Problematising mainstream Spanish antiracism: race, racism and whiteness
In: Social identities: journal for the study of race, nation and culture, Band 28, Heft 1, S. 74-89
ISSN: 1363-0296
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In: Social identities: journal for the study of race, nation and culture, Band 28, Heft 1, S. 74-89
ISSN: 1363-0296
En este artículo analizo la articulación entre saberes, prácticas y dispositivos emergentes del marco de las políticas españolas de antidiscriminación por origen racial o étnico. Basándome en el trabajo de campo realizado en Madrid y otras localizaciones durante 2019, profundizo en las problematizaciones del racismo alentadas por los actores situados (tanto institucionales como "no gubernamentales") que participan en este espacio, indagando cómo estas repercuten en las nociones legales adoptadas y en las prácticas "cotidianas" de contraste jurídico a la discriminación. Centrándome en tres ámbitos de discusión y práctica institucional, evidencio como resultados: a) una noción prevalente de igualdad/discriminación individualista y abstracta, que menoscaba la dimensión colectiva del racismo y se encuentra atravesada por la "blanquitud institucional"; b) la negación/relativización del racismo institucional/estructural/gubernamental; c) la difuminación del antirracismo dentro de una visión legalista, que no consigue atender a las vertientes sociales, políticas e históricas de la discriminación racial. ; This paper focuses on the articulation between knowledge(s), practices and devices emerging from the Spanish policy framework against racial or ethnic discrimination. Based on the fieldwork done in Madrid and other Spanish localisations during 2019, I delve into the problematisations of racism fostered by situated actors (both institutional and "non-governmental") that participate in this space, focusing on how such problematisations affect the legal notions being adopted and the "daily" legal struggle against discrimination. By addressing three specific situations, I point to the following results: a) a prevailing individualist and abstract notion of equality/discrimination, which ends up underestimating the collective dimension of racism and is traversed by "institutional whiteness"; b) the denial/downplaying of institutional/structural/governmental racism; c) the blurring of anti-racism within a legalist approach, not able to deal with the social, political, and historical dimensions of racial discrimination.
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1° Convegno nazionale SIAC «Razza, razzismi, discriminazioni razziali. Il contributo dell'antropologia culturale alla riflessione contemporanea», Sapienza Università di Roma (Roma), 8-10 novembre 2018 ; Questa comunicazione intende problematizzare i discorsi politici-istituzionali sull'integrazione dei/delle migranti, risaltando tanto le dinamiche d'inclusione/esclusione differenziale (Mezzadra e Neilson, 2013) come le storie coloniali che attraversano gli attuali processi di costruzione dell'alterità. Decostruendo la retorica mainstream che considera l'integrazione come l'antitesi del razzismo, illustrerò i nessi esistenti tra le due realtà, privilegiando le dimensioni istituzionale (Hesse, 2004) ed epistemica (Grosfoguel, 2010) del razzismo. Con quest'obiettivo, mi centrerò nel "Quadro europeo per l'integrazione", uno spazio "multilivello" di soft law istituito dall'Unione Europea negli ultimi due decenni, basandomi nel lavoro di ricerca della mia tesi di dottorato (2014) . Posteriormente, apporterò connessioni trans-scalari tra il piano europeo ed alcune politiche nazionali (segnatamente le spagnole ed italiane), mostrando l'esistenza di un nesso tra "razzismo" ed "integrazione" nei seguenti termini: 1) i saperi implicati negli strumenti politici -manuali, piattaforme consultive, indicatori.- costruisce un intendimento tecnocratico/depoliticizzato dell'integrazione, silenziando le relazioni di potere preesistenti e favorendo una comprensione limitata e psicologicista del razzismo (Maeso e Araujo, 2017); 2) le retoriche "meritocratiche" ed "inclusive" di tali politiche determinano processi d'inferiorizzazione dell'Altro(a) razzializzato(a) e dei suoi saperi/forme di vita, considerati inadeguati o incompatibili con le società e democrazie "occidentali".
