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Based on a life-course perspective of the distribution of labour earnings, it is argued that age- and gender-specific stratification is still strong in Germany. New labour market entrants are sorted early in their occupational careers into different segments. Since the mid 1980s unemployment is shown to operate more forcefully as a worker discipline device. (Prokla / AuD)

This report deals with Action 5 of the White Paper Follow-Up process and analyses feasible steps or improvements already undertaken by Member States and the Community at large to make better use of public funds for combating unemployment. Public funds devoted to labour market policies play a vital role in achieving employment intensive growth. The White Paper on Growth, Competitiveness and Employment of the Commission of the European Communities proposes a full-scale overhaul of employment policies and a shift of the balance of public expenditure decisively in favour of active labour market policies. Part one of the report approaches in a more analytical way the dynamics of active labour market policies in the Member States. On the basis of the concept of active versus passive expenditure the current balance and recent shifts in this balance are compared across European Union Member States. Along the line of OECD-definitions and data collection efforts of active and passive public expenditure a comparative assessment of overall public expenditure and selected subject areas is accomplished. Particular attention is devoted to (1) funds allocated to public employment services, (2) public expenditure devoted to the integration of the young and (3) the long-term unemployed. ; In diesem Bericht werden jüngste Entwicklungen im Bereich der Arbeitsmarktpolitik in den Mitgliedsländern der E.U. aufgezeigt. In einer ersten Bestandsaufnahme wird untersucht, inwiefern die Empfehlungen des Weißbuchs für Wachstum, Wettbewerb und Beschäftigung in den Mitgliedsländern bereits Anwendung finden. Das Weißbuch hatte ein Überdenken der Arbeitsmarktpolitik in den Mitgliedsländern angeregt mit der eindeutigen Maßgabe, öffentliche Ausgaben mehr für aktive Arbeitsmarktpolitik zu verwenden. Im ersten Teil des Berichts wird die Dynamik in den Ausgaben für aktive Arbeitsmarktpolitik analysiert auf der Basis der OECD-Unterscheidung von aktiven und passiven öffentlichen Ausgaben. Besondere Schwerpunkte der vergleichenden Untersuchung bilden: (1) die Ausgaben für die öffentliche Arbeitsverwaltung, (2) Aufwendungen für die Integration von Jugendlichen und (3) Langzeitarbeitslosen.

Der vorliegende Beitrag analysiert die alters- und geschlechtsspezifische Verteilung der Arbeitseinkommen in der BRD aus der Perspektive der gesellschaftlichen Prägung des individuellen Lebenslaufs. Es werden nur die Aspekte der Einkommensverteilung nach Steuern betrachtet, d.h. das Nettoeinkommen. Für die BRD bestätigt sich die Segregation von älteren und jüngeren Frauen in bestimmte Berufe, und besonders die Konzentration von Frauen in bestimmten Wirtschaftsbereichen beim Eintritt in das Berufsleben. Die Lebenslaufperspektive verdeutlicht weiterhin, daß der Ruf nach mehr oder besserer Ausbildung für jüngere Frauen nicht die gewünschte Wirkung auf die Angleichung der Arbeitseinkommen erbracht hat. Die Disziplinierungsfunktion durch hohe Arbeitslosigkeit macht sich bei verallgemeinerter Beschäftigungsunsicherheit besonders beim Übergang ins Erwerbsleben bemerkbar. (pmb)

