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El presente trabajo tiene como objetivo analizar el fracasado intento de impeachment formulado contra la presidente María Estela Martínez de Perón y que fue tratado en una sesión de la Cámara de los Diputados, poco antes del golpe de Estado de 1976. En el artículo se abordan también los intentos de convocatoria de una Asamblea Legislativa, que fue otra vía posible planteada para superar la crisis institucional de entonces.

El objetivo del presente trabajo es recorrer los principales enfoques teorico-metodologicos que se utilizaron en torno al analisis del presidencialismo latinoamericano y, especialmente, los ultimos aportes coincidentes con las etapas de transicion y consolidacion democraticas. El autor concluye con aportes y reflexiones sobre las posibles formas y alternativas de continuar y progresar en la tarea de investigacion. (Ibero Am.)

Fil: Serrafero, Mario Daniel. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina

En el presente trabajo se analizan algunas claves del pensamiento institucional de Juan Bautista Alberdi y del régimen político argentino. Alberdi fue el jurista que más influencia tuvo en la elaboración de la Constitución nacional de 1853/60. Sus ideas dieron forma a las características específicas del régimen representativo, republicano y federal adoptado por el país en el artículo 1 de la Constitución. La propuesta constitucional de Alberdi tuvo en cuenta la situación política y social de Sudamérica. En base a esta situación propuso un Poder Ejecutivo vigoroso y un federalismo adaptado a las condiciones del país. Asimismo, se reflexiona sobre los desvíos históricos que los propios argentinos provocaron respecto del modelo ideado por Alberdi y consagrado en la Constitución de la República Argentina ; Neste trabalho se analisam algumas chaves do pensamento institucional de Juan Bautista Alberdi e do regime político agentino. Alberdi foi o jurista que mais influência teve na elaboração da Constituição Nacional de 1853/1860. Suas ideias moldaram as características específicas do regime representativo, republicano e federal, adotado pelo país no artigo 1º da Constituição. A proposta constitucional de Alberdi levou em conta a situação política e social na América do Sul. Com base nesta situação propos um executivo vigoroso e federalismo adaptado às condições do país. Ele também reflete sobre os desvios históricos que os próprios agentinos provocaram no modelo concebido por Alberdi e consagrado na Constituição da República Argentina. ; Fil: Serrafero, Mario Daniel. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad Complutense de Madrid; España. Universidad de Buenos Aires; Argentina

El objetivo del presente estudio es analizar el proceso de transformación de la distribución del poder electoral provincial que se llevó a cabo en la primera mitad del siglo XX. Esta transformación tuvo como elementos para el análisis, principalmente, el sistema electoral y la distribución poblacional. El sistema electoral tuvo una reforma relevante conocida como "Ley Sáenz Peña" que abrió el régimen político hacia el régimen democrático. Y la distribución poblacional se relacionó con la localización de las diferentes corrientes migratorias. Este período marca el paso entre una Argentina política restringida y en manos de la "élite" y otra Argentina que emerge y que tendrá como protagonista a las grandes mayorías nacionales. En efecto, el período que se trata (1910-1945) marca los límites de dos momentos significativos en la historia del país. Por un lado, el fin de un viejo régimen y el inicio de otro donde la clave de transformación viene de la mano de una reforma política, que hace de la cuestión electoral su piedra fundamental. Y por el otro –hacia fines del período- la emergencia de un régimen, que será a su vez antesala de la experiencia política del peronismo. ; The objective of the following study is to analyze the procedural transformation of provincial electoral capacities in Argentina during the first half of the 20th century. This transformation is primarily denoted by a change in the electoral systems and demographic distributions. Said system changes also depended on a highly relevant reform known as "Ley Saenz Pena", which opened the political regime to the general populace for democratic elections. Demographic distribution was highly dependent on the localization of different migrant groups. This period marks a transition from a politically restricted Argentina in hands of an elite to a democratic electorate that had national majorities as protagonists. The analyzed period (1910-1945) delimits two significant moments in the history of Argentina: first, the end of an old system and the beginning of a key transformation for the country, a byproduct of political changes, with electoral reforms as their cornerstone. And second (and near the end of this period), the emergence of a new regime that would become the precedent of the peronist political experience. ; Fil: Serrafero, Mario Daniel. Universidad de Buenos Aires; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina