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En este artículo analizo las problematizaciones, racionalidades y lógicas de funcionamiento del MIPEX, un índice de evaluación de las políticas nacionales de integración de inmigrantes emergido en el contexto de las políticas "blandas" comunitarias. Desde un acercamiento cualitativo basado en mi investigación doctoral, me centro en el análisis de las prácticas de cálculo y las tecnologías de inscripción utilizadas por esta herramienta. Argumento que: 1) aun presentándose como una herramienta racional, técnica y científica, este índice construye sus procedimientos a partir de definiciones específicas y políticamente situadas de la integración; 2) su lógica de funcionamiento aspira a producir efectos gubernamentales, tratando de alinear las políticas de los estados de la UE con los objetivos políticos comunitarios; 3) este proceso legitima actores y saberes específicos –cuantitativos, cuasi-experimentales y "neopositivistas"– mientras que deslegitima otros. Concluyo afirmando que el MIPEX puede ser considerado un ejemplo paradigmático de las prácticas de cálculo impulsadas por el actual gobierno a través de los números. ; In this paper I analyse the problematisations, rationales and logic behind the functioning of MIPEX, an index for the assessment of national immigrant integration policies elaborated in the context of EU "soft policies". From a qualitative perspective and drawing on my doctoral research, I focus on the calculation practices and inscription technologies used by this tool. I argue that: 1) even though MIPEX presents itself as a rational, technical and scientific tool, its data-building procedures stem from a specific and political notion of integration; 2) its operating logic aims to produce governmental effects, attempting to align EU member states' policies with EU objectives; and 3) in this process, certain actors and knowledges are legitimized–mostly quantitative, quasi-experimental and "neopositivistic" ones–while others are delegitimized. I conclude that MIPEX can be considered a paradigmatic example of current practices of "governing by numbers".
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Este artículo analiza las políticas italianas de integración de inmigrantes, profundizando en los discursos sobre la identidad y los valores "italianos" versus aquellos atribuidos a las personas definidas como migrantes. La discusión empírica pone de relieve: 1) la existencia de representaciones ambivalentes, que oscilan entre un llamamiento a la participación activa en el proceso de integración y la problematización del migrante como sujeto otro, caracterizado por carencias culturales ligadas a la procedencia; 2) un discurso moral y meritocrático orientado a diferenciar constantemente entre "buenos" y "malos" migrantes. El análisis resalta la persistencia del pensamiento de Estado y argumenta que tanto las representaciones contradictorias fomentadas por dichas políticas como las lógicas de inclusión diferencial que estas generan, lejos de constituir elementos dicotómicos, se refuerzan recíprocamente. Las conclusiones apuntan a una transformación de las racionalidades acontecida no solamente en este ámbito político, sino en el conjunto del gobierno neoliberal de lo social. ; This paper focuses on Italy's immigrant integration policies. It deepens into discourses about "Italian" identity and values vs. "Migrant" supposed ones. The empiric discussion tackles two main issues: 1) the existence of ambivalent representations, fluctuating between a call to active participation within the integration process and the problematization of the migrant as the cultural Other, characterized by social and cultural shortages related to his/her origin; 2) a moral and meritocratic discourse aimed to constantly differentiate between "good" and "bad" migrants. The analysis emphasizes the persistence of State Thought and shows that both the ambivalent representations promoted, and the logics of differential inclusion produced by these policies, are not contradictory among them, but rather mutually supporting. The conclusions point to a wider transformation that has affected not only integration policies, but more generally speaking, the neoliberal social government as a whole.
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Between the end of 90s and the beginning of the new century, a political framework at European Union level has been established. This framework fosters the achievement of a common understanding of migrant integration and promotes mechanisms of coordination, funding, information exchange and "best practices" through the affected institutional levels, by means of soft law. In this paper I will analyse and discuss some of the most important consequences derived from the most important actors' understanding of "integration". I will use the case of "best practices" as an example, since they are considered as a fundamental tool within EU multi-level governance mechanisms. I will show that in the EU context, the very notion of integration has been constructed through an exercise of (apparent) depoliticization and technification, whose results are contradictory -since the political element often "returns" and manifests itself "at the bottom", "at the border" and "within" the technical element- and at the same time effective -since this exercise has been able to foster and shape certain ways of knowing, speaking and acting on migrant integration, naturalizing unequal power relations in society itself- . This paper is based on the empirical materials proceeding from the fieldwork done in Brussels between 2011 and 2012. It is made up of interviews done to the most important social and political actors within the EU integration framework, observations of various meetings and the reading of numerous sources. ; Entre finales de los años noventa y comienzos del nuevo siglo se ha ido afirmando un marco político en el ámbito de la Unión Europea, el cual