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China's increasing involvement in Africa seems to pose a serious challenge to the established aid donor community. A competition between the so-called Beijing Consensus and the Post-Washington Consensus could undermine regional and international efforts for supporting a reformist agenda towards market economy development and liberal democracy in Africa and could thus propel regional instability. Since most suggestions for an engagement strategy toward China regarding its economic activities in Africa lack a clear understanding of China's motives to join such a regime, this article analyses China's past behaviour in other international regimes. It recommends combining international pressure with pragmatic assistance in order to affect China's cost-benefit analysis. A structured approach could provide pragmatic experience in the field, informal and formal dialogues, and an institutional structure that takes into account Chinese interests. Beijing could be gradually familiarised with the aid donor regime, using the effects of practical learning and small-group socialisation. (Manuscript received March 10, 2008; accepted for publication April 29, 2008)

AbstractWhile China has been portrayed as a reluctant supporter of UN peacekeeping in the past, it has voted in favour of every newly established UN peacekeeping operation since the beginning of the new millennium. Previous studies of China's behaviour in UN peacekeeping explained this phenomenon primarily with recent shifts in its foreign and security policy rather than with changes in UN peacekeeping itself. This article analyses China's voting behaviour in the UN Security Council on peacekeeping resolutions in the context of the evolving concepts of UN peacekeeping. It argues that China's recent enthusiasm for these missions is the result of two developments. On the one hand, Beijing was able to reinterpret its understanding of UN peacekeeping after its experience in the 1990s, especially with regard to the use of force; while on the other hand, the way UN peacekeeping missions are conducted was reformed after the Brahimi Report in 2000, which made UN peacekeeping more agreeable to the China.

"Chinas wachsendes Engagement auf dem afrikanischen Kontinent scheint eine ernsthafte Herausforderung an die etablierte Geber-Gemeinschaft darzustellen. Ein Wettbewerb zwischen dem so genannten Beijing-Consensus und dem Post-Washington-Consensus könnte regionale und internationale Bemühungen um Unterstützung einer Reformagenda im Hinblick auf die Entwicklung von Marktwirtschaft und liberaler Demokratie in Afrika untermininieren und auf diese Weise die regionale Instabilität befördern. Da die meisten Empfehlungen für eine Strategie der Einbindung gegenüber China im Hinblick auf die wirtschaftlichen Aktivitäten des Landes in Afrika kein klares Verständnis der Motive aufweisen, die China zum Beitritt zu einem derartigen internationalen Regime bewegen könnten, analysiert dieser Aufsatz Chinas vergangenes Verhalten in anderen internationalen Regimen. Die Studie empfiehlt, internationalen Druck mit pragmatischer Hilfe zu kombinieren, um so Chinas Kosten-Nutzen-Analyse zu beeinflussen. Ein strukturierter Ansatz könnte pragmatische Erfahrungen im Feld, informelle und formelle Gespräche sowie eine institutionelle Struktur bieten, die chinesische Interessen berücksichtigen würde. Auf diese Weise würde Beijing allmählich mit dem internationalen Geber-Regime unter Zuhilfenahme von praktischem Lernen und der Sozialisation in kleinen Gruppen vertraut gemacht." (Autorenreferat)