Este trabajo aborda tres reformas institucionales llevadas a cabo durante la primera gestión del presidente Néstor Kirchner. En 2006, el Congreso de la Nación, con mayoría del partido gobernante, aprobó la ley de reforma del Consejo de la Magistratura, la reglamentación de los decretos de necesidad y urgencia y la llamada ley de «superpoderes». Si bien las reformas significaron más instrumentos de gobierno en manos del presidente, también implicaron un aumento del desequilibrio entre los poderes del Estado y una democracia menos republicana. El estudio analiza cómo estas reformas incrementaron las facultades del presidente dando un paso más hacia un sistema presidencial de tipo cuasi hegemónico. ; This paper deals with three institutional reforms carried out during the first administration of President Nestor Kirchner. In 2006, the National Congress, with the majority of the ruling party, approved the bill to reform the Council of the Judiciary, the regulation of Necessity and Urgency Decrees and the law called «superpowers». While these reforms meant more government instruments in the hands of the president, they also implied a widening gap between the branches of government and a less republican Democracy. The study analyzes how these reforms increased the powers of the president taking a step closer to a quasi-hegemonic type of presidential system. ; Fil: Serrafero, Mario Daniel. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina

Juan Linz señalaba la ventaja de la flexibilidad que significaba el voto de censura de los sistemas parlamentarios en relación con la rigidez del juicio político en América Latina. No obstante en este trabajo se muestra el cambio significativo que significó el reemplazo de presidente por las vías institucionales de la acción del Congreso a través del impeachment, desde los años 90. En este trabajo, se realiza un repaso sobre el papel que ha tenido la censura en algunos ordenamientos parlamentarios de la segunda posguerra en determinados países europeos tomados frecuentemente como modelos. En relación con América Latina se trata la censura ministerial existente en varios países y que intenta ser otro mecanismo de control sobre el Poder Ejecutivo. Por último se aborda el mecanismo de juicio político o impeachment y los casos concretos que han tenido como consecuencia el desplazamiento de los presidentes latinoamericanos. ; Juan Linz showed the advantage that the motion of no confidence - or censure motion - of parliamentary systems meant in relation to the rigidity of the Latin American political impeachment. Nevertheless, in this study we see the significant change brought forth by the replacement of a president through the institutional means of Congress, 'impeachment', since the 90's. This study also chronicles the role that motion of no confidence has had in postwar parliamentary systems in specific European countries which are frequently seen as institutional role models. In relation to Latin America, it deals with ministerial censure motion existing in various countries, an action which tries to be yet another means of control over the Executive branch. Finally, this study analyzes the mechanism of impeachment and the concrete cases which have had presidential displacement as a consequence. ; Fil: Serrafero, Mario Daniel. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad de Buenos Aires; Argentina. Universidad Complutense de Madrid; España

El estudio realiza un análisis del populismo y advierte la dificultad teórica y metodológica que tuvo el término para las Ciencias Sociales, en el pasado y en la actualidad. El artículo trata las distintas olas de populismos en América Latina, desde el clásico, el neoliberal y el radical. Se analizan los discursos y las prácticas del populismo radical, los procesos de deslegitimización de la democracia liberal-republicana y el intento de instauración de un orden populista. El trabajo avanza sobre la relación de los términos democracia y populismo y sus distintas manifestaciones empíricas. ; Fil: Serrafero, Mario Daniel. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina

