Resumo O presente artigo busca, de um lado, analisar discursos e práticas racistas na agenda do governo brasileiro - sobretudo dos últimos anos e a partir das ADPF 635 e 742 - e, de outro, refletir sobre as respostas que os estudos sobre violência têm sido capazes de articular. Para isso, acionamos a ideia de cidadania negra para observar as mediações que o negro elabora sobre si para ser sujeito de direito, e, consequentemente, para sobreviver.
ABSTRACT Objective: to analyze the humanization policy of childbirth care in the literature, as a basis for the implementation of the Rede Cegonha. Method: this is an integrative review, to answer the guiding questions « What is the scientific evidence about the humanization policy of childbirth and birth care as a basis to implement the Rede Cegonha? Does the insertion of the terminology "Rede Cegonha" in DeCS represent an easy way to show the literature on the political approach to humanizing childbirth? » The search for scientific production, between 2000 and 2015, was carried out in the LILACS, MEDLINE and SCIELO virtual libraries. For the analysis of the articles, it was sought the center of meaning that composes the corpus of scientific analysis productions. Results: there were 18 articles found, no study was identified when using the descriptor "Rede Cegonha," which was inserted in the DeCS from this study. Conclusion: there were challenges related to the implementation of the Rede Cegonha that interfered with the guarantee of quality assistance. Descriptors: Humanized Birth; Obstetric Delivery; Maternal and Child Nursing; Prenatal Care. RESUMO Objetivo: analisar na literatura a política de humanização de assistência ao parto e nascimento como base à implementação da Rede Cegonha. Método: revisão integrativa, com vistas a responder as questões norteadoras « Quais as evidências científicas sobre a política de humanização de assistência ao parto e nascimento como base para implementar a Rede Cegonha? A inserção da terminologia Rede Cegonha, nos DeCS, representa facilidade para evidenciar, na literatura, a abordagem política do parto humanizado? ». Realizou-se busca da produção científica, entre 2000 e 2015, nas bases de dados LILACS, MEDLINE e biblioteca virtual SCIELO. Para análise dos artigos, buscou-se os núcleos de sentido que compõem o corpus de análise das produções científicas. Resultados: 18 artigos encontrados, nenhum estudo foi identificado quando se utilizou o descritor "Rede Cegonha", o qual a partir deste estudo foi inserido nos DeCS. Conclusão: evidenciou-se desafios relacionados à implementação da Rede Cegonha que interferem na garantia da assistência de qualidade. Descritores: Parto Humanizado; Parto Obstétrico; Enfermagem Materno-Infantil; Cuidado Pré-Natal. RESUMEN Objetivo: analizar en la literatura, la política de humanización de asistencia al parto y nacimiento como base a la implementación de la Rede Cegonha. Método: revisión integradora, para responder a las preguntas guiadoras « Cuáles son las evidencias científicas sobre la política de humanización de asistencia al parto y nacimiento como base para implementar la Rede Cegonha? La inserción de la terminología Rede Cegonha, en los DeCS, representa facilidad para evidenciar, en la literatura, el enfoque política del parto humanizado? » Realizada la búsqueda de la producción científica, entre 2000 a 2015, en las bases de datos LILACS, MEDLINE y biblioteca virtual SCIELO. Para análisis de los artículos se buscaron los núcleos de sentido que componen el corpus del análisis de producciones científicas. Resultados: 18 artículos encontrados, ningún estudio fue identificado cuando se utilizó el descriptor "Rede Cegonha", el cual a partir de este estudio fue inserido en los DeCS. Conclusión: se evidenciaron desafíos relacionados a la implementación de la Rede Cegonha que interfieren en la garantía de la asistencia de calidad. Descriptores: Parto Humanizado; Parto Obstétrico; Enfermería Materno-Infantil; El Cuidado Prenatal. ; RESUMO Objetivo: analisar na literatura a política de humanização de assistência ao parto e nascimento como base à implementação da Rede Cegonha. Método: revisão integrativa, com vistas a responder as questões norteadoras « Quais as evidências científicas sobre a política de humanização de assistência ao parto e nascimento como base para implementar a Rede Cegonha? A inserção da terminologia Rede Cegonha, nos DeCS, representa facilidade para evidenciar, na literatura, a abordagem política do parto humanizado? ». Realizou-se busca da produção científica, entre 2000 e 2015, nas bases de dados LILACS, MEDLINE e biblioteca virtual SCIELO. Para análise dos artigos, buscou-se os núcleos de sentido que compõem o corpus de análise das produções científicas. Resultados: 18 artigos encontrados, nenhum estudo foi identificado quando se utilizou o descritor "Rede Cegonha", o qual a partir deste estudo foi inserido nos DeCS. Conclusão: evidenciou-se desafios relacionados à implementação da Rede Cegonha que interferem na garantia da assistência de qualidade. Descritores: Parto Humanizado; Parto Obstétrico; Enfermagem Materno-Infantil; Cuidado Pré-Natal. ABSTRACT Objective: to analyze the humanization policy of childbirth care in the literature, as a basis for the implementation of the Rede Cegonha. Method: this is an integrative review, to answer the guiding questions « What is the scientific evidence about the humanization policy of childbirth and birth care as a basis to implement the Rede Cegonha? Does the insertion of the terminology "Rede Cegonha" in DeCS represent an easy way to show the literature on the political approach to humanizing childbirth? » The search for scientific production, between 2000 and 2015, was carried out in the LILACS, MEDLINE and SCIELO virtual libraries. For the analysis of the articles, it was sought the center of meaning that composes the corpus of scientific analysis productions. Results: there were 18 articles found, no study was identified when using the descriptor "Rede Cegonha," which was inserted in the DeCS from this study. Conclusion: there were challenges related to the implementation of the Rede Cegonha that interfered with the guarantee of quality assistance. Descriptors: Humanized Birth; Obstetric Delivery; Maternal and Child Nursing; Prenatal Care. RESUMEN Objetivo: analizar en la literatura, la política de humanización de asistencia al parto y nacimiento como base a la implementación de la Rede Cegonha. Método: revisión integradora, para responder a las preguntas guiadoras « Cuáles son las evidencias científicas sobre la política de humanización de asistencia al parto y nacimiento como base para implementar la Rede Cegonha? La inserción de la terminología Rede Cegonha, en los DeCS, representa facilidad para evidenciar, en la literatura, el enfoque política del parto humanizado? » Realizada la búsqueda de la producción científica, entre 2000 a 2015, en las bases de datos LILACS, MEDLINE y biblioteca virtual SCIELO. Para análisis de los artículos se buscaron los núcleos de sentido que componen el corpus del análisis de producciones científicas. Resultados: 18 artículos encontrados, ningún estudio fue identificado cuando se utilizó el descriptor "Rede Cegonha", el cual a partir de este estudio fue inserido en los DeCS. Conclusión: se evidenciaron desafíos relacionados a la implementación de la Rede Cegonha que interfieren en la garantía de la asistencia de calidad. Descriptores: Parto Humanizado; Parto Obstétrico; Enfermería Materno-Infantil; El Cuidado Prenatal.