Discrete choice models are used to investigate the individual's choice among a discrete number of alternatives. The characteristics of each alternative, by means of multinomial and nested multinomial models, have been taken into account. Specifically, this study analyses the impact of choice-specific characteristics (economic and socio-political attributes) in a model of choice between different country locations. Individual IT-graduates are assumed to choose a single type of move, stay-home or go-abroad, while simultaneously choosing a country of their choice. We demonstrate that a nested logit model is appropriate on both theoretical and empirical grounds. The sample consists of 1,500 IT-graduates from India. The results show on the one hand a high migration propensity for foreign destinations and on the other hand a quite large number of IT-Graduates who want to stay at home. By comparing the direct elasticities (at branch level) of home with those of foreign destination types we observe that both the economic as well as socio-political factors tend to have a greater impact for the foreign destinations. Based on the cross elasticities values, a location comparison between the destinations Germany and the USA/Canada shows that the magnitude of the values of elasticities are found to be higher for North American countries than for Germany. This suggests that IT-Graduates evaluate the economic as well as the socio-political factors as more important and significantly higher for North American destinations than for Germany. In addition we find strong evidence for a competition between countries with high potentials, with India emerging as an attractive location. ; Mit Hilfe von Modellen für diskrete abhängige Variablen untersuchen wir die individuelle Auswahl aus einer Anzahl von Alternativen bei der Migration. Die Charakteristika der einzelnen Alternativen im Zusammenhang von Multinomialbzw. Nestedmodellen sind berücksichtigt worden. Wir untersuchen den Einfluss von auswahlspezifischen Charaktaristika (ökonomische u. sozio-politische) in einem Modell zur Auswahl zwischen verschiedenen Empfängerländern. ITHochschulabsolventen wählen ausgehend von zwei Alternativmöglichkeiten (Migration oder im Land bleiben), eine Alternative aus und wählen simultan ein bestimmtes Land. Es zeigt sich, dass ein "Nested-Logit-Modell" sowohl in theoretischer als auch in empirischer Hinsicht für die Untersuchung am besten geeignet ist. Die Stichprobe besteht aus ca. 1500 IT-Hochschulabsolventen aus Indien. Die Ergebnisse zeigen einerseits eine höhere Neigung, ein ausländisches Land zu wählen, und andererseits tendiert eine große Anzahl von IT-Hochschulabsolventen, in der Heimat zu bleiben. Beim Vergleich der Direktelastizitäten für die erste Stufe beobachten wir für beide ökonomische und sozio-politische Faktoren einen höheren Einfluss auf die Entscheidung, ins Ausland zu gehen. Bei einem Standortvergleich zwischen Deutschland und dem klassischen Immigrationsland USA/Canada (basierend auf Kreuzelastizitäten) zeigt sich ferner, dass das Ausmaß der Elastizitätswerte höher für nordamerikanische Länder ist als für Deutschland. Dies bedeutet, dass die ITHochschulabsolventen die ökonomischen und sozio-politischen Faktoren für die nordamerikanischen Länder signifikant höher bewerten als für Deutschland. Zusätzlich finden wir Evidenz für die Existenz von starkem Wettbewerb zwischen Ländern um die IT-Hochschulabsolventen aus Indien, das selbst als ein attraktiver Standort gilt.

Discrete choice models are used to investigate the individual's choice among a discrete number of alternatives. The characteristics of each alternative, by means of a multinomial and nested multinomial models have been taken into account. Specifically, this study analyses the impact of choice specific characteristics (attributes) in a model of choice between different country locations. Individual IT-Graduates are assumed to choose a single type of move, stayhome or go-abroad, while simultaneously choosing a country of their choice. We demonstrate that a nested logit model is appropriate on both theoretical and empirical grounds. The sample consists of 1,500 IT-Graduates from Pakistan. The results show a high migration propensity for foreign destinations. While comparing the direct elasticities (at branch level) of home with the foreign destination types we observe that the economic factors such as self-employment and higher career position show greater effects than the sociopolitical as well as institutional factors (social networks and residence permit). A location comparison between the destinations Germany and USA/Canada (of the cross elasticities) shows that the magnitude of the values of elasticities are found to be higher for North American countries than for Germany. This suggests that IT-Graduates evaluate the factors self- employment, higher career positions, social networks and residence permit more important and significantly higher for North American destinations than for Germany. In addition we find a strong evidence for a competition between countries for high potentials from Pakistan. ; Mit Hilfe von Modellen für diskrete abhängige Variablen untersuchen wir die individuelle Auswahl aus einer Anzahl von Alternativen bei der Migration. Die Charaktaristika der einzelnen Alternativen im Zusammenhang von Multinomial bzw. Nestedmodellen sind berücksichtigt worden. Wir untersuchen den Einfluss von auswahlspezifischen Charaktaristika in einem Modell zur Auswahl zwischen verschiedenen Empfängerländern. IT-Hochschulabsolventen wählen ausgehend von zwei Alternativmöglichkeiten (Migration oder im Land bleiben), eine Alternative aus und wählen simultan ein bestimmtes Land. Es zeigt sich, dass ein "Nestedlogit-modell" sowohl in theoretischer als auch in empirischer Hinsicht für die Untersuchung am besten geeignet ist. Die Stichprobe besteht aus ca. 1500 IT-Hochschulabsolventen aus Pakistan. Die Ergebnisse zeigen eine höhere Neigung auf, ein ausländisches Land zu wählen. Beim Vergleich der Direktelastizitäten für die erste Stufe beobacten wir für die Faktoren Selbstständigkeit und gute Karrieremöglichkiten einen höheren Einfluss als für die gesellschaftspolitische Determinaten (Soziale Netzwerke und Aufentshaltserlaubnis). Bei einem Standortvergleich zwischen Deutschland und dem klassischen Immigrationsland USA (basiert auf Kreuzelastizitäten) zeigt sich ferner, dass das Ausmaß der Elastisitätenwerte höher für Nordamerikanischen Länder ist als für Deutschland. Dies bedeutet, dass die ITHochschulabsolventen die Faktoren: die Selbstständigkeit, gute Karrieremöglichkeit, soziale Netzwerke und Aufenthaltserlaubnis für die Nordamerikanischen Länder signifikant höher bewerten als für Deutschland. Zusätzlich finden wir eine Evidenz für die Existenz von Wettbewerb zwischen Ländern für die IT-Hochschulabsolventen aus Pakistan.