fomenta el alcance de un entendimiento común de la integración de inmigrantes y promueve la coordinación, financiación e intercambio de información y "buenas prácticas" entre los diferentes niveles institucionales afectados, a través de herramientas de "políticas blandas" (soft policy). En este artículo analizaré y discutiré algunas de las consecuencias más relevantes originadas del entendimiento del concepto de "integración" por los principales actores implicados en este proceso, utilizando como ejemplo el caso de las "buenas prácticas" debido a su importancia dentro de los mecanismos de la "gobernanza multinivel" comunitaria. A través de este análisis, resaltaré que en el contexto comunitario, la noción de integración ha sido construida a través de un ejercicio de (aparente) despolitización y tecnificación, cuyos resultados sin embargo son contradictorios -puesto que el elemento político a menudo retorna y se manifiesta "en el trasfondo", "al margen" y "dentro" de lo técnico- a la vez que eficaces -en tanto en cuanto este ejercicio ha conseguido impulsar y moldear ciertas formas de saber, hablar y actuar sobre la integración de inmigrantes, naturalizando determinadas relaciones de poder existentes en la sociedad- . El material empírico para el presente artículo está basado en el trabajo de campo realizado en Bruselas entre 2011 y 2012 para la investigación doctoral. Consiste en entrevistas a los actores sociales y políticos más importantes del marco comunitario de la integración, en la observación de distintos encuentros y en la lectura de fuentes variadas.Between the end of 90s and the beginning of the new century, a political framework at European Union level has been established. This framework fosters the achievement of a common understanding of migrant integration and promotes mechanisms of coordination, funding, information exchange and "best practices" through the affected institutional levels, by means of soft law. In this paper I will analyse and discuss some of the most important consequences derived from the most important actors' understanding of "integration". I will use the case of "best practices" as an example, since they are considered as a fundamental tool within EU multi-level governance mechanisms. I will show that in the EU context, the very notion of integration has been constructed through an exercise of (apparent) depoliticization and technification, whose results are contradictory -since the political element often "returns" and manifests itself "at the bottom", "at the border" and "within" the technical element- and at the same time effective -since this exercise has been able to foster and shape certain ways of knowing, speaking and acting on migrant integration, naturalizing unequal power relations in society itself- . This paper is based on the empirical materials proceeding from the fieldwork done in Brussels between 2011 and 2012. It is made up of interviews done to the most important social and political actors within the EU integration framework, observations of various meetings and the reading of numerous sources.
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Este artículo constituye la re-elaboración y puesta en comunicación de dos anteriores ponencias: "Despolitizando y tecnificando: la construcción del 'objeto' integración en el marco de la UE", expuesta oralmente en el "Seminario de Investigación en Antropología Social y Diversidad Cultural", celebrado el 5 y 6 de marzo en el Departamento de Antropología Social de la Universidad de Granada y "¿Para qué y para quién son buenas las 'buenas prácticas'?", expuesta oralmente en el "Encuentro Internacional con Slavoj Žižek. Un intelectual para el siglo XXI", celebrado entre el 21 y el 25 de septiembre en el Centro Mediterráneo de la Universidad de Granada. En el texto articulo reflexiones a partir de los datos empíricos de mi tesis doctoral: "Análisis etnográfico de un dispositivo político transescalar: el marco de la Unión Europea para la integración de nacionales de terceros países", dirigida por Aurora Álvarez Veinguer y Francisco Javier García Castaño, defendida el 21 de julio de 2014. ; Entre finales de los años noventa y comienzos del nuevo siglo se ha ido afirmando un marco político en el ámbito de la Unión Europea, el cual fomenta el alcance de un entendimiento común de la integración de inmigrantes y promueve la coordinación, financiación e intercambio de información y "buenas prácticas" entre los diferentes niveles institucionales afectados, a través de herramientas de "políticas blandas" (soft policy). En este artículo analizaré y discutiré algunas de las consecuencias más relevantes originadas del entendimiento del concepto de "integración" por los principales actores implicados en este proceso, utilizando como ejemplo el caso de las "buenas prácticas" debido a su importancia dentro de los mecanismos de la "gobernanza multinivel" comunitaria. A través de este análisis, resaltaré que en el contexto comunitario, la noción de integración ha sido construida a través de un ejercicio de (aparente) despolitización y tecnificación, cuyos resultados sin embargo son contradictorios -puesto que el elemento político a menudo retorna y se manifiesta "en el trasfondo", "al margen" y "dentro" de lo técnico- a la vez que eficaces -en tanto en cuanto este ejercicio ha conseguido impulsar y moldear ciertas formas de saber, hablar y actuar sobre la integración de inmigrantes, naturalizando determinadas relaciones de poder existentes en la sociedad- . El material empírico para el presente artículo está basado en el trabajo de campo realizado en Bruselas entre 2011 y 2012 para la investigación doctoral. Consiste en entrevistas a los actores sociales y políticos más importantes del marco comunitario de la integración, en la observación de distintos encuentros y en la lectura de fuentes variadas. ; Between the end of 90s and the beginning of the new century, a political framework at European Union level has been established. This