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INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG KAPITEL 1 1.1 EINLEITUNG………………………………………………………. 8 1.2 FORSCHUNGSFRAGE UND OPERATIVE FRAGEN 10 1.3 METHODISCHE VORGEHENSWEISE, VERWENDETES MATERIAL…. 14 1.4 DATENGRUNDLAGE 17 DOKUMENTE 17 INTERVIEWS UND GESPRÄCHE 18 EIGENE BEOBACHTUNGEN 18 PRESSEBERICHTE, SEKUNDÄRLITERATUR UND WEITERE VERÖFFENTLICHUNGEN 19 SELBSTDARSTELLUNGEN…………………. 20 1.5 DER GESELLSCHAFTLICH-POLITISCHE KONTEXT 20 1.5.1 VERSICHERHEITLICHUNG DER MIGRATION 22 1.5.2 NAFTA UND PLAN-PUEBLA-PANAMÁ 24 1.5.3 MENSCHENRECHTE 27 1.5.4 EIN GEMEINSAMER GRENZRAUM MEXIKO-USA 29 1.6 FORSCHUNGSSTAND 31 TEIL I DIE GRUPOS BETA: ELITEPOLIZEI UND MIGRATIONSSCHÜTZER? KAPITEL 2 AUFBAU, GRÜNDUNG UND PILOTPHASE (1990-1994) 2.1 STRUKTUR UND AUFBAU DER GBPM 35 2.1.1 RECHTLICHE GRUNDLAGEN 35 2.1.2 ORGANIGRAMM 38 TECHNISCHES KOMITEE 39 DER KOORDINATOR 40 FINANZIERUNG 41 ,BETA 1' – DIE EINSATZLEITUNG 41 DAS OPERATIVE PERSONAL 42 TECHNISCHES UND JURISTISCHES PERSONAL 43 DIE JURISTISCHE ABTEILUNG 43 DIE PSYCHOLOGISCHE ABTEILUNG 45 DER VERBINDUNGSOFFIZIER 47 2.1.3 AUSSTATTUNG, AUSRÜSTUNG, FAHRZEUGE 48 2.1.4 ANALYSE 49 2.2 MIGRATION, KRIMINALITÄT UND SICHERHEITSPRODUKTION IM GRENZRAUM TIJUANA-SAN DIEGO 51 2.2.1 POLIZEIKONKURRENZ UND EXTRALEGALITÄT 51 2.2.2 ARBEITSWEISEN DER VORLÄUFERPOLIZEIEN 55 DIE VORLÄUFERORGANISATIONEN IM GRENZGEBIET IN MEXIKO 55 DIE VORLÄUFERORGANISATIONEN IM GRENZGEBIET IN DEN USA 57 2.2.3 DIE EINSATZTAKTIK DER GBPM UND DIE BINATIONALE POLIZEIKOOPERATION 61 2.2.4 ANALYSE 71 2.3 PILOTPROJEKT: DAS PERSONAL FÜR DIE NEUE POLIZEI GBPM 72 2.3.1 AUSWAHL DER POLIZISTEN 73 2.3.2 AUS- UND WEITERBILDUNG DES PERSONALS UND DIE ERFINDUNG EINES KORPORATIONSGEISTES 75 2.3.3 ANALYSE 77 2.4 POLIZEI MIT SOZIALAUFGABEN? DAS WEITE AUFGABENFELD DER GBPM 79 2.4.1 IDENTIFIKATION UND FESTNAHME VON FLUCHTDIENSTLEISTERN (POLLEROS) 82 2.4.2 ANALYSE 83 2.5 PRÄSENTIERTE ERFOLGE DER GBPM 84 2.5.1 DIE ZAHL DER FESTNAHMEN 85 2.5.2 NUR DER "BEIFANG"? – DROGEN, SCHMUGGELWAREN UND POLLEROS 87 2.5.3 SCHWIERIGKEITEN MIT STATISTISCHEN VIKTIMISIERUNGSZAHLEN 88 2.5.4 ...

Die Debatte über die illegale Einwanderung aus Mexiko in die USA hat mit der Diskussion um das "Sensenbrenner-Gesetz" einen vorläufigen Höhepunkt erreicht. Kernthese dieses Beitrags ist, dass in den Diskursen über Migration durch diskursive Interventionen wie durch nicht-diskursive Praktiken - wie etwa den Bau von Grenzanlagen - zwei polarisierte "Figuren" konstruiert werden: Einwanderer als Gefahr oder als vielfach gefährdete Gruppe. Zentriert um diese Figuren des Gefährlichen und des Gefährdeten werden hier einige Elemente skizziert, die diese Konstruktion von Zuschreibungen stützen: zum einen diverse Praktiken in Mexiko und den USA, zum anderen soziale Praktiken, die an dieser Konstruktion mitwirken, also Gesetze, das Verhalten von Polizei- und Grenzbeamten und Aktionen von Nichtregierungsorganisationen. (ICEÜbers)