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Dieser Band analysiert die Bedingungen, unter denen in Großbritannien, Deutschland und Schweden die Pfadabhängigkeit der Arbeitsmarktpolitik durchbrochen und eine Neuausrichtung entlang eines aktivierenden Leitbildes möglich wurde. Der Autor widmet sich damit einer offenen Frage in der gegenwärtigen Wohlfahrtsstaatsforschung, in der der Annahme einer Angleichung der Wohlfahrtsstaaten durch Policy-Lernen und Europäisierung die Theorie der Pfadabhängigkeit gegenübersteht, nach der Wohlfahrtsstaaten nur schwer und unter hohen Kosten zu reformieren sind. Zur Analyse der Bedingungen für Pfadwechsel werden entlang des historischen Institutionalismus die ermöglichenden und beschränkenden Wirkungen von Institutionen in den Multiple Streams Ansatz integriert. Der Vergleich der Reformprozesse zeigt, dass aufgrund starker Institutionalisierung und Schuldvermeidung als leitender Handlungsprämisse von Politikern Zeitfenster und das strategische Geschick von Akteuren von zentraler Bedeutung sind.

ZusammenfassungDieser Beitrag untersucht den informellen und den formalisieren Zugang von öffentlichen und wirtschaftlichen Interessen zum Deutschen Bundestag im Jahr 2015. Der informelle Zugang wird über die Vergabe von Hausausweise für den Bundestag erhoben, der formalisierte Zugang über Einladungen zu öffentlichen Anhörungen der Bundestagsausschüsse. Der Beitrag geht dabei von den Annahmen des Ressourcenabhängigkeitsansatzes aus, dass Informationen und Unterstützung access goods für den Bundestag sind, welche für den Zugang zu Hausausweisen und Anhörungen unterschiedlich förderlich sind und von organisierten Interessen in unterschiedlichem Maße angeboten werden können. Die Analyse kommt zu zwei zentralen Ergebnissen: Zum einen unterscheiden sich die Zugangsmuster der unterschiedlichen Interessen. Während wirtschaftliche Interessen häufiger Hausausweise besitzen, werden öffentliche Interessen überproportional oft in öffentliche Anhörungen eingeladen. Vertreter wirtschaftlicher Interessen können spezifische Expertise und Informationen über ökonomische Bedürfnisse anbieten, die ihnen häufiger Zugang über Hausausweise eröffnen. Public Interest Groups, Gewerkschaften und Wohlfahrtsverbände hingegen werden überproportional oft in öffentliche Anhörungen eingeladen, da sie politische Unterstützung für Abgeordnete bereitstellen können. Zum anderen kommt die Analyse zu dem Ergebnis, dass Lobbying eine legislative Unterstützung von organisierten Interessen für verbündete Abgeordnete darstellt. Den unterschiedlichen Interessen kommen hierbei verschieden Rollen in Anhörungen zu. Während Regierungsfraktionen öffentliche Interessen einladen, um Regierungsinitiativen zu unterstützen, sollen wirtschaftlichen Interessen Änderungsbedarf an Gesetzesentwürfen der Regierung aufzeigen.

Dieser Band analysiert die Bedingungen, unter denen in Großbritannien, Deutschland und Schweden die Pfadabhängigkeit der Arbeitsmarktpolitik durchbrochen und eine Neuausrichtung entlang eines aktivierenden Leitbildes möglich wurde. Der Autor widmet sich damit einer offenen Frage in der gegenwärtigen Wohlfahrtsstaatsforschung, in der der Annahme einer Angleichung der Wohlfahrtsstaaten durch Policy-Lernen und Europäisierung die Theorie der Pfadabhängigkeit gegenübersteht, nach der Wohlfahrtsstaaten nur schwer und unter hohen Kosten zu reformieren sind. Zur Analyse der Bedingungen für Pfadwechsel werden entlang des historischen Institutionalismus die ermöglichenden und beschränkenden Wirkungen von Institutionen in den Multiple Streams Ansatz integriert. Der Vergleich der Reformprozesse zeigt, dass aufgrund starker Institutionalisierung und Schuldvermeidung als leitender Handlungsprämisse von Politikern Zeitfenster und das strategische Geschick von Akteuren von zentraler Bedeutung sind

This contribution scrutinises how introducing a statutory minimum wage of EUR 8.50 per hour, in January 2015, impacted German employees' decision with regard to union membership. Based on representative data from the Labour Market and Social Security panel, the study applies a logistic difference-in-differences propensity score matching approach on entries into and withdrawals from unions in the German Trade Union Confederation (Deutscher Gewerkschaftsbund, DGB). The results show no separate effect on withdrawals from or entries into unions after the minimum wage introduction for those employees who benefited financially from it, but a significant increase of entries overall. Thus, unions' campaign for a minimum wage strengthened their position in total but did not reverse the segmentation of union membership patterns.

National Elections determine the time horizons of politicians and may cause inter-temporal changes of their policy positions. In European constitutional policy this observation is contrasted by both the assumption of long term motives and the successful revisions of EU treaties. Thus, we analyse if national elections in Ireland and Austria had an impact on the positions of national parties in European constitutional policy. The findings of our case studies show that the parties? positions remained largely stable. However, we also identify three factors which may increase the politicisation of EU constitutional issues in the national arena and thereby shorten the time horizons of politicians: Eurosceptic parties, referenda, and issues carrying a symbolic meaning for the public. Finally, we observe that the resulting inter-temporal inconsistencies have caused only limited coordination problems in the EU treaty negotiations. Adapted from the source document.

AbstractThis article discusses web collection of interest group statements on bills as a data source. Written statements allow the identification of actors active in policy-making as well as those actors' positions, lobbying coalitions and issue saliency. These data also can contribute to the measurement of interest groups' influence on legislation. Taking web collection from the German parliament's and ministries' web pages as an example, we demonstrate the collection process and the merits and limitations of employing written statements as identificatory data. Our analysis of statements submitted by interest groups, private firms and policy experts to four federal ministries and the respective parliamentary committees in the years 2015 and 2016 reveals differences between parliamentary and ministerial consultations. Although ministries have invited written statements for fewer draft laws than parliamentary committees, they received far more statements from interest groups. The reason is that German ministries often issue open calls, in which all actors are given the opportunity to comment on legislation, whereas the German parliament invites selected interest group representatives and other experts. As a further result, ministries are mostly contacted by business groups, whereas parliamentary committees use their gatekeeper function to balance interests.