Suchergebnisse

Da die Schweiz die bestehenden Atomkraftwerke nach Ablauf ihrer Betriebsdauer nicht ersetzen wird, stellt sich die Frage, ob in diesem politischen Umfeld eine spezielle Förderung der einheimischen erneuerbaren Stromproduktion sinnvoll ist und wie eine solche Förderung aussehen soll. Ökonomisch lässt sich eine Förderung dadurch begründen, dass ohne vermehrte inländische Produktion die Auslandsabhängigkeit zunimmt und zugleich die Gefahr besteht, dass Strom vermehrt in ausländischen Kernkraftwerken produziert wird. Beide Effekte sind mit Externalitäten verbunden und führen zu Marktversagen, das durch staatliche Eingriffe korrigiert werden kann. Die Förderung einheimischer erneuerbarer Stromproduktion hat dagegen keinen Einfluss auf die CO2-Emissionen, weil diese direkt über bereits bestehende Instrumente der Klimapolitik in der Schweiz und in der Europäischen Union so reguliert werden, dass die Emissionsmengen von der Art der Stromproduktion nicht beeinflusst werden. Von den verschiedenen finanziellen Förderinstrumenten löst die flexible Einspeiseprämie, bei welchem die Prämie als Differenz zwischen einem Vergütungspreis und einem über die Zeit gemittelten Marktpreis berechnet wird, das Dilemma zwischen Investitionssicherheit und Marktnähe am besten.

Am 27. November 2016 stimmen die Schweizer Stimmbürgerinnen und -bürger über die "Atomausstiegsinitiative" ab. Die Befürchtung, die Schweiz würde mit einer Abschaltung ihrer Atomkraftwerke über den Import "dreckigen" Stroms automatisch die europäischen CO2-Emissionen erhöhen, ist unbegründet, da deren Höhe reguliert ist. Allerdings hängt, wie dieser Beitrag zeigt, die Beziehung zwischen Storm- und Klimapolitik ansonsten entscheidend von den relativen Produktionskosten ab. Im Zusammenhang mit der Schweizerischen Atomausstiegsinitiative wird oft argumentiert, dass durch die frühere Abschaltung der schweizerischen Atomkraftwerke mehr so genannter Dreckstrom aus dem restlichen Europa importiert werden müsste und, weil dieser Strom teilweise aus fossilen Kraftwerken stammt, dadurch die CO2-Emissionen anstiegen. Das Argument gilt es noch genauer zu hinterfragen. Die Diskussion zeigt aber, dass zwischen Strom- und Klimapolitik ein Zusammenhang besteht, über dessen genaue Wirkungsweise allerdings wenig Klarheit herrscht. Darum soll im vorliegenden Beitrag die gegenseitige Beeinflussung der beiden Politiken systematisch analysiert werden. Dabei wird zuerst untersucht, welchen Einfluss die Schweizerische Strompolitik auf die CO2-Emissionen in der Europäischen Union und in der Schweiz ausübt. In einem zweiten Schritt wird erörtert, welche Auswirkungen die europäische Klimapolitik auf die Art der Stromproduktion in der Schweiz hat.

Der Verbrauch von fossiler Energie verursacht sowohl lokale externe Kosten wie Luftverschmutzung als auch globale Probleme durch die Klimaveränderung. Während die lokalen externen Kosten mittels einer Abgabepolitik, deren Abgabesatz je nach Verwendung der fossilen Energie unterschiedlich sein kann, internalisiert werden können, sollte für eine kosteneffektive Reduktion der CO2-Emissionen der Preis pro Emission für alle Verwendungen gleich hoch sein. Im vorliegenden Artikel wird der implizite Preis von CO2-Emissionen der schweizerischen Energie- und Klimapolitik als Differenz der bestehenden Abgaben und der lokalen externen Kosten bestimmt. Es zeigt sich, dass dieser Preis je nach Verwendung der fossilen Energie sehr unterschiedlich ist und damit die Reduktion der CO2-Emissionen nicht so kostengünstig wie möglich erfolgt. Beim Luftverkehr und beim Personenverkehr auf der Strasse ist der implizite CO2-Preis sogar negativ. In diesen Bereichen würde sich daher eine Verbrauchsreduktion auch ohne Berücksichtigung der Klimafolgen lohnen.