framework fosters the achievement of a common understanding of migrant integration and promotes mechanisms of coordination, funding, information exchange and "best practices" through the affected institutional levels, by means of soft law. In this paper I will analyse and discuss some of the most important consequences derived from the most important actors' understanding of "integration". I will use the case of "best practices" as an example, since they are considered as a fundamental tool within EU multi-level governance mechanisms. I will show that in the EU context, the very notion of integration has been constructed through an exercise of (apparent) depoliticization and technification, whose results are contradictory -since the political element often "returns" and manifests itself "at the bottom", "at the border" and "within" the technical element- and at the same time effective -since this exercise has been able to foster and shape certain ways of knowing, speaking and acting on migrant integration, naturalizing unequal power relations in society itself- . This paper is based on the empirical materials proceeding from the fieldwork done in Brussels between 2011 and 2012. It is made up of interviews done to the most important social and political actors within the EU integration framework, observations of various meetings and the reading of numerous sources. ; Plan Propio de Investigación de la Universidad de Granada (Programa 6A: Formación de Profesorado Universitario).
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In: Política y sociedad: revista de la Universidad Complutense, Facultad de Ciencias Políticas y Sociología, Band 52, Heft 1
ISSN: 1988-3129
In: Política y sociedad: revista de la Universidad Complutense, Facultad de Ciencias Políticas y Sociología, Band 52, Heft 1, S. 205
ISSN: 1130-8001
Over the past decade the European Union has witnessed a process of increasing discursive production, as well as the development of soft policy tools around the concept of integration —thus occupying a political space which had been previously an exclusive domain of nation states. This paper focuses on the most significant moments of the aforementioned process, dealing with the most influential stakeholders involved in it and with their different perspectives, standpoints and strategies. By adopting a qualitative perspective and a deconstructive approach, it shows the way in which the currently hegemonic concept of integration is closely conditioned by a «Home Affairs approach» and linked to immigration-control policies. Far from being the necessary outcome of a predetermined dynamics, this situation is rather the overall result of the «moves» made by situated actors. ; A lo largo de la última década ha tenido lugar, en la Unión Europea, un proceso de creciente producción discursiva y de desarrollo de herramientas de políticas «blandas» alrededor del concepto de integración de inmigrantes, ocupando un espacio político anteriormente dominio exclusivo de los estados nación. Este trabajo recorre los momentos más significativos de dicho proceso, centrándose en las perspectivas, los posicionamientos y las estrategias de los actores más influyentes y activos en este contexto. Desde una perspectiva cualitativa y un enfoque deconstructivo, se ilustra cómo el concepto de integración hoy en día hegemónico —caracterizado por una mirada «de ministerio de interior» y estrechamente vinculado a las políticas de control migratorio— , lejos de ser el desenlace necesario del mencionado proceso de emergencia, constituye más bien el resultado a posteriori del conjunto de las «jugadas» de los diferentes actores.
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this paper is about EU "soft policies" on immigrant integration. It analyzes the "Common Basic Principles" (CBPs) and the "European Integration Fund" (EIF), two devices that have been recently established within this framework. It adopts the theoretical perspective of the "anthropology of policy" and "governmentality studies". It shows the context of birth of the aforementioned devices, as well as their functioning and the assessment done by the actors implied in the elaboration/implementation/evaluation of the related policies. It is based both on documentary research as well as direct observation and interviews done to the actors implied. It concludes that the PBC and the EIF should be considered as a "technology of government", that strives to align the conduct of the actors with the governmental aims, as well as it produces specific practices and knowledge. It also underlines an intrinsic feature of many policies: their "congenital failure", since they are (often) disputed and resignified by situated actors, who are embedded in asymmetrical power relations. ; Este trabajo se sitúa en el contexto de las políticas "blandas" de integración de inmigrantes de la Unión Europea. Desde la perspectiva de la "antropología de las políticas públicas" y los "estudios sobre gubernamentalidad", analiza dos instrumentos recién constituidos en este marco: los "Principios Básicos Comunes" (PBC) y el "Fondo Europeo para la Integración" (EIF). Ilustra el contexto de nacimiento y la lógica de funcionamiento de estos instrumentos, así como su valoración por parte de los actores implicados en la elaboración/implementación/evaluación de las relativas políticas públicas. Se vale tanto de la búsqueda documental como de la observación directa y las entrevistas a las partes implicadas. Llega a la conclusión de que el conjunto constituido por los PBC y el EIF puede ser considerado una "tecnología de gobierno", orientada a la alineación de la conducta de los actores con los objetivos gubernamentales y vertebradora de prácticas y saberes determinados. También pone de relieve una característica intrínseca de muchas políticas públicas: su "fracaso congénito", al ser éstas (a menudo) cuestionadas y resignificadas por actores situados e insertos en relaciones de poder asimétricas.
