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Intro -- Vorwort -- Inhalt -- Horst Zimmermann und Wolfgang Benkert: Öffentliche Finanzen im Rahmen einer gemeinlastorientierten Umweltpolitik -- Zielsetzung und Gegenstand des Beitrags -- A. Definition und Abgrenzung des Gemeinlastprinzips -- I. Umschreibung des Gemeinlastprinzips -- II. Zum Begriff der Kosten -- III. Das Tragen der Kostenbelastung -- IV. Übergangsformen zwischen Kostenanlastungsprinzipien -- B. Der Niederschlag des Gemeinlastprinzips im Budget -- I. Merkmale der "Gemeinlast" im öffentlichen Budget -- 1. Budgetäre und nicht-budgetäre Gemeinlast -- 2. Gemeinlast als Finanzierung aus allgemeinen Einnahmen -- II. Finanzierung von Umweltschutzaktivitäten aus allgemeinen Einnahmen -- 1. Zur Begründung der Klassifikation -- 2. Beseitigung bzw. Vermeidung von Umweltschäden -- a) Öffentliche Durchführung -- b) Finanzielle Entlastung der privaten Beseitigung von Umweltschäden Dritter -- c) Zur Begründbarkeit der Gemeinlastfinanzierung -- 3. Vermeidungsmaßnahmen bei selbstinduzierten Emissionen -- a) Der Staat als Emittent -- b) Staatliche Unterstützung der privaten Vermeidung selbstinduzierter Emissionen -- c) Zur Bewertung der Gemeinlastfinanzierung -- 4. Forschungs- und Entwicklungstätigkeit -- 5. "Produktion" von "social goods" im Umweltbereich -- a) Öffentliche "Produktion -- b) Staatliche Förderung der privaten "Produktion" von "social goods" im Umweltbereich -- 6. Finanzierung der öffentlichen Umweltverwaltung -- a) Probleme der Ausgabenerfassung und -abgrenzung -- b) Grundkosten der Umweltverwaltung -- c) Verwaltungskosten des Verursacher- bzw. Gemeinlastprinzips? -- III. Zusammenfassende Betrachtung zum Gemeinlastprinzip im Budget -- Unterschiedliche Budgetintensität der beiden Prinzipien -- Unterschiedliche Schwerpunkte nach Art der Finanzströme -- Folgewirkungen der Gemeinlastfinanzierung.