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This article discusses state policies towards national minorities in Georgia. It explores the institutional framework
of minority governance and identifies the main challenges the state is facing in the process of civil integration
and participation of minorities. The analysis also assesses the National Concept on Tolerance and
Civil Integration and Action Plan, the main document which regulates and defines state programs and activities
in the field of minority integration.

Der Beitrag befasst sich ausführlich mit der gegenwärtigen Situation und den Lebensbedingungen der Minderheitengruppe der Osseten in Georgien. Es werden zunächst die demographischen Entwicklungen und die Siedlungsgebiete der Osseten in Georgien dargestellt. Dabei wird deutlich, dass vor dem Südossetien-Konflikt seit 1989 mehr als zwei Drittel der Bevölkerung Südossetiens ethnische Osseten und nur 25-30% der Bevölkerung Georgier waren. In einem weiteren Kapitel werden die Integrationsprozesse der Osseten in die georgische Gesellschaft beschrieben. Der Hauptteil der Studie widmet sich den Migrationsprozessen in der ossetischen Gemeinschaft, die durch den Kaukasus-Krieg 2008 ausgelöst wurden, und ihrem Einfluss auf die ossetisch-georgischen Beziehungen in Politik, Wirtschaft, Kultur und Gesellschaft. Die Studie beruht auf Feldforschungen in zahlreichen georgischen Dörfern und bezieht auch Befragungsergebnisse aus Erhebungen des European Centre for Minority Issues (ECMI) von 2002 mit ein. Ein umfangreicher Tabellenanhang informiert unter anderem über die Siedlungsstrukturen der Osseten und die geographische Verteilung der Bevölkerungsgruppe in Städten und Gemeinden. (ICI)

'This paper aims to discuss the institutional set-up around civil integration and minority protection issues in Georgia since the 'Rose Revolution', and the study reviews the state structures relevant for governance and legislative practices on civil integration and minority issues. It seeks to provide an overview of the institutional problems that beset civic integration by presenting a brief outline of the history and responsibilities of the relevant state bodies and analyzing some of the problems in the current institutional arrangements. The research for this paper has been conducted by way of consultations and interviews with the representatives of the bodies concerned, both executive and legislative. Use is also made of official documents, principally the mandates, constituting decrees, legal documents and regulations of the bodies covered by our research. The paper is divided into three sections. The first section examines the emergence of institutional structures for handling minority issues during Shevardnadze's rule and discusses the institutional changes and cabinet reshuffles after the 'Rose Revolution', reviewing all of the nine reshuffles since 2004. The second section describes the current mandates and activities of minority policy related bodies at the executive level of governance, while the third section presents some of the key activities and work of the legislative body in relation to minorities. The paper contains four annexes: one describing a few temporary bodies that existed for a short time after the 'Rose Revolution', two sets of tables that graphically outline the institutional development of the government bodies from 2004 to the present and the text of the National Concept for Tolerance and Civil Integration.' (excerpt)|