abultada deuda pública acumulada emergieron una vez más como una seria restricción a las posibilidades de crecimiento. La inflexibilidad del modelo de estabilización de precios para adecuar los niveles de competitividad, sumado a la caída de los precios de los bienes primarios de exportación potenciaron la recesión.1 En este contexto, la puesta en marcha de medidas de ajuste agravó la situación, lo cual condujo en último término a declarar el default de la deuda a fines de 2001, a la salida del régimen de convertibilidad y a una fortísima devaluación a principios de 2002. El país enfrentó un colapso socioeconómico y político-institucional sin precedentes. Sin embargo, los efectos regresivos de esta crisis comenzaron a diluirse rápidamente a finales de 2002. A partir de ese momento, bajo condiciones externas favorables, a través de políticas heterodoxas en materia salarial, cambiaria, monetaria y distributiva, se inició un período de sostenido crecimiento. La devaluación modificó radicalmente el sistema de precios y el ...

El desempeño social de la Argentina en las últimas dos décadas ha estado asociadocon dos modelos político-económicos diferentes. Por una parte, el período que vaentre 1991 y 2001, dominado por la aplicación de reformas estructurales y políticas deapertura y liberalización económicas de inspiración neoliberal, junto con la aplicaciónde un programa antiinflacionario basado en un régimen de convertibilidad (tipo decambio fijo en paridad con el dólar). En este marco, se logró controlar la situación dehiperinflación, acceder al crédito externo, equilibrar el gasto público, promover lainversión de capital y activar un ciclo de crecimiento económico. Como consecuenciade este proceso, si bien descendió inicialmente la pobreza, creció el desempleo,aumentó la precariedad laboral y se ampliaron las brechas de desigualdad social.

Resumen: El problema del desempleo juvenil es de magnitud relevante en la Argentina – ello a pesar del crecimiento económico y del incremento de los años de escolaridad durante la última década. Pocos jóvenes encuentran trabajo que se puede calificar como decente y la situación de empleo es particularmente precaria para jóvenes de bajo origen social. Resultan un desaliento creciente y un alto riesgo de exclusión social. El relativo éxito en materia de empleo juvenil fue debido a condiciones económicas favorables y no a la concepción adecuada de medidas por el Estado Argentino. Las medidas implementadas en las dos últimas décadas partieron del diagnóstico erróneo, dominante en otros partes del mundo también, de que el desempleo juvenil sería la consecuencia de una baja capacidad de empleabilidad de los jóvenes por su falta de educación adecuada y de experiencia profesional. Ese enfoque sobre el concepto de capital humano se concentra en la oferta de mano de obra, omitiendo que las estructuras económicas limiten la demanda de trabajo. A fin de abordar el desempleo juvenil de manera más eficaz, es necesario generar nuevos empleos por políticas enfocadas de desarrollo económico. Como los organismos existentes parecen insuficientes, se podrían crear nuevos organismos de planificación y de coordinación que deberían implicar más las organizaciones empresariales y sindicales. Organismos nacionales e internacionales deberían reabrir el debate sobre los diagnósticos teóricos del desempleo juvenil y sus implicaciones políticas.

Las condiciones materiales de vida, por constituir las condiciones reales en que los humanos producimos y reproducimos nuestra existencia social e individual, aporta elementos decisivos al bienestar humano. No obstante, las necesidades sociales y psicológicas, y los mecanismos y procesos que se ponen en marcha para satisfacerlas, son también de importancia para alcanzar un bienestar integral. Según la perspectiva del desarrollo humano, en una sociedad justa las políticas públicas deberían orientarse a posibilitar y realzar las capacidades humanas. En este sentido, la desigualdad en el acceso a la estructura de oportunidades afectaría no sólo los logros materiales, sino también el desarrollo de las capacidades psicológicas necesarias para el desarrollo y bienestar personales. Sobre la base de los antecedentes mencionados y sin pretender ser exhaustivos, consideramos que la presencia de salud mental, la habilidad intelectual, la posibilidad de plantearse proyectos personales y la percepción de control sobre la propia vida son componentes de relevancia para estudiar el bienestar de las personas. Por otra parte, las condiciones socioeconómicas desiguales se asocian al problema de la inseguridad y afectan no solo la integridad y los bienes personales sino que también propician sentimientos negativos que impactan en la vida social y la salud mental de las personas. Por lo tanto, creemos que el análisis de la percepción de inseguridad y las consecuencias sociales y psicológicas de haber sido víctima de un hecho de delincuencia son también importantes. Por tal razón, este boletín está dividido en dos partes: a) capacidades psicológicas y b) aspectos subjetivos y objetivos del problema de la inseguridad.

La investigacion sobre la crisis de las condiciones de reproduccion en el marco del Programa de investigacion de la Deuda Social Argentina de la Universidad Catolica Argentina -esta muy lejos de agotarse con ls resultados sistematicos- tanto teoricos como empiricos-alcanzados sobre el tema. Entre sus logros, cabe aqui poner en relieve el esfuerzo metodologico que ha implicado el tratamiento cientifico en clave "interdisciplinaria" de un problema que se encuentra fuertemente instalado en el amlestar general y en el debate politico-ideologico de nuestro tiempo.