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Der umfassende Mitgestaltungsanspruch, den die Gewerkschaft ÖTV mit dem Reformprojekt "Zukunft des öffentlichen Dienstes" (ZÖD) formuliert und seither praktisch erprobt, war in der Anfangsphase innerhalb der Gewerkschaft nicht unumstritten. Es gab mancherlei Ängste, daß weitgehende Angebote zur Mitgestaltung die gewerkschaftliche Schutzfunktion schwächen könnten. Eine ausschließlich auf Verteidigung des Status quo gerichtete Politik kann - so der vorliegende Beitrag - keine gewerkschaftliche Alternative zu den immer drängender vorgetragenen politischen Forderungen nach einem "schlanken Staat" sein, denn je länger Strukturveränderungen in den Verwaltungen und Dienststellen ausbleiben, desto größer wird die Legitimationslücke und desto stärker nimmt der Privatisierungsdruck zu. Die Ausführungen zeigen insgesamt folgendes: Die Gewerkschaft ÖTV hat sich als eigenständige Reformkraft in den Städten und Gemeinden erwiesen. Es bleibt zu hoffen, daß der öffentliche Diskurs über Innovationen im öffentlichen Sektor und die Reformpraxis die Chancen von Kooperation und Partizipation in Zukunft besser nutzen, als im vergangenen Jahrzehnt. (ICE)

"Das deutsche System der dualen Mitbestimmung muss sich angesichts europäischer und globaler Veränderungen bewähren. Kurzfristige Kapitalverwertungsinteressen kollidieren immer häufiger mit Interessen der Belegschaften und nachhaltigen Unternehmenszielen. Für Innovationen, Verantwortungsübernahme der Beschäftigten für Qualität der Produkte und Dienstleistungen, für Prozesse und Kundenbeziehungen etc. bieten Mitbestimmung am Arbeitsplatz, Betriebs- und Personalräte sowie Teilhabe an Entscheidungen im obersten Kontrollgremium des Unternehmens beste Voraussetzungen. Verbesserungen bei Corporate Governance werden durch die Gewerkschaften unterstützt, auch durch Qualifizierung und Internationalisierung der Arbeitnehmerseite im Aufsichtsrat. Ein Abbau der Mitbestimmung wird auch angesichts empirischer Befunde abgelehnt. Der Aufsatz plädiert für den Erhalt und Ausbau des deutschen und europäischen Pfades der Partizipation." (Autorenreferat)