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Die Verfasserin untersucht 16 Gesundheitsberichte deutscher Bundesländer, Städte oder Kommunen aus den Jahren 1992 bis 1995 mit dem Ziel, das Instrument der Gesundheitsberichterstattung in seiner Bedeutung für Problemdefinition und Politikformulierung im Bereich einer frauenbezogenen kommunalen Gesundheitspolitik zu überprüfen. In einem ersten Schritt wird gefragt, ob und in welchem Umfang die Berichterstattungswerke Informationen über gesundheitliche Problemlagen von Frauen enthalten. In einem zweiten Schritt werden die gefundenen Informationen aus den Gesundheitsberichten dahingehend bewertet, ob sie nach der idealtypischen Vorstellung des Public Health Action Cycle als Grundlage zur Formulierung einer kommunalen Gesundheitsförderungspolitik für Frauen dienen können. Die Untersuchung zeigt, dass den Gesundheitsberichten eine klare Handlungsorientierung fehlt. In ihrer jetzigen Form können sie weder zur Problemdefinition noch zur Politikformulierung im Interesse der Frauen dienen. (ICE2)

Die Autorinnen befassen sich mit Grundlagen und Strategien für kommunale Frauengesundheitspolitik als einem frauenpolitischen Aktionsfeld. Es wird, ausgehend von der Ottawa Charta der WHO 1986, eingangs ein Überblick über die internationale Entwicklung von Programmen zur Gesundheitsförderung und ihre politische Umsetzung gegeben. Anschließend werden die bundesdeutsche Frauengesundheitsbewegung und -forschung kurz skizziert und vor allem der politisch-administrative Bereich der Gesundheitsämter und Gleichstellungsstellen auf seine Innovationen zum Thema Frauengesundheit näher untersucht. Als Anregungen für bundesdeutsche Arbeitszusammenhänge werden zwei Beispiele aus dem Europäischen Netzwerk Frauengesundheit vorgestellt, an denen Konzeptarbeit und Strategien für die eigene Arbeit überprüft werden können. Zum einen ist die Kommune Wien als relativ junges Modell genannt, wo 1998 von allen Fraktionen des Wiener Gemeinderates ein Frauengesundheitsprogramm beschlossen wurde. Zum anderen wird am Beispiel Glasgow das geschlossene Konzept einer kommunalen, interdisziplