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The road to the digital frontier is full of challenges and opportunities. Governments and individuals must be prepared to navigate the digital transformation of shopping, restructuring their business models and creating a creative, innovative mindset that looks to the future. ; El camino hacia la frontera digital está lleno de retos y oportunidades. Los gobiernos e individuos deben estar preparados para navegar la transformación digital de las compras, reestructurando sus modelos de negocio y creando una mentalidad creativa, innovadora que mire hacia el futuro.

The purpose of this paper is to address confidentiality in electronic public procurement, since current legislation in Uruguay determines that public procurement must be guided, in a very broad rule, by the principle of transparency, considering that it is the true basis of contracting democracy, which makes it the main instrument to combat corruption. It happens that the legal system foresees exceptions, in which the information can be classified as secret, reserved and confidential, as defined by the legislation. Finally, it addresses the Electronic Opening modality to be used by the Public Administration in its contracts. ; El propósito de este artículo es abordar la confidencialidad en la contratación pública electrónica, ya que la legislación vigente en Uruguay determina que la contratación pública debe guiarse, en una regla muy amplia, por el principio de transparencia, considerando que es el verdadero sustento de la contraer la democracia, lo que la convierte en el principal instrumento para combatir la corrupción. Ocurre que el ordenamiento jurídico prevé excepciones, en las que la información se puede clasificar como secreta, reservada y confidencial, según lo define la legislación. Finalmente, aborda la modalidad de Apertura Electrónica para ser utilizada por la Administración Pública en sus contratos. ; O objetivo deste trabalho é abordar o sigilo na contratação pública eletrônica, uma vez que a legislação em vigor no Uruguai determina que a contratação pública deve ser pautada, em regra muito ampla, pelo princípio da transparência, por ser esta a verdadeira base da democracia contratual. o que o torna o principal instrumento de combate à corrupção. Ocorre que o ordenamento jurídico prevê exceções, nas quais as informações podem ser classificadas como secretas, reservadas e confidenciais, conforme definido pela legislação. Por fim, trata da modalidade Abertura Eletrônica a ser utilizada pela Administração Pública em seus contratos.

Recently enacted legislation on Public Private Partnerships in Uruguay provides a new institutional framework for the designing, structuring and subscription of contracts in ppp projects. Among its provisions, the new statute allocates competences to different administrative bodies for the execution, regulation and control of PPP s. Later administrative regulations were also adopted to facilitate the implementation and execution of this type of contracts. The present article studies these reforms, in order to provide a better understanding of the role played by the Technical Commission of the PPP Unit. ; La nueva ley de los contratos de participación público-privada (PPP) en Uruguay constituye un marco institucional novedoso en cuanto al diseño, estructuración y celebración de los contratos relacionados con estos proyectos. Entre sus particularidades se destaca la atribución de competencias de ejecución, regulación y control de las PPP a distintos organismos estatales. Con posterioridad, se implementa una reglamentación tendiente a facilitar la implementación y ejecución de esta tipología contractual por parte de la Administración contratante. En el presente trabajo de investigación se estudian dichos cambios, con el fin de entender mejor el rol que asume la Comisión técnica de la Unidad de proyectos de PPP.

[RESUMEN] El "secreto de Estado" en tanto regla ante el acceso a la información pública tiende a desaparecer con el triunfo del neo constitucionalismo que nos hace ver el ordenamiento jurídico desde la óptica de los derechos humanos. En el presente trabajo abordaremos el procedimiento administrativo especial desde el punto de vista teórico y práctico, en tanto ruta de acceso hacia la información pública, señalando la importancia de que rige por igual a personas públicas estatales y no estatales, y de que su nota característica es la velocidad que se quiere imprimir al mismo con plazos relativamente breves comparado con los plazos típicos de la Administración Pública. Y sin perder de vista que, ante todo, estamos ante un derecho humano fundamental cuyo ejercicio enaltece aún más la calidad democrática de un Estado de Derecho, de nuestro Estado de Derecho: transparencia y más transparencia ; [ABSTRAC]The "secret" to rule as access to public information tends to disappear with the triumph of neo constitutionalism makes us see the law from the perspective of human rights.In this work we address the special administrative procedure from theoretical and practical point of view, while path to public information, noting the importance of governing equally to state and non–state public entities, and their characteristic note is the speed to be printed at the same time relatively short time compared to typical Public Administration. And bearing in mind that, above all, this is a fundamental human right that enhances further the democratic quality of the rule of law, our rule of law: transparency and more transparency

[Resumen] A lo largo del presente trabajo abordaremos los principales lineamientos del régimen vigente de descentralización territorial en el Uruguay fijado en la Constitución de la República de 1967, con las enmiendas introducidas en 1997, para afrontar el estudio del tercer nivel de gobierno instaurado por la Ley N° 18.567 de 13 de setiembre de 2009, modificativas y complementarias: los Municipios.En el verdadero ejercicio de uno de los principios básicos de la descentralización local, el relativo a la participación de la ciudadanía, junto a la transparencia y la debida articulación entre los distintos niveles de administración interna, se encuentra el verdadero desafío para un funcionamiento eficiente y eficaz de los gobiernos municipales.La participación ciudadana, la transparencia y la articulación son las claves para el éxito de la gestión de los gobiernos municipales. ; [Abstract] Throughout this work we will consider the main lines of the existing system of territorial decentralization in Uruguay set in the Constitution of 1967, as amended in 1997 to address the study of the third level of government established by Law 18. 567 of 13 September 2009, modifying and complementary Municipalities.In the true exercise of one of the basic principles of local decentralization, the relative participation of the citizenry, with transparency and proper coordination between different levels of internal administration, is the real challenge for the efficient and effective local government.Citizen participation, transparency and coordination are the keys to successful management of municipal governments.

[Resumen] La idea de que los servidores públicos y los sistemas orgánicos públicos, estatales y no estatales, están obligados a poner a disposición de los ciudadanos, de la forma más amplia posible, determinada información que se considera relevante para el control social, la participación de la vida democrática y la rendición de cuentas, ha ganado un gran impulso a nivel internacional. A través de esta exposición, trataremos de analizar el fundamento del derecho de acceso a la información pública, las soluciones en el derecho comparado, el régimen legal y reglamentario vigente en el Uruguay, las obligaciones de las personas públicas estatales y no estatales, el órgano de control y sus dictámenes, y los primeros pronunciamientos judiciales en la materia. Nos toca vivir en una Administración Pública en la era del Gobierno Electrónico (e-Gov), donde resulta inimaginable pensar en una gestión pública sin transparencia, sin que los ciudadanos pueden acceder y conocer información relevante y verdaderamente significante, propia de la función pública, del manejo de los fondos públicos, de ahí que vale resaltar el valor de lo que debemos entender como rendición de cuentas democrática ; [Abstract] The idea that public servants and public organ systems, and non-state, are required to make available to citizens, as widely as possible, certain information that is considered relevant for social control, participation of democratic life and accountability, has gained momentum internationally. Through this exhibition, we try to analyze the basis of the right of access to public information, the solutions in comparative law, legal and regulatory regime in force in Uurguay, the obligations of public figures and non-state, the national control and their opinions, and early judicial pronouncements on the subject. We live in a public administration in the era of electronic government (e-Gov), where it is unimaginable to think of a governance without transparency, without which citizens can access and find relevant information and truly significant, characteristic of the civil service management of public funds, hence it is worth highlighting the value of what we understand as democratic accountability