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La pobreza y la desigualdad exigen una política integral. Las políticas públicas convencionales son ineficaces por su visión parcelada de la realidad, además del interés gubernamental por mantener un control autoritario. La pobreza y la desigualdad están relacionadas con una democracia deficiente. La violación permanente del conjunto de derechos humanos constituye uno de los mayores obstáculos del desarrollo social. Una buena parte de los problemas se debe a la subordinación de la vida social, política y ambiental, a los dictados de la economía. La destrucción de la Naturaleza es un asunto vital que se sigue relegado a un segundo plano. Guanajuato es un escenario de deterioro grave con efectos negativos sobre el clima, la vida y la salud de la población, debido a la sobreexplotación, contaminación y agotamiento del agua, en una región con severa crisis hídrica. La concentración del poder y la riqueza en una minoría, y la violación de los derechos humanos de las mayorías propician la ausencia de compromiso. Las políticas públicas sectorizadas constituyen un abordaje erróneo, ya que la realidad es una complejidad de factores en interacción. En toda América Latina existen miles de proyectos emancipatorios, de economía solidaria y restauración del medio ambiente, basados en la autogestión con la sociedad organizada. La naturaleza no es una fuente inagotable de "recursos". Se requiere una política integral con perspectiva de justicia socioambiental, basada en conocimientos científicos, no en intereses económicos.

Este texto nos acerca al concepto y las categorías de lo que entendemos por Cohesión Social.

Desde antes del sociólogo inglés Thomas Humphrey Marshall (1965), pero sobre todo después de él, la producción sobre la conceptualización de ciudadanía es tan amplia y rica que parece muy difícil pretender aportar algo nuevo. Simplemente en el número 5 de esta misma revista, (agosto-noviembre- 2010) titulado «Participación ciudadana y construcción de ciudadanía» podemos encontrar interesantes reflexiones en los 14 artículos desde los diversos enfoques abordados por sus autores. En la literatura existen todo tipo de aproximaciones a partir de las diferentes disciplinas, investigaciones documentales y de campo, desarrollos teóricos, experiencias de gobiernos, leyes y reglamentos, documentos de organismos internacionales, discursos políticos, en fin; hay tanto y existe tal consenso sobre las diversas bondades de contar con una ciudadanía responsable y activa, que lo que parece estar faltando es preguntarse por qué todavía no hay una decisión firme para construirla en todos sus ámbitos y niveles, desde la educación no-formal e informal, hasta las políticas públicas que se proponen para erradicar la pobreza.

En el presente artículo presentamos algunos primeros hallazgos realizados a través de dos experiencias del Centro de Formación Social de la Universidad Iberoamericana (UIA) León, en la colonia Lomas de Guadalupe, al norte de la ciudad: un proceso de promoción de organización autogestiva y una investigación apoyada por el Campo Estratégico de Acción en Pobreza y Exclusión del Sistema Universitario Jesuita (CEAPE-SUJ) que se encuentra en proceso, con el título de «Ciudadanía: participación y pasividad. Estudio sobre los factores que inhiben el ejercicio de la ciudadanía plena y la participación de la población en asuntos públicos».