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Sub-Saharan Africa is the region where firms face the greatest hurdles when it comes to cross-border trading. This paper examines how these firms, relative to their counterparts in the developing world, would respond to changes in the trade environment as a result of trade facilitation reforms. Using data from World Bank's Enterprise Surveys, the paper suggests that improving customs clearance, government regulations, trade finance, and energy and telecommunication infrastructure contributes to increasing the probability of firms' entry into exporting and importing, as well as to the extent of their trade. The results also indicate that African firms tend to respond more to a changing environment, owing to the greater constraints that they face. Exports tend to be more responsive than imports, suggesting a favorable short-term adjustment of the balance of payments. There is a sizable distributive effect, as larger and smaller firms gain differently depending on which reform and which direction of trade one considers. These results could help better understand how to harness the trade potential of sub-Saharan African firms, and they should constitute a welcome addition to the body of knowledge at a time when there is an uncertainty about the priority issues for multilateral agreements in the area of trade.

In a consistent effort to raise productivity and unlock the economic and social potential of the agricultural sector, the Senegalese government has implemented heavy subsidy programs, some of which target the use of inputs. This paper assesses the potential impact of the fertilizer subsidy on farmers' productivity. We use data envelopment analysis to generate efficiency scores, which are then related to the subsidy program using an endogenous treatment-regression model that accounts for potential endogeneity and self-selectivity issues. The results indicate that the subsidy program appears to be associated with increased efficiency, hence providing empirical support to the political will to revamp the program. The results also suggest ways to improve the effectiveness of the subsidy program, as well as additional policy options to further unlock the agricultural potential. ; Non-PR ; IFPRI1; AGRODEP ; MTID

