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Throughout history, there have been connections between religion and politics in Belgium. Still, abortion, euthanasia, same-sex marriage, research on embryo are examples of life and death issues that trigger vivid debates. They may even challenge the stability of a political system, especially when it undergoes a federalization process. Political parties are key players to find a compromise. The churches and the secular actors accept the public regulation as long as their values are not at stake. Therefore, policy change regarding morality issues is mainly focus on policy instruments rather than on core beliefs. Such a strategy by decision-makers leave the traditional cleavages untouched. It ensures social quietness during the framing and the implementation of the public policies. In Belgium, demonstrations related to morality issues do not breach law and order as in France or Spain, for instance. Even the Belgian Catholic Church partially outpaces the Roman Catholic Church.

Throughout history, there have been connections between religion and politics in Belgium. Still, abortion, euthanasia, same-sex marriage, research on embryo are examples of life and death issues that trigger vivid debates. They may even challenge the stability of a political system, especially when it undergoes a federalization process. Political parties are key players to find a compromise. The churches and the secular actors accept the public regulation as long as their values are not at stake. Therefore, policy change regarding morality issues is mainly focus on policy instruments rather than on core beliefs. Such a strategy by decision-makers leave the traditional cleavages untouched. It ensures social quietness during the framing and the implementation of the public policies. In Belgium, demonstrations related to morality issues do not breach law and order as in France or Spain, for instance. Even the Belgian Catholic Church partially outpaces the Roman Catholic Church.

Au 21e siècle, la transparence, la confiance et le pouvoir restent centrales dans la fabrique de l'action publique et sa dynamique démocratique. La réactivité des gouvernants et leur imputabilité demeurent des principes incontournables. En pratique, y-a-t-il des variations selon les secteurs de politiques publiques et/ou l'échelon de pouvoir concerné (du local au plus international)? Les données probantes et l'expertise en sont-elles des adjuvants? L'intérêt du citoyen en est-il une condition? Une politique publique est considérée comme d'autant plus démocratique qu'elle est formulée dans le sens souhaité par les citoyens. En ce sens, la démocratie institutionnelle favorise généralement les politiques congruentes par rapport aux politiques conflictuelles. Pourtant, la dynamique d'oppositions est inhérente à toute vie politique. Le marqueur du caractère démocratique des relations de réactivité et d'imputabilité est la prise en compte de la saillance des enjeux (y compris conflictuels) à partir d'une intervention citoyenne dans le respect de l'intérêt général et des valeurs démocratiques fondamentales.

Au 21e siècle, la transparence, la confiance et le pouvoir restent centrales dans la fabrique de l'action publique et sa dynamique démocratique. La réactivité des gouvernants et leur imputabilité demeurent des principes incontournables. En pratique, y-a-t-il des variations selon les secteurs de politiques publiques et/ou l'échelon de pouvoir concerné (du local au plus international)? Les données probantes et l'expertise en sont-elles des adjuvants? L'intérêt du citoyen en est-il une condition? Une politique publique est considérée comme d'autant plus démocratique qu'elle est formulée dans le sens souhaité par les citoyens. En ce sens, la démocratie institutionnelle favorise généralement les politiques congruentes par rapport aux politiques conflictuelles. Pourtant, la dynamique d'oppositions est inhérente à toute vie politique. Le marqueur du caractère démocratique des relations de réactivité et d'imputabilité est la prise en compte de la saillance des enjeux (y compris conflictuels) à partir d'une intervention citoyenne dans le respect de l'intérêt général et des valeurs démocratiques fondamentales.

L'histoire de l'intervention publique en Belgique en matière biomédicale oscille entre vide juridique et contrôle au moins partiel. Ce texte retrace en détails, pour la première fois en analyse des politiques publiques, les travaux parlementaires et les décisions légales qu'ont développés les partis politiques à travers le temps. Il retrace l'évolution de ces "morality issues" qui suscitent encore et toujours de vifs débats éthiques.

