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Zusammenfassung Pflegepolitische Reformvorschläge beziehen sich häufig auf eine im weitesten Sinne sozialräumliche Perspektive. Ihre jeweils zu erwartenden Auswirkungen auf Gleichstellung bleiben dabei meist unbenannt – obschon pflegepolitische Reformen keineswegs geschlechterpolitisch neutral sind, wie insbesondere die feministische Care-Debatte herausgestellt hat. Um den Zusammenhang von Gender, Sozialraumorientierung und Pflege auszuleuchten, skizziert der Beitrag zuerst den fachlichen Stand von Teilperspektiven: erstens Gender und Care und die Konkretisierung Gleichstellung und Pflegepolitik, zweitens Sozialraumorientierung in der Pflegepolitik, drittens die Berücksichtigung von Geschlecht in der Sozialraumorientierung. Anschließend werden pflegepolitische Reformvorschläge vorgestellt, die Gender und Sozialraumorientierung zusammendenken, und schließlich zusammenfassend Handlungsbedarfe einer gleichstellungs- und sozialraumorientierten Pflegepolitik dargestellt. Abstract: On The Gender Dimension of Socio-Spatial Reform Proposals in Care Policy Reform proposals in care policy often refer to a socio-spatial perspective. Their expectable effects on gender equality usually remain unnamed – although care policy and its reforms are anything but gender neutral, as the vast feminist debate on care has shown. To illuminate the connection of gender, socio-spatial orientation and (geriatric) care policy, the article initially sketches the state of expertise on subsections: first gender and care and their operationalisation as gender equality policy and (geriatric) care policy, second socio-spatial orientation in (geriatric) care policy, third consideration of gender in socio-spatial perspectives. Subsequently, it presents reform proposals in care policy combining gender and socio-spatial orientation. Finally, it compiles needs for action of a care policy comprising gender equality as well as socio-spatial perspectives.

Diese Expertise beschreibt den Forschungsstand, d.h. insbesondere fachliche Auseinandersetzungen im Hinblick auf Handlungsempfehlungen zu Gender und Sozialraumorientierung in der Pflege. Die drei Themen Gender, Sozialraumorientierung und Pflege wurden bisher selten zusammen bearbeitet. Deshalb wird zunächst jeweils der Wissensstand zu Teilperspektiven dargestellt. Zur Teilperspektive Gender und Pflege besteht ein sehr breiter Wissensstand auf unterschiedlichen Abstraktionsebenen. Er reicht von gesellschaftstheoretischen Grundlagen-Analysen über politikwissenschaftliche geschlechtersensible Wohlfahrtsforschung bis zu sich darauf beziehenden Reformkonzepten unterschiedlichster Reichweite. Die Teilperspektive Sozialraumorientierung und Pflege zeichnet sich durch einen sehr breiten Wissensstand aus, der stark von institutioneller Wissensproduktion im politischen Raum geprägt ist. Die Reformkonzepte sind teils außerordentlich stark operationalisiert und daher anknüpfungsfähig für politische Institutionen. Die Teilperspektive Gender und Sozialraumorientierung ist vergleichsweise wenig bearbeitet. Diese Perspektive ist primär durch die Disziplin Soziale Arbeit geprägt, und das Nachdenken über Geschlechteraspekte entstammt meist dem Kontext Gender Mainstreaming in der Sozialen Arbeit. Im Anschluss an die Darstellung der Teilperspektiven werden Reformvorschläge zu Pflege vorgestellt, die Gender und Sozialraumorientierung zusammendenken. Sie beziehen sich unterschiedlich stark auf die Teilperspektiven, insbesondere auf Reformvorschläge zu Sozialraumorientierung und Pflege, sowie auf die Analysen der geschlechtersensiblen Wohlfahrtsforschung. Schließlich folgt ein zusammenfassender Überblick über den Wissenstand. Dabei zeigt sich, dass in der Debatte über Sozialraumorientierung in der Pflege einige breite Übereinstimmungen und einige breit genutzte Konzepte existieren. Diese Konsense über beispielweise normative Zielkonzepte werden jedoch fraglich, sobald sie konkretisiert werden. Insbesondere hinsichtlich der Gleichstellungswirkungen erweisen sich viele Konzepte zu Sozialraumorientierung und Pflege als unterkonturiert. Sie sind in dieser Hinsicht jedoch nicht neutral, insbesondere, wenn sie einen starken Bezug auf die informelle Pflege aufweisen. Als grobe Strukturierung lassen sich zwei Pole ausmachen: einerseits sozialraumorientierte Reformvorschläge zu Pflege, die ohne Explikation der Geschlechterebene auskommen und als Ziel eine Stärkung des informellen Engagements anstreben. Andererseits geschlechtersensible Reformvorschläge zu Pflege, die Sozialraumorientierung insbesondere im Sinne einer bedarfsgerechten Pflegeinfrastruktur füllen. Diese geschlechtersensiblen Reformvorschläge streben eine Stärkung des professionellen Pflegesystems an und verbinden damit auch die Unterstützung der informell Pflegenden. Zudem setzen sie sich dafür ein, dass die Übernahme von informeller Pflegeverantwortung ohne negative Folgen im Lebensverlauf bleibt und für alle möglich ist. Aufgrund dieser Überlegungen zur Sorgearbeit und ihrer gesellschaftlichen Organisation kommen die geschlechtersensiblen Reformvorschläge teils zu Schlussfolgerungen, die deutlich über den Bereich der Pflegepolitik hinaus in andere Politikfelder hineinreichen: beispielsweise eine Veränderung des "Normalarbeitsverhältnisses", orientiert am earnercarer-model. Bezogen auf die Stärkung des Pflegesystems insgesamt wird dafür plädiert, die Sozialraumorientierung in dem Sinne ernst zu nehmen, dass eine (professionelle) Pflegeinfrastruktur aus flächendeckenden Angeboten bereitgestellt werden muss, die von allen bezahlbar sind. Die Reformkonzepte verbinden damit eine entsprechende Ressourcenausstattung und eine Aufhebung der Unterfinanzierung des Pflegesystems, für die verschiedene Wege vorgeschlagen werden.