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The European Union is in a state of emergency. The crisis it is facing today is a global one, rather than merely sector-specific as in the past. It therefore requires a global response, in other words at a political level. This is the central message conveyed by this selection of texts. Having presented some of the main challenges, both internal and external, with which the Union is contending, the author maintains the need for a European political authority subject to democratic control, in particular with regard to currency, foreign, defence and security policy and migration. He puts forward the case for a federative core within the Eurozone which at first could take the form of "enhanced cooperation" between a certain number of countries favourable to the idea, while allowing other Member States the possibility to join them. He also stresses the need to break with austerity policies, a breeding ground for populism, and to promote solidarity as a guiding principle for future actions. As a result an unprecedented European federalism could be developed which would provide the European continent with the means to defend its values and to continue to play its part as a major peacekeeper in the 21st century.

L'Europe a réussi pendant un certain nombre d'années à surmonter les crises, mais ce n'est plus le cas depuis que la crise est devenue globale, c'est-à-dire environ depuis 2008. Les réponses sectorielles ne suffisent plus, il faut une vision globale ; et c'est pour cela que l'auteur plaide ardemment pour que l'Union Européenne se dote d'une capacité politique qui lui fait aujourd'hui défaut.

L'Union européenne vit une crise existentielle. Deux remarques s'imposent face à la désintégration des communautés politiques multinationales : l'imprévisibilité et la rapidité du processus de désintégration par comparaison avec la lenteur de leur formation. Malgré les différences marquées il s'agit d'une leçon d'histoire immédiate à retenir pour l'Union européenne. Nous sommes devant le premier cas où les effets de la « crise macro » touchent directement les populations, la majorité des citoyennes et des citoyens, qui en souffrent dans leurs corps et leurs esprits. De surcroît, l'Union et ses peuples ont été exposés à un faisceau de menaces et de défis, tant intérieurs qu'extérieurs. Qu'il s'agisse de la Zone euro, des flux migratoires, de la paupérisation au lieu de la prospérité, du terrorisme, de la sécurité ou de la défense, ces domaines en interaction exigent tous, à des niveaux différents, le recours à des pouvoirs souverains.

L'Union Européenne manque clairement d'Union politique. Seule une Union politique pourrait promouvoir une vision globale à l'intérieur de l'UE, qui contrasterait avec l'approche actuelle, trop étroite et trop centrée sur l'économie et la finance. Le fonctionnement de la Zone euro, qui devrait représenter le noyau dur de l'Union, reste paradoxalement intergouvernemental. Il est donc important d'aligner la Zone euro sur ce qui constitue le régime général du traité de Lisbonne : la méthode communautaire. Les institutions de la Zone euro devraient plus s'inspirer des institutions ordinaires de l'Union, avec une Commission et un Parlement jouant leur rôle. Cette évolution peut être conduite par la voie des « coopérations renforcées » dans la perspective d'une Union fédérale. L'article contient une série de propositions visant à jeter les bases d'un noyau fédéral européen au sein de la Zone euro.