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Este artigo analisa o andamento do processo de ajuste e de reforma social impulsionado pelas instituições financeiras internacionais e por numerosos governos na América Latina, especialmente nos anos 90. Apresenta as características do paradigma de bem-estar que chegou a ser hegemônico em escala regional e discute as conseqüências de aplicarem-se as mesmas receitas a realidades nacionais muito diversas. Para analisar a heterogeneidade regional, recorre ao conceito de "regime de bem-estar" e emprega uma tipologia que permite mostrar os efeitos diferenciais dos processos aqui abordados. O artigo aponta a necessidade do uso de um paradigma de bem-estar distinto para enfrentar os profundos desafios sociais postos aos países da região, ou seja, assinala a urgência de uma reforma da reforma. PALAVRAS-CHAVE: regimes de bem-estar, pobreza, políticas sociais, transição social, América Latina. LATIN AMERICA: welfare system in transition during the nineties Carlos Barba Solano This paper analyzes the course of the adjustment and social reform processes impelled by international financial institutions and numerous governments in Latin America, especially in the nineties. It presents the characteristics of the welfare paradigm that achieved hegemony in a regional scale and discusses the consequences of applying the same recipes to very diverse national realities. To analyze the regional heterogeneity, it falls back upon the concept of "welfare system" and uses a typology that shows the differential effects of the processes approached here. The paper points the need of the use of a different welfare paradigm to face the deep social challenges put to the countries of the area, in other words, it marks the urgency of a reform of the reform. KEYWORDS: welfare system, poverty, social policies, social transition, Latin America. AMÉRIQUE LATINE: les régimes de bienêtre en phase de transition au cours des années quatre-vingt-dix Carlos Barba Solano Cet article analyse la progression du processus d'ajustement et de réforme sociale provoquée par les institutions financières internationales et par de nombreux gouvernements en Amérique Latine, tout spécialement au cours des années 90. Les caractéristiques du paradigme de bien-être dont le caractère hégémonique a atteint une échelle régionale y sont présentées et les conséquences dues au fait d'appliquer les mêmes formules à des réalités nationales très diverses y sont discutées. Afin d'analyser l'hétérogénéité régionale, on a recours au concept de "régime de bien-être" et on utilise une typologie qui permet de montrer les effets différentiels des processus qui ont été abordés. Dans cet article le besoin d'utiliser un paradigme de bien-être différent pour affronter les profonds défis sociaux auxquels sont confrontés les pays de la région est mis en évidence, c'est-à-dire qu'on y montre l'urgence d'une réforme de la réforme. MOTS-CLÉS: régimes de bien-être, pauvreté, politiques sociales, transition sociale, Amérique Latine. Publicação Online do Caderno CRH: http://www.cadernocrh.ufba.br

The following article seeks to explain how the border areas of the Colombian territory are in the limbo of the sovereignty that the government has lost due to an internal conflict; reason why its place has been occupied by groups outside the law that dispute this right to the Colombian State or this delegates that responsibility to neighboring States or third countries that will intervene with aid policies to maintain control of these areas peripheral. In this, and taking as a point of reference the border region of Norte de Santander and Táchira, we analyze how the policies adopted by the central governments are unaware of the dynamics of the border region, with decisions that affect the communities that live in these zones border. ; El siguiente artículo busca explicar cómo las zonas fronterizas del territorio colombiano se encuentran en el limbo de la soberanía que ha perdido el gobierno a causa de un conflicto interno; razón por la cual su lugar ha sido ocupado por grupos al margen de la ley que le disputan este derecho al Estado colombiano. En diferentes casos se evidencia que el Estado colombiano delega esa responsabilidad a los Estados vecinos o a países terceros que interrvienen con políticas de ayuda para mantener el control de estas zonas periféricas. En este articulo se toma como punto de referencia la región fronteriza de Norte de Santander y Táchira, se analizan cómo las políticas adoptadas por los gobiernos centrales desconocen las dinámicas de la región fronteriza, con decisiones que afectan a las comunidades que viven en estas zonas de frontera.

El analisis de las tendencias a escala global enmarcadas por las secuelas de la crisis economica mundial de 2007-2008, la emergencia de nuevos riesgos socia- les asociados a la economia postindustrial, la perdida de centralidad del trabajo como eje de la integración social, el cambio tecnológico, la heterogeneidad histórica de los sistemas de protección social y la evolución de los niveles de gasto social, se conjugan con el examen a escala regional en América Latina en torno a las implicaciones sobre las agendas sociales de los dos giros políticos ocurridos en varios países durante el transcurso del presente siglo –primero a la izquierda y luego a la derecha–, lo que lleva a plantear diferentes escenarios y proponer posibles rutas más progresistas. Esta obra discurre alrededor de una crisis de época, busca contribuir a pensar desde América Latina el presente y el futuro de las sociedades contemporáneas, y a analizar sus grandes problemas, tanto aquellos que la historia arrastra sin resolver, como los que se desprenden de la nueva constelación de riesgos sociales que caracterizan nuestra época. La experiencia tras cuatro decenios de predominio del neoliberalismo permite observar los resultados de una apuesta fundamentalista por el mercado y los individuos, recapitular sus efectos sobre la distribución social de recursos económicos, políticos y simbólicos, y el crecimiento exponencial y global de las desigualdades, que conlleva una erosión peligrosa de la cohesión social en múltiples escalas. Quienes colaboran en este libro dialogan y hacen una reflexión crítica alrededor de la agenda propuesta desde las Naciones Unidas a través de los Objetivos del Desarrollo Sostenible en temas cruciales como la eliminación de la pobreza, la reducción de desigualdades, el trabajo decente, la igualdad de genero, paz, justicia e instituciones sólidas, y la protección del medio ambiente; pero además revelan problema?ticas centrales de la Cuestión Social en la actualidad provenientes de ciclos de reformas sociales contradictorias entre si.