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Die Autorin beschäftigt sich als Mitarbeiterin des Instituts für Soziale Infrastruktur in Frankfurt a.M. (www.isis-sozialforschung.de) intensiv mit dem Thema "Freiwilligenarbeit" (vgl. auch J. Schumacher, BA 9/02). Der Ratgeber gliedert sich in die 4 Bereiche: Rahmenbedingungen und Möglichkeiten bürgerschaftlicher Arbeit, Aufwandsentschädigung und Qualifikation, Haftung und Versicherungen sowie abschließend Gestaltungsmöglichkeiten und Verträge. Im Anhang finden sich in Musterform Satzungen, Briefvorlagen und Verträge sowie Kontaktadressen und weiterführende Literatur. Starke Praxisorientierung, kompakte Darstellung, rechtliche Probleme werden laienverständlich aufbereitet. Als Zielgruppe kommen vor allem bürgerschaftlich Engagierte in Betracht, als Handreichung für das Führungspersonal und Verantwortliche in Vereinen und Initiativen (Vorsitzende, Schatzmeister, Übungsleiter etc.) allerdings weniger geeignet. Vor G. Igl (BA 7/03), der das Thema "Ehrenamt" ebenfalls nicht auf den klassischen Verein reduziert und dieselbe Zielgruppe fokussiert. (1)

This paper concerns local employment initiatives in Germany. Particular attention is devoted to the "market orientation" of these initiatives. The concept of market orientation refers on the one hand to the way in which public funding of a subsidised labour market scheme can be topped up by the sale of goods and services and, on the other, to the conversion of local employment initiatives into normal companies following a period of public funding. Since the contexts surrounding local employment initiatives in east and west Germany are very different, developments in the two parts of Germany are portrayed separately. Some provisions of the Employment Promotion Act are cited, and the difficult circumstances under which market-oriented employment initiatives have to operate are described. One promotion scheme, the "Social Enterprises" of Lower Saxony, is presented to exemplify market-oriented local employment initiatives.

Der ... Aufsatz beschäftigt sich mit der Situation lokaler Beschäftigungsinitiativen in Deutschland. Besondere Aufmerksamkeit wird dabei dem Aspekt der Marktorientierung dieser Initiativen gewidmet. Der Begriff der Marktorientierung bezieht sich zum einen auf Beiträge zur Finanzierung einer öffentlich subventionierten arbeitsmarktpolitischen Maßnahme durch den Verkauf von Gütern und Dienstleistungen. Zum anderen bezieht er sich auf eine Transformation lokaler Beschäftigungsinitiativen in reguläre Unternehmen im Anschluß an eine Phase öffentlicher Förderung. Da die Rahmenbedingungen für lokale Beschäftigungsinitiativen in Ost- und Westdeutschland sehr unterschiedlich sind, wird die Entwicklung in den beiden Teilen Deutschlands getrennt dargestellt. Anhand der Bestimmungen des Arbeitsförderungsgesetzes werden die schwierigen Rahmenbedingungen umrissen, unter denen marktorientierte Beschäftigungsinitiativen operieren müssen. Anhand der "Sozialen Betriebe" in Niedersachsen wird ein Förderprogramm vorgestellt, das für die Marktorientierung lokaler Beschäftigungsinitiativen beispielhaft ist. (Transfer / FUB)