En los regímenes presidenciales de América Latina la vicepresidencia ha sido poco estudiada, a diferencia de los Estados Unidos. Apenas recibió algunos comentarios de autores, como Juan Linz, dudando de su eficacia y señalando algunos de los problemas que rodean su figura, como los criterios de nominación de los candidatos y los conflictos con los presidentes. Pero, prácticamente, la vicepresidencia no se tuvo en cuenta en el debate crítico en relación con el presidencialismo y el parlamentarismo, a pesar de ser el segundo puesto en importancia en el régimen presidencial. Vuelta la democracia en la región, la vicepresidencia ha generado numerosos problemas políticos, sin embargo no existe prácticamente un debate académico sobre ella. Tensiones y graves conflictos entre el presidente y el vicepresidente, hasta vicepresidentes convertidos en opositores son algunos de los problemas observados. Por otra parte, algunos vicepresidentes han ocupado, con distinta suerte, el lugar del presidente ya sea tanto por su fallecimiento como por crisis políticas que culminaron con la salida del mandatario. En los Estados Unidos, históricamente, existía la imagen devaluada de la vicepresidencia y problemas similares a los observados en América Latina. Pero en el país del norte la vicepresidencia ha sido estudiada desde hace tiempo y la institución ha evolucionado a través de prácticas paraconstitucionales. Ahora la vicepresidencia es una pieza importante del sistema institucional y se encuentra ubicada en la órbita del Ejecutivo. Ha ganado tareas, nuevas funciones e influencia, más allá de la persistencia de las imágenes que poco la favorecen. Debido a esta evolución paraconstitucional cabe esperar de un vicepresidente su participación en el gabinete, su «lobbying» en el Senado, la representación del presidente en el exterior, el papel de consejero presidencial y el desarrollo de tareas importantes que pueda encomendarle el presidente. Y el vicepresidente puede esperar, a su vez, proyección hacia el futuro, incluso la sucesión presidencial. Así se ha señalado que constituye un campo de experiencia y preparación para el cargo máximo: hacia finales del siglo XX trece de los cuarenta presidentes norteamericanos sirvieron en la vicepresidencia. En síntesis, en este estudio se brinda un enfoque de análisis de la vicepresidencia y se tratan algunos de los problemas que ha presentado en los países de America Latina. Luego se realiza un análisis de la experiencia norteamericana y de la evolución de la institución en ese país. El análisis del caso norteamericano resulta útil para iniciar un debate sobre la vicepresidencia en la región, para explorar una necesaria agenda de investigación y como una de las alternativas posibles a la hora de su reforma. ; In the Presidential Regimes of Latin America, the institution of the Vice Presidency has been barely studied, unlike that of the United States. It only received some comments from authors such as Juan Linz, doubting its effectiveness and pointing out some of the issues surrounding its figure, like the criteria for nomination of candidates and conflicts with the Presidents. But Vice Presidency was practically not taken into account in the debate on presidencialism and parlamentarism, despite being the second place of importance in a presidential regime. With democracy back in the region, Vice Presidency has generated numerous political problems, but there virtually isn't any academic debate on this. Severe tensions and conflicts between the President and Vice President, even Vice Presidents turned into opponent, are some of the problems observed. On the other hand, some Vice Presidents have taken, with varying success, the role of President be it because of the former's death or because of political crisis that culminated with the resignation of the President. In the United States, historically, there has been a devalued image of Vice Presidency and similar problems observed in Latin America. But in the United States, Vice Presidency has been studied for some time and the institution has evolved through para-constitutional practices. Now, Vice Presidency is an important part of the institutional system and it is located in the orbit of the Executive Branch. It has earned tasks, new roles and influence, beyond the persistence of the images that do little in its favor. Due to this para-constitutional evolution, it is to be expected, from a Vice President, his participation in the Presidential Cabinet, his «lobbying» in the Senate, the representation of the President in foreign countries, the role of presidential adviser and the development of important tasks that the president might command to him. And the Vice President can expect, as well, a good position in the future, even presidential succession. This is how it has been pointed out that it constitutes a field of experience and preparation for the maximum institutional position: towards the last of the 20th Century, thirteen out of the forty North American Presidents served in Vice Presidency. To summarize, this study provides a focused analysis on Vice Presidency, and deals with some of the problems that it has brought upon Latin American countries. Then, an analysis of the North American experience and the evolution of the institution in this country, is formulated. The analysis of the North American case results useful to initiate a debate on Vice Presidency in the region, to explore a necessary research agenda and as one of the possible alternatives at the time of its reform. ; Fil: Serrafero, Mario Daniel. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina