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Der Aufsatz referiert verschiedene Ansätze zur Bestimmung der öffentlichen Aufgaben des Staates und erläutert, warum Aufgabenanalyse eine Voraussetzung für das Verständnis von Strukturwandlungen der Verwaltung ist. In der bisherigen Verwaltungsforschung haben sich vor allem drei Wege der Begriffsbestimmung öffentlicher Aufgaben herausgebildet. (1) theoretisch abgeleitete, deskriptive Aufgabenkataloge, (2) analytische Erklärung und Prognose öffentlicher Aufgaben und (3) die Grenzen staatlicher Aufgabenwahrnehmung in der politischen Debatte (Subsidiarität, Privatisierung, Regierbarkeit usw.). Auf diese Weise konkret bestimmte öffentliche Aufgaben und ihr Wandel bedingen auch Organisation und Strukturwandel der Verwaltung, des Verwaltungshandelns und der Programmstruktur. Ohne den konkreten Bezug zu öffentlichen Aufgaben blieben diese Strukturen und Veränderungen unverständlich. (MH)