Abstract: Dealing with the Covid-19 pandemic requires that the State make hard decisions that involve the action of bureaucrats who interact with the population through the implementation of public policy, the street-level bureaucracy (SLB). In this paper, based on a mixed- method exploratory study, we analyze how the daily performance of street-level bureaucrats in different policy areas- health and social care, access to the justice system, public security and education - has changed during the pandemic. We also explore the repercussions of those changes. Based on the analysis of the perceptions of bureaucrats, changes in their work and in their relationship with the public, we identify three categories that illustrate the dynamics of SLB work during the pandemic: the SLB who faces the crisis on the front lines; the SLB who suffers the effects of the pandemic, but whose work does not require her to face it directly; and the SLB who began to work remotely. We conclude that, during the pandemic, SLB suffered in varying degrees an aggravation of structural problems, such as their removal from decision-making processes - now restricted to the highest government level - and the exacerbation of already existing conflicts and ambiguities.
O enfrentamento da pandemia de Covid-19 exige que o Estado tome decisões difíceis que perpassam a ação da burocracia que implementa políticas públicas na interação com a população, a burocracia de nível de rua (BNR). Neste artigo, baseado em estudo exploratório de método misto, analisamos como a atuação cotidiana desses burocratas em diferentes políticas públicas - saúde, assistência social, acesso à justiça, segurança pública e educação - foi alterada durante a pandemia, bem como analisamos as suas consequências. Três categorias que ilustram a dinâmica do trabalho da BNR durante a pandemia foram identificadas por análise dos sentimentos dos burocratas, mudanças no seu trabalho e na relação com a população: a BNR que enfrenta a crise na linha de frente; a BNR que sofre os efeitos da pandemia, mas cujo trabalho não demanda enfrentá-la diretamente; e a BNR cujo trabalho migrou para o formato remoto. Concluímos que, durante a pandemia, a BNR, em diferentes graus, deparou-se com um agravamento de problemas estruturais, como o seu alijamento dos processos decisórios, restritos ao alto escalão governamental, e a exacerbação de conflitos e ambiguidades já existentes. ; Dealing with the Covid-19 pandemic requires that the State make hard decisions that involve the action of bureaucrats who interact with the population through the implementation of public policy, the street-level bureaucracy (SLB). In this paper, based on a mixed- method exploratory study, we analyze how the daily performance of street-level bureaucrats in different policy areas- health and social care, access to the justice system, public security and education - has changed during the pandemic. We also explore the repercussions of those changes. Based on the analysis of the perceptions of bureaucrats, changes in their work and in their relationship with the public, we identify three categories that illustrate the dynamics of SLB work during the pandemic: the SLB who faces the crisis on the front lines; the SLB who suffers the effects of the pandemic, but whose work does not require her to face it directly; and the SLB who began to work remotely. We conclude that, during the pandemic, SLB suffered in varying degrees an aggravation of structural problems, such as their removal from decision-making processes - now restricted to the highest government level - and the exacerbation of already existing conflicts and ambiguities. ; Hacer frente a la pandemia de Covid-19 requiere que el Estado tome decisiones difíciles que van más allá de la acción de la burocracia que implementa las políticas públicas en la interacción con la población, la burocracia de primera línea (BPL). En este artículo, a partir de un estudio exploratorio de método mixto, analizamos cómo el desempeño diario de estos burócratas en diferentes políticas públicas - salud, asistencia social, acceso a la justicia, seguridad pública y educación - se modificó durante la pandemia y sus consecuencias. Se identificaron tres categorías que ilustran la dinámica del trabajo de BNR durante la pandemia, analizando los sentimientos de los burócratas, los cambios en su trabajo y en la relación con la población: la BPL que enfrenta la crisis en primera línea; la BPL que sufre los efectos de la pandemia, pero cuyo trabajo no exige enfrentarla directamente; y la BPL cuyo trabajo migró al formato remoto. Concluimos que, durante la pandemia, la BPL, en diferentes grados, enfrentó un agravamiento de problemas estructurales, como su remoción de los procesos de toma de decisiones, restringida al más alto nivel de gobierno, y la exacerbación de conflictos y ambigüedades ya existentes.
