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The paper starts from the observation made by authors involved with different aspects of public action, that the State is not synonymous with public affairs. Given a more polycentric approach in which the public, or publics, are themselves key and independent social actors, amongst others, it questions the central role that public policy is assumed to take in articulating the discussion and provision of public goods and services. The paper takes a historical perspective on the emergence of policy at different moments in the English language and looks in more detail at three periods which are widely recognized as moments when English speaking democracies made significant steps forward in broadening the agenda of public affairs: Roosevelt's New Deal, 1933; the 1945 British Labour Government; and the Johnson administrations (1963-1968). In all of these cases, there were very practical breakthroughs, with new approaches to some very difficult issues but with very little, if at all, discussion of policy. Given that action and talk go together, what other social languages (to use Bakhtin's term, 1986) were available? In pointing out that these were many and most continue to be present and highly active today, the paper questions the centrality and inevitability of public policy and concludes by arguing for a public action languages approach to the study of public affairs. ; El artículo parte de la observación, hecha por autores que participan en diferentes aspectos de la acción pública, de que Estado no es sinónimo de asuntos públicos. Teniendo en cuenta un enfoque más policéntrico en el que público o públicos, ellos mismos son claves y los principales agentes sociales, cuestiona entre otras cosas la asunción del papel central que la política pública se supone que tiene en la articulación de la discusión y la provisión de bienes y servicios públicos. El artículo asume una perspectiva histórica sobre la aparición de las políticas en diferentes momentos en el idioma inglés y mira con más detalle tres períodos que son ampliamente reconocidos como momentos donde las democracias de habla inglesa hicieron avances significativos hacia la ampliación de la agenda de los asuntos públicos: el 'New Deal' de Roosevelt en 1933; el Gobierno de los laboristas británicos de 1945; y las administraciones de Johnson (1963-1968). En todos estos casos, hubo avances muy prácticos, con nuevos enfoques sobre algunas cuestiones muy difíciles, pero en todo caso con muy poca discusión de las políticas. Teniendo en cuenta que la acción y el habla van de la mano, ¿qué otros lenguajes sociales (para usar el término de Bakhtin, 1986) estaban disponibles? Al señalar que estos eran muchos y que continúan siendo muchos y muy activos en el presente, el artículo cuestiona la centralidad y la inevitabilidad de la política pública y concluye defendiendo una aproximación de los lenguajes de la acción pública para el estudio de los asuntos públicos. ; Este artigo parte da observação feita por autores envolvidos com diferentes aspectos das ações públicas, uma vez que o Estado não é sinônimo de assuntos públicos. Do ponto de vista policêntrico, no qual o público ou públicos são atores-chave e independentes, questiona-se o papel central que a política pública supostamente assumiu na articulação da discussão e provisão de bens e serviços públicos. O artigo adota uma perspectiva histórica da emergência da política pública na língua inglesa em diferentes momentos e focaliza três períodos reconhecidos como aqueles nos quais as democracias anglófonas deram passos significativos para a ampliação da agenda de debate dos assuntos públicos: o New Deal de Roosevelt, 1933; o Governo do Partido Trabalhista britânico, 1945, e as administrações Johnson (1963-1968). Em todos esses casos, houve inovações muito práticas no tratamento de questões muito difíceis, mas com muito pouca – se houve – discussão de política pública. Considerando que fala e ação andam juntas, quais outras linguagens sociais (para usar o termo de Bakhtin, 1986) estavam disponíveis? Ao apontar que elas eram muitas, das quais a maior parte continua presente e bastante ativa hoje, o artigo questiona a centralidade e inevitabilidade da política pública e propõe abordar linguagens de ação pública para o estudo dos assuntos públicos.