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La actividad investigadora, lejos de ser un proceso lineal, está a menudo caracterizada por elementos de incertidumbre, "vueltas atrás" y avances repentinos, tanto en las ciencias sociales como en las naturales. Partiendo de este supuesto, en el presente artículo ilustraré el caso de mi tesis doctoral, que es un análisis crítico de las políticas de integración de inmigrantes de la Unión Europea. Recorreré las principales transformaciones sufridas por el objeto y el contexto de estudio y analizaré los diferentes factores que han influido en el procedimiento investigador, tanto "internos" como "externos" a su lógica de desarrollo. Asimismo, dialogaré con algunas fuentes teórico-metodológicas que me han resultado particularmente útiles para pensar el objeto y el contexto de estudio desde una perspectiva compleja y relacional. En este sentido, proporcionaré las principales contribuciones aportadas por la antropología de las políticas públicas, los estudios sobre gubernamentalidad y la etnografía "no local". ; Scientific research is not a linear process; rather it is often characterized by uncertainties, "backtrackings" as well as sudden advances, both in social and natural sciences. Starting from this assumption, in this paper I will analyse the specific case of my PhD thesis, which is a critical analysis of the European Union's policies on immigrant integration. I will show the main transformations undergone by the object and the context of study, focusing on the different factors (both "internal" and "external") that have influenced my research, . Also I will focus on some theoretical-methodological contributions that have been particularly useful in order to examine the object and the context of study from a complex and relational perspective. In this sense, I will show the main contributions given by the anthropology of policy, governmentality studies, and "non-local" ethnography. ; - Grupo de investigación Antropología y Filosofía (SEJ-126). Universidad de Granada. - Área de Antropología Social. Universidad de Jaén. - Laborarorio de Antropología Social y Cultural (HUM-472). Universidad de Almería. - Departamento de Filosofía II. Universidad de Granada.
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http://www.identidadcolectiva.es/pdf/102.pdf ; Este artículo se centra en las prácticas participativas desarrolladas por la "sociedad civil organizada" en el ámbito del emergente campo político comunitario de la integración de inmigrantes. Mediante el análisis de tres dispositivos, detectaré la existencia de ciertos patrones de agencia hegemónicos, los cuales entienden la participación como un proceso "limitado", "encauzado" y subordinado a exigencias de eficacia de las políticas públicas. A su vez, las anteriores prácticas configuran un mecanismo de producción de saberes crecientemente "tecnificados" y "despolitizados" (aunque sólo aparentemente). ; This paper deals with the participatory practices developed by the "civil society organizations" within the emerging political field of immigrants' integration at EU level. By analysing three specific devices, I will detect the existence of certain hegemonic patterns of agency which conceive participation as a "limited" and "channelled" process, as well as subordinated to the need for efficacy of policies. In turn, the aforementioned practices shape a mechanism of production of knowledge where the latter is increasingly presented as "technified" and "depoliticised". ; Plan Propio de la Universidad de Granada (Programa 6A).
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In: Migraciones. Publicación del Instituto Universitario de Estudios sobre Migraciones, Heft 36, S. 247-274
ISSN: 2341-0833
Over the past decade the European Union has witnessed a process of increasing discursive production, as well as the development of soft policy tools around the concept of integration —thus occupying a political space which had been previously an exclusive domain of nation states. This paper focuses on the most significant moments of the aforementioned process, dealing with the most influential stakeholders involved in it and with their different perspectives, standpoints and strategies. By adopting a qualitative perspective and a deconstructive approach, it shows the way in which the currently hegemonic concept of integration is closely conditioned by a «Home Affairs approach» and linked to immigration-control policies. Far from being the necessary outcome of a predetermined dynamics, this situation is rather the overall result of the «moves» made by situated actors.
In: Identities: global studies in culture and power, Band 29, Heft 5, S. 594-613
ISSN: 1547-3384