L'histoire de l'intervention publique en Belgique en matière biomédicale oscille entre vide juridique et contrôle au moins partiel. Ce texte retrace en détails, pour la première fois en analyse des politiques publiques, les travaux parlementaires et les décisions légales qu'ont développés les partis politiques à travers le temps. Il retrace l'évolution de ces "morality issues" qui suscitent encore et toujours de vifs débats éthiques.

Investiguer la régulation publique des thérapies innovantes, « advanced therapy » en anglais, est passionnant car –comme le qualificatif l'indique– il s'agit d'analyser des procédés médicaux qui créent du neuf dans un secteur spécifique. La thérapie génique, la thérapie cellulaire et l'ingénierie tissulaire ouvrent le défi d'employer comme médicaments des composants du vivant (des gènes, des cellules et notamment des cellules souches, des tissus comme la peau). La recherche et développement (R&D), les essais cliniques et la commercialisation relatifs à de tels produits thérapeutiques, issus des évolutions des biotechnologies et nanotechnologies, introduisent aussi de facto du nouveau dans la régulation publique. Les décideurs politiques doivent accompagner le développement et les applications des connaissances scientifiques et médicales, et évaluer comment, dans quelle mesure, les intégrer à la dynamique sociétale. Si la règlementation européenne est en avance par rapport à celles des USA et du Japon, ainsi que par rapport aux produits qu'elle encadre, une innovation en termes d'évaluation de politique publique consisterait à anticiper l'impact systémique des TI, au-delà des risques sanitaires envisagés au cas par cas, comme c'est le cas aujourd'hui.

Investiguer la régulation publique des thérapies innovantes, « advanced therapy » en anglais, est passionnant car –comme le qualificatif l'indique– il s'agit d'analyser des procédés médicaux qui créent du neuf dans un secteur spécifique. La thérapie génique, la thérapie cellulaire et l'ingénierie tissulaire ouvrent le défi d'employer comme médicaments des composants du vivant (des gènes, des cellules et notamment des cellules souches, des tissus comme la peau). La recherche et développement (R&D), les essais cliniques et la commercialisation relatifs à de tels produits thérapeutiques, issus des évolutions des biotechnologies et nanotechnologies, introduisent aussi de facto du nouveau dans la régulation publique. Les décideurs politiques doivent accompagner le développement et les applications des connaissances scientifiques et médicales, et évaluer comment, dans quelle mesure, les intégrer à la dynamique sociétale. Si la règlementation européenne est en avance par rapport à celles des USA et du Japon, ainsi que par rapport aux produits qu'elle encadre, une innovation en termes d'évaluation de politique publique consisterait à anticiper l'impact systémique des TI, au-delà des risques sanitaires envisagés au cas par cas, comme c'est le cas aujourd'hui.

Crises in the Belgian state are examined in a systemic perspective focusing on interactions between the political elite & public opinion. Social & theoretical backgrounds of the Belgian government's developing federal administration are sketched. The concept "crisis" is defined via five criteria: (1) a social problem without a solution, (2) mobilization, (3) gridlock, (4) climax & outcome, & (5) changes. Crises have been inherent in the functioning of Belgian society & are normal in a democracy. Patterns in Belgian crises are sought in three examples: the two philosophical-religious school wars of 1979 & 1955 & the royalty problem of 1950. Popular mobilization & its interaction with the pressure tactics of the political elite are analyzed. Graphs representing three evolutionary phases in these cases suggest that crises follow a pattern of public opinion mobilization, followed by escalation, then pacification tactics by political actors. 3 Figures, 5 Graphs. E. Taylor

Si les travaux sur la participation citoyenne foisonnent, ce que pensent les élus à son sujet demeure relativement peu exploré dans la littérature en science politique. La participation des citoyens s'institutionnalise dans les processus de décisions publiques alors que, paradoxalement, les élus tendent à tempérer sa légitimité. Cet article étudie le sens que les élus donnent à la participation citoyenne à travers deux dispositifs participatifs de nature différente (consultation populaire et panel citoyen), dans la ville belge d'Ottignies–Louvain-la-Neuve. Sur la base d'une analyse thématique d'entretiens effectués avec des élus locaux, cet article suggère que l'expérience politique forge le rapport des élus à la participation citoyenne. L'expé­rience est entendue, au sens de Dewey, comme les connaissances acquises par les élus en fonction des conditions environnantes, ici principalement partisanes et institu­tionnelles. Plus les élus sont socialisés par leur parti, plus les élus et leur parti restent au pouvoir, plus ils instrumentent les dispositifs participatifs.