Research hypotheses from various migration-theory approaches are tested through a study focusing on a sample of 1,560 IT university students in India, just prior to the completion of their studies. The representative survey was conducted across India during the summer of 2003. The effect of economic and socio-political factors on the students' willingness to migrate was examined by using variance analysis. The results show, on the one hand, a generally high willingness among those surveyed to migrate to industrialised countries, but on the other hand, a substantial number of IT-students want to stay in their home country, India. Economic factors tend to play a much greater role on their migration decisions, rather than say the sending or receiving country's institutional or socio-political aspects. The significance test of individual factors shows that economic as well as institutional considerations; such as good career opportunities, a high income, and a high living standard, are considerably more important than other socio-political as well as institutional factors. Indian IT graduates evaluated better career opportunities much higher in their home country as compared to other locations. In an explicit location comparison of Germany with India and the United States/Canada — the classic immigration countries — as one of the potential host countries, the respondents rated only language/culture significantly higher for the United States/Canada than for Germany. The remaining economic and socio-political factors were rated higher for USA/Canada but do not show any significant differences between Germany, India, and USA/Canada. Interestingly, a location comparison of India with Germany and United States/Canada shows that IT graduates evaluated (salary, career opportunity, self employment, language/culture and social networks) significantly higher for their native country than for Germany and United States/Canada. Hence, in an international competition for skilled labour/best IT specialists, India has also emerged as an attractive location. ; Wir testen Forschungshypothesen aus migrationtheoretischen Ansätzen anhand einer Stichprobe von 1,560 kurz von dem Studienabschluss stehenden IT-Hochschulabsolventen aus Indien. Die repräsentative Befragung wurde im Sommer 2003 landesweit in Indien durchgeführt. Mit Hilfe der Varianzanalyse wird die Wirkung der ökonomischen sowie gesellschaftspolitischen Einflussfaktoren auf die Migrationbereitschaft der Hochschulabsolventen unter-sucht. Die Ergebnisse zeigen einerseits eine hohe generelle Migration-bereitschaft der indischen IT-Absolventen in Industrieländer. Andererseits ist aber das Verbleiben in ihrem Heimatland Indien eine starke Alternative. Ökonomische Gründe spielen generell für die Migrationentscheidung eine viel wichtigere Rolle als andere institutionelle oder gesellschaftspolitische Aspekte im Herkunfts- und Empfängerland. Der Signifikanztest der einzelnen Einflussfaktoren bestätigt, dass ökonomische Gründe wie gute Karrieremöglich-keiten, hohes Einkommen und besserer Lebensstandard bei allen Empfänger-ländern signifikant wichtiger sind als die gesellschaftspolitischen Determinanten (wie Ausländerfeindlichkeiten, Aufenthalterlaubnis, Sprache und Soziale Netzwerke). Indische IT-Hochschulabsolventen bewerten gute Karrieremöglich-keiten höher in Ihrem Heimland als bei allen Empfängerländern. Bei einem konkreten Standortvergleich zwischen Deutschland, Indien und dem klassischen Immigrationsland USA bewerten die Befragten die Determinanten (wie Soziale Netzwerke, Karrieremöglichkeiten, Möglichkeit der Selbstständig-keit, das Gehalt und Sprache) signifikant wichtiger für Ihr Heimatland als für die USA und Deutschland. Im Wettbewerb um die besten IT-Experten ist Indien im Vergleich zu Nordamerikanischen Ländern und Deutschland ebenfalls ein attraktiver Standort.