Zur Beurteilung der finanziellen Nachhaltigkeit von Gebietskörperschaften ist ein Blick in die Zukunft unerlässlich. Am Beispiel des Kantons Zürich zeigt sich, dass die Finanzpolitik bis ins Jahr 2035 nachhaltig ist, falls die zukünftige Arbeitsproduktivität weiter zunimmt und sich die finanzpolitischen Rahmenbedingungen nicht verändern.

Die von Region zu Region stark unterschiedlichen Pro-Kopf-Kosten der obligatorischen Krankenkassen-Grundversicherung sind ein bekanntes Phänomen. Weniger klar ist, wie diese Unterschiede zustande kommen. Sind es die regional unterschiedlichen Mengen? Oder die je nach Region verschiedenen Preise? Und welche Rolle spielt die Produktivität der Spitäler? Diese Frage untersucht das Zentrum für Wirtschaftspolitik der Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften im Auftrag von santésuisse in einem laufenden Projekt für die Jahre 2004 bis und mit 2010.

The Stern Review about the Economics of Climate Change once again launched a debate about the correct discount rate, particularly in the very long run. The present article proposes to strictly unravel the two aspects of efficiency and justice that are often mingled in the discount rate debate. Following Coase, it is suggested to first distribute the property rights of a natural climate between the generations. In a second step, compensating schemes to achieve efficiency are analysed. With such an approach, the discount rate boils down to the rate of the marginal product of capital and does not need to include normative claims. ; Der Stern Report über die Folgen des Klimawandels hat einmal mehr eine Debatte über die richtige Höhe der Diskonrate in der sehr langen Frist ausgelöst. Im vorliegenden Artikel wird gezeigt, wie bei dieser Diskussion der Gerechtigkeits- vom Effizienzaspekt klar getrennt werden kann. Im Sinne von Coase werden in einem ersten Schritt die Eigentumsrechte an einem naturbelassenen Klima zwischen den Generationen verteilt. In einem zweiten Schritt lassen sich dann Kompensationszahlungen zur Erreichung des Effizienzzieles analysieren. Damit reduziert sich die Frage der richtigen Diskontrate auf die Höhe des Grenzprodukts des Kapitals. ; The Stern Review about the Economics of Climate Change once again launched a debate about the correct discount rate, particularly in the very long run. The present article proposes to strictly unravel the two aspects of efficiency and justice that are often mingled in the discount rate debate. Following Coase, it is suggested to first distribute the property rights of a natural climate between the generations. In a second step, compensating schemes to achieve efficiency are analysed. With such an approach, the discount rate boils down to the rate of the marginal product of capital and does not need to include normative claims.

Marktversagen, das aufgrund von externen Kosten entsteht, kann sowohl über mengen- als auch über preispolitische Instrumente korrigiert werden. Typische Beispiele dieser beiden Ansätze aus dem Bereich der Umweltökonomie sind handelbare Verschmutzungsrechte bzw. Verschmutzungsabgaben. Der vorliegende Artikel diskutiert die in der Literatur vorgebrachten Vor- und Nachteile der Mengen- und Preissteuerung in der Klimapolitik. Dabei werden zwei Aspekte besonders berücksichtigt. Es sind dies einerseits die Unsicherheit bezüglich der Höhe der Vermeidungs- und Schadenskosten und andererseits die Nicht-Erneuerbarkeit der fossilen Ressourcen.

Das Zentrum für Wirtschaftspolitik der Zürcher Hochschule für angewandte Wissenschaften untersuchte die Frage, inwiefern die kantonal unterschiedlichen Kosten der obligatorischen Krankenpflegeversicherung (OKP) auf unterschiedliche Mengen oder auf verschieden hohe Preise zurückzuführen sind. Dazu wurden regionale Mengen- und Preisindizes berechnet. In einem zweiten Schritt wurden die berechneten kantonalen Mengenunterschiede auf ihre Ursachen hin statistisch analysiert. Im Unterschied zu bestehenden Studien über kantonale Unterschiede wurden dabei also Mengen- und nicht Kostendifferenzen untersucht.