La production d'oignon a connu au Sénégal une forte progression depuis plus de deux décennies, avec une croissance particulièrement soutenue depuis la mise en place de mesures de protection du marché intérieur, à partir de 2003. Si les estimations officielles de production, qui atteignent 393 255 tonnes en 2016, prêtent à caution, la forte croissance de la production est in contestable. En revanche, la qualité de l'oignon reste très insuffisante. La faible qualité de l'oignon local se traduit par des pertes importantes et une quasi impossibilité de le stocker. De plus, il existe une préférence marquée de nombre de consommateurs pour l'oignon importé, dès lors que ce dernier est présent sur le marché. Par ailleurs, les producteurs font face à un faisceau de contraintes qui les incitent à privilégier le rendement et les récoltes précoces, au détriment de la qualité : absence de financement alors que les charges de production sont élevées, qualité des semences incertaine, manque d'encadrement technique, températures élevée s dès mars - avril dans le Fouta. La faible qualité des bulbes ajoutée aux insuffisances des infrastructures de stockage les contraignent à vendre dès la récolte, induisant un effondrement récurrent des prix durant deux à trois mois. Dans ce contexte, le Ministère du Commerce du Sénégal a formulé une requête auprès de la FAO, afin d'entreprendre, dans le cadre du programme de Suivi et analyse des politiques agricoles et alimentaires (SAPAA), une étude sur des options de contractualisation et de financement pour la commercialisation d'un oignon de qualité. L'étude est le résultat de deux phases d'investigations auprès des acteurs de la filière oignon dans les Niayes et la Vallée du Fleuve Sénégal ainsi qu'à Dakar, et d'un atelier de travail avec un panel d'acteurs de la filière pour affine r les recommandations. La contractualisation, vue comme un schéma d'intégration verticale de la filière, peut constituer une forme d'organisation propice à l'amélioration de la qualité. En effet, la contractualisation permet (i) d'assurer le financement de la production et de faciliter l'accès à des intrants de qualité, (ii) de garantir aux producteurs des débouchés sécurisés à un prix rémunérateur, (iii) d'adopter les pratiques requises pour obtenir un produit de qualité au travers d'un cahier des charges précis, et (iv) de donner accès à de l'appui technique afin de mieux maîtriser les conditions de production et de commercialisation. La présente étude recommande au Ministère d'appuyer un modèle intégral de contrat, qui apparait le plus adapté. Le type de contrat recommandé implique, au - delà des deux principales parties contractantes - groupement d'intérêt économique de producteurs d'une part, grossiste ou importateur d'autre part - , un ensemble d'acteurs d'accompagnement. Le contrat précise le cahier des charges de production, les critères de qualité et les conditions de livraison. Compte tenu de la forte imprévisibilité des prix, il définit, non pas le prix de vente mais une prime à la qualité, le prix de référence étant établi à la livraison, en fonction des prix de marché. Le financement des principales charges de production est assuré par la Caisse Nationale de Crédit Agricole du Sénégal (CNCAS) ou une institution de microfinance (IMF). Il est recommandé que l'Agence de Régulation des Marchés (ARM) accompagne la mise en oeuvre du processus de contractualisation, en assurant en particulier le lien avec les acheteurs, le suivi des marchés, l'appui aux centres de collectes. L'ARM est également en mesure d'assurer les démarches de plaidoyer auprès des institutions concernées afin de mobiliser les ressources nécessaires. De plus, l'étude recommande que l'encadrement agricole assure un accompagnement technique et organisationnel. L'encadrement et la bonification du crédit au producteur, dans le cas d'un financement par une IMF, constituent les principaux coûts pour l'Etat. Les bénéfices attendus proviennent, d'une part, de la rémunération de la qualité et d'autre part, de la possibilité de vendre en dehors des périodes où les prix sont les plus bas, via le stockage. L'analyse coût - bénéfice fait ainsi ressortir un ratio dépenses publiques/valeur ajoutée entre 1,9 et 5,5 selon les hypothèses de calcul. Les modalités de contrat proposées visent à limiter les différents risques de défaillance, mais ne peuvent pas sup primer tout risque. De plus, la mise en oeuvre de tels contrats participe d'un processus itératif et implique un accompagnement suivi au cours de différentes étapes de la contractualisation. De ce fait, les modalités du contrat doivent être ajustées progressivement et conformément à un apprentissage collectif des différentes parties prenantes. Il est donc recommandé de démarrer par une phase pilote, à petite échelle. Cette phase - pilote se limitera pour une première campagne à une dizaine de groupement d'intérêt économique ( GIE ) de bon niveau technique et organisationnel, répartis dans deux bassins de production avec des conditions agro - climatiques favorables à la production d'un oignon de qualité et dont l'accès est relativement aisé : le nord des Niayes et le Bas - Delta. L'échelle pilote permettra de tester la viabilité de cette option et d'apprécier sa reproductibilité. Un changement d'échelle impliquerait que progressivement, une partie ix des coûts d'encadrement soit prise en charge par les organisations paysannes, en investissant une partie de la valeur ajoutée issue des contrats dans le renforcement de leurs capacités d'encadrement. Par ailleurs, d'autres mesures sont à mettre en oeuvre de façon conjointe, tant pour améliorer les chances de succès de la contractualisation que pour permettre une amélioration de la qualité de l'oignon à moyen et long terme, dans des contextes contractuels ou hors contrat. - La capacité des infrastructures de stockage est encore infime par rapport au volume de production (environ 1 pour cent) et la plupart de ces magasins ne sont pas utilisés, du fait d'une conception technique inadaptée et/ou de problèmes de gestion. Des centres de collectes sont en cours de développement, mais leurs modalités de fonctionnement ne sont pas encore bien définies. Avant d'envisager de nouveaux investissements, il apparait urgent de capitaliser sur les expériences antérieures, au niveau national et régional, et de renforcer les capacités des gestionnaires des magasins de stockage et des centres de collecte. - La qualité des semences disponibles, très majoritairement importées, est très irrégulière ; le Violet de Galmi, variété la plus répandue, s'est fortement dégradé. Il importe de revoir le dispositif de contrôle de la qualité des semences à l'importation et de multiplication locale des semences (ce qui implique préalablement un diagnostic précis du secteur semencier). - Le renforcement des capacités techniques et organisationnelles des producteurs d'oignon est un enjeu particulière ment fort, dans la perspective d'une amélioration de la qualité et du développement d'une production sous contrat, via les institutions d'appui (SAED, ANCAR, projets tels de le PADEN) et les organisations professionnelles. - La capacité de pilotage des politiques qui seront mises en oeuvre implique des données chiffrées en qualité et quantité suffisantes. Notamment, le type de contrat proposé nécessite de disposer de données précises et actualisées sur les prix, mais également sur les rendements et la production. De ce fait, les données statistiques sur la production et la commercialisation de l'oignon devraient être encore améliorées pour permettre d'élaborer des politiques plus cohérentes et d'en apprécier l'impact. Afin de financer de telles mesures publiques, différentes sources de financement non-mutuellement exclusives peuvent être envisagées : un prélèvement sur la taxe à l'importation, des prélèvements sur la filière locale au niveau des marchés de gros et des centres de collectes et des contributions des partenaires techniques et financiers.

PARI's main goal is to contribute to sustainable agricultural growth and food security in Africa and India by supporting the scaling of proven innovations in the agri-food sector in collaboration with all relevant actors. PARI accompanies specified innovations with ex-ante impact research and identifies further innovation opportunities, including those expressed by end users of research in collaboration with the multi-stakeholder innovation platforms. Within PARI's work, AGRODEP and IFPRI have the task of assisting in the development of a methodology and concept for strategic analysis and visioning by providing economic modelling tools to help understand where the best opportunities for innovation investments in value chains are. For this purpose, IFPRI has constructed agricultural typologies of micro- regions for 8 of the 12 African countries in PARI to identify micro-regional level opportunities, bottlenecks and investment gaps based on the concept of the production possibilities frontier applied to farm activities, drawing on highly detailed household-level survey and geospatial data on agroecological conditions, accessibility and poverty. The stochastic frontier approach allows the econometric exploration of the notion that, given the fixed local agroecological and economic conditions in a micro-region and the occurrence of random shocks that affect agricultural production (weather, prices, etc.), the investment, production decisions and technological innovations a farmer makes translate into higher or lower production and income. In such a context, inefficiency is defined as the loss incurred in by operating away from the frontier given the current prices and fixed factors faced by the household. By estimating where the frontier lies, and how far each producer is from it, the stochastic frontier approach helps to identify local potential and efficiency levels to construct the typology. With this estimation approach estimates are obtained that allow for the prediction and extrapolation of agricultural income ...