This essay argues that experience from more than three decades of labour market forecasting shows that forecasting helps greasing the wheels of labour markets. Applied correctly - not in the sense of old fashioned manpower planning models - sufficiently disaggregated employment outlooks support individuals in making better informed decisions on human capital investments, guide policy makers, and alert firms of upcoming skill shortages. That forecasts are necessary at all follows mainly from nowadays widely acknowledged market failure arguments. ; In einigen Ländern der OECD werden seit mehr als drei Jahrzehnten Arbeitsmarktprognosen erstellt. Die Erfahrungen zeigen, dass Prognosen, wenn sie nicht im Stil sogenannter 'Manpower Planning' Modelle interpretiert werden, durchaus die Funktionsfähigkeit von Arbeitsmärkten verbessern können. Hinreichend detaillierte Voraussagen zum Bedarf nach Berufsgruppen und Qualifikationen helfen bei individuellen Bildungsentscheidungen, unterstützen Politik, und informieren Firmen über möglichen Fachkräftemangel. Dass Prognosen überhaupt notwendig sind, folgt aus den heutzutage doch weitgehend anerkannten Arbeiten zum Marktversagen.

We analyse determinants of migration decision of the 1,500 IT-Graduates from Pakistan. The results show a high migration propensity and that economic factors such as better career positions, high income and a better living standard tend to be significantly more important than the socio-political as well as institutional factors (such as residence permit, racial tolerance, language/culture and social networks). A location comparison between Germany and the USA shows that the interviewees consider income, social networks, residence permit and language/culture significantly higher for the USA than for Germany. Other factors do not show any statistically significant differences between Germany and the USA. We find evidence for a competition between countries for "high potentials" from Pakistan. Accordingly we discuss some implications for the design of a German "Green Card". ; Wir testen Forschungshypothesen aus migrationstheoretischen Ansätzen anhand einer Stichprobe von 1500 kurz vor dem Studienabschluss stehenden IT-Hochschul-absolventen aus Pakistan. Die repräsentative Befragung wurde im Sommer 2001 landesweit in Pakistan durchgeführt. Mit Hilfe der Varianzanalyse wird die Wirkung der ökonomischen sowie gesell-schaftspolitischen Einflussfaktoren auf die Migrationsbereitschaft der Hochschulabsolventen untersucht. Die Ergebnisse zeigen eine hohe generelle Migrationsbereitschaft in Industrieländer unter den Befragten. Ökonomische Gründe spielen für die Migrationsentscheidung eine viel wichtigere Rolle als andere institutionelle oder gesellschaftspolitische Aspekte im Herkunfts- und Empfängerland. Der Signifikanztest der einzelnen Einflussfaktoren bestätigt, dass ökonomische Gründe wie gute Karrieremöglichkeiten, hohes Einkommen und besserer Lebensstandard bei allen Empfängerländern signifikant wichtiger sind als die gesellschafts-politischen Determinanten (wie Ausländerfeindlichkeit, Aufenthalts-erlaubnis, Sprache und Soziale Netzwerke). Beim konkreten Standortvergleich zwischen Deutschland und dem klassischen Immigrationsland USA bewerten die Befragten das Einkommen, die sozialen Netzwerke, die Aufenthaltsdauer und die Sprache für die USA signifikant höher als für Deutschland. Andere Faktoren weisen keine statistisch signifikanten Unterschiede zwischen Deutschland und den USA auf. Im Wettbewerb um die besten IT-Experten, ist demnach die Ausgestaltung der Green Card in wesentlichen Zügen vergleichbar der USA zu organisieren.