Das Stromversorgungsgesetz wird überarbeitet. Darin enthalten ist auch die Frage nach der Ausrichtung eines neuen Marktmodells. Parallel dazu läuft die Revision des CO2-Gesetzes. Mit der Energiestrategie 2050 und dem Pariser Klimaabkommen sind klare Ziele für den Ausbau der erneuerbaren Energien, die Förderung der Energieeffizienz und die Reduktion der Treibhausgasemissionen definiert. Wir fragen: Wie passt alles zusammen? Und welchen Einfluss hat die Klimadebatte auf die Ausgestaltung einer neuen Ordnung für den Strom- und Energiemarkt? Reicht es, die Versorgungssicherheit ins Zentrum zu stellen oder braucht es mehr einen systemischen Ansatz, der Klima- und Energiepolitik zusammenführt?

Das Stromversorgungsgesetz wird überarbeitet. Darin enthalten ist auch die Frage nach der Ausrichtung eines neuen Marktmodells. Parallel dazu läuft die Revision des CO2-Gesetzes. Mit der Energiestrategie 2050 und dem Pariser Klimaabkommen sind klare Ziele für den Ausbau der erneuerbaren Energien, die Förderung der Energieeffizienz und die Reduktion der Treibhausgasemissionen definiert. Wir fragen: Wie passt alles zusammen? Und welchen Einfluss hat die Klimadebatte auf die Ausgestaltung einer neuen Ordnung für den Strom- und Energiemarkt? Reicht es, die Versorgungssicherheit ins Zentrum zu stellen oder braucht es mehr einen systemischen Ansatz, der Klima- und Energiepolitik zusammenführt?

In the wake of the USA's refusal to ratify the Kyoto agreement on curbing greenhouse gas emissions, this article pledges for a national energy policy beyond Kyoto, based on local external effects stemming from the combustion of fossil fuels. Due to varying external effects a national policy will differentiate energy taxes between fuels. Using Swiss estimates of external effects, it is shown that a national policy would fulfill the Kyoto goal as a secondary benefit. Moreover, a nationally based fossil fuel policy would affect the scope for an international trade of CO2 emission rights, as a net-buyer of emission rights will lose from participating in such a trade.

Although market-based environmental measures like uniform CO2 taxes reach a given standard at minimal cost, they do not prevail in real world policies. An efficiency oriented environmental policy fails, as it involves a redistribution of pollution rights, resulting in a strong and generally effective opposition of the groups that forego economic rents. The present paper analyzes the trade-off between efficiency and political feasibility of several CO2 tax and reimbursement schemes, using a computable general equilibrium model of Switzerland. The simulation results indicate that a policy combining a uniform CO2 tax with differentiated labor subsidies preventing intersectoral redistribution is a better solution for the tradeoff than the presently existing tax schemes in various countries.

Switzerland, following the Kyoto agreement, plans to reduce CO2 emissions by 10% over the next decade with a tax on the use of fossil fuels. This policy, while having a marginal effect on global CO2 emission levels, will have a positive effect on local environmental quality. However, since different sources of energy produce different local external effects, a uniform CO2 tax is ill targeted. This paper shows that a policy setting tax rates equal to the lower bounds of the estimated local marginal external effects would reduce the national CO2 level by 30%. Using a computable general equilibrium model of the Swiss economy, it also finds substantial efficiency gains of Pigovian taxes as compared to a uniform CO2 tax.

In this contribution we propose to use revenues from environmental taxes within each sector to reduce wage taxes. Such a recycling scheme enhances the political feasibility of environmental taxes since no inter-sectoral transfers take place. Furthermore, we show that this proposal will lessen the distortion of efficiency in production compared to a sectoral differentiation of energy taxes. This result holds provided the cost share for energy in all sectors is smaller than for labor.