Si les travaux sur la participation citoyenne foisonnent, ce que pensent les élus à son sujet demeure relativement peu exploré dans la littérature en science politique. La participation des citoyens s'institutionnalise dans les processus de décisions publiques alors que, paradoxalement, les élus tendent à tempérer sa légitimité. Cet article étudie le sens que les élus donnent à la participation citoyenne à travers deux dispositifs participatifs de nature différente (consultation populaire et panel citoyen), dans la ville belge d'Ottignies–Louvain-la-Neuve. Sur la base d'une analyse thématique d'entretiens effectués avec des élus locaux, cet article suggère que l'expérience politique forge le rapport des élus à la participation citoyenne. L'expérience est entendue, au sens de Dewey, comme les connaissances acquises par les élus en fonction des conditions environnantes, ici principalement partisanes et institutionnelles. Plus les élus sont socialisés par leur parti, plus les élus et leur parti restent au pouvoir, plus ils instrumentent les dispositifs participatifs.

Si les travaux sur la participation citoyenne foisonnent, ce que pensent les élus à son sujet demeure relativement peu exploré dans la littérature en science politique. La participation des citoyens s'institutionnalise dans les processus de décisions publiques alors que, paradoxalement, les élus tendent à tempérer sa légitimité. Cet article étudie le sens que les élus donnent à la participation citoyenne à travers deux dispositifs participatifs de nature différente (consultation populaire et panel citoyen), dans la ville belge d'Ottignies–Louvain-la-Neuve. Sur la base d'une analyse thématique d'entretiens effectués avec des élus locaux, cet article suggère que l'expérience politique forge le rapport des élus à la participation citoyenne. L'expérience est entendue, au sens de Dewey, comme les connaissances acquises par les élus en fonction des conditions environnantes, ici principalement partisanes et institutionnelles. Plus les élus sont socialisés par leur parti, plus les élus et leur parti restent au pouvoir, plus ils instrumentent les dispositifs participatifs.

While investigation on citizen participation abounds, what elected officials think about it remains relatively unexplored in the political science literature. Citizen participation is becoming institutionalised in public decision-making processes while, paradoxically, elected officials tend to temper their legitimacy. This article studies the meaning that elected representatives give to citizen participation through two participatory mechanisms of different nature (popular consultation and citizen panel) in the Belgian city of Ottignies–Louvain-la-Neuve. Based on a thematic analysis of interviews with local elected officials, this article suggests that political experience shapes the relationship of elected officials to citizen participation. Experience is understood, as Dewey points out, as the knowledge acquired by elected officials as a function of the surrounding conditions, here mainly partisan and institutional. The more the elected officials are socialised by their party, the more the elected officials and their party remain in power, the more they instrument participatory devices. ; Si les travaux sur la participation citoyenne foisonnent, ce que pensent les élus à son sujet demeure relativement peu exploré dans la littérature en science politique. La participation des citoyens s'institutionnalise dans les processus de décisions publiques alors que, paradoxalement, les élus tendent à tempérer sa légitimité. Cet article étudie le sens que les élus donnent à la participation citoyenne à travers deux dispositifs participatifs de nature différente (consultation populaire et panel citoyen), dans la ville belge d'Ottignies–Louvain-la-Neuve. Sur la base d'une analyse thématique d'entretiens effectués avec des élus locaux, cet article suggère que l'expérience politique forge le rapport des élus à la participation citoyenne. L'expé­rience est entendue, au sens de Dewey, comme les connaissances acquises par les élus en fonction des conditions environnantes, ici principalement partisanes et institu­tionnelles. Plus ...