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"Politische, rechtliche und wirtschaftliche Rahmenbedingungen zwingen öffentliche Verwaltungen und Betriebe dazu, effizienter als bisher zu arbeiten. Das Ziel einer entsprechenden Verwaltungsreform kann unter das Leitbild 'Leistung unter demokratischer Kontrolle' gestellt werden. Am Beispiel kommunaler Verwaltungen wird gezeigt, welche Steuerungsmodelle sich in der politischen Praixs herausbilden. Verwaltungscontrolling beginnt mit der Analyse der Haushaltslage. Richtig genutzt, kann der Haushaltsplan weitgehende Informationen darüber liefern, welche Aufgaben wo angefallen sind. Einhergehend mit der zusätzlichen Nutzung der doppelten Buchführung wird die wichtigste Frage: 'Wofür sind die Kosten angefallen?' beantwortet werden können. Im Beitrag werden die Einführung, Organisation und Aufgaben eines Controllingsystems angerissen, ausgewählte Instrumente des strategischen Kostenmanagements diskutiert, Empfehlungen für ein 'schlankeres' Haushaltsverfahren und Hinweise für ein zu installierendes kommunales Berichtswesen gegeben." (Autorenreferat)

"Trotz hoher Arbeitslosigkeit, über Jahre gesunkener Realeinkommen und einer Fülle ungelöster sozialökonomischer Probleme (z.B. Absicherung von Pflegefällen, zunehmende Zahl von Sozialhilfeempfängern, Rentenfinanzierung, Familienförderung) klingt der Ruf nach einer Beschneidung des Sozialstaats nicht ab. Diejenigen, die die 'Grenzen des Wohlfahrtsstaats' - wo immer diese auch zu finden sein mögen - seit langem erreicht bzw. überschritten sehen, versprechen sich von einer Retardation der Sozialleistungen oder der Sozialvorschriften (Arbeitsschutz, Beschäftigungsverbote etc.) neue Wachstumsimpulse. In dem vorliegenden Beitrag soll zum einen angedeutet werden, daß - entgegen landläufiger Meinung - die positiven Effekte der Sozialpolitik die zweifelsohne vorhandenen negativen Wirkungen auf Leistungsbereitschaft, Wachstum und Wohlfahrt überwiegen. Zweitens soll gezeigt werden, wie ein geeigneter Umbau der Sozialen Netze Wachstum, Wohlfahrt und Lebensqualität weit stärker als bisher fördern kann. Eine Modifizierung des bundesdeutschen Sozialleistungssystems hat dabei bestimmte Rahmenbedingungen zu beachten (gesellschaftliche und ökonomische Trends, die Verrechtlichung des Systems) sowie gleichzeitig die Effizienz des Bestehenden zu erhöhen und vorhandene Lücken zu schließen. Als Demonstrationsobjekte einer neuen 'Sozialpolitik dienen vier Ansatzpunkte: Erstens die 'Intensivierung des sozialen Dialogs', die einen notwendigen Konsens über die Möglichkeiten und Chancen der Sozialpolitik erzeugen soll. Zweitens die 'kontrollierte Förderung des technischen Fortschritts', die den dringend erforderlichen Strukturwandel flankierend absichert und unerwünschte Wachstums-'Schmerzen' lindern hilft. Der dritte Ansatzpunkt einer 'neuen' Sozialpolitik sind sogenannte Ergänzende Soziale Dienste, die - arbeitsintensiv und fiskalisch sparsam - bedeutende Wohlfahrtsbeiträge leisten können. Die 'Revision der volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung' wird als vierter Punkt auf ihre sozialpolitischen und wohlfahrtswirksamen Konsequenzen untersucht." (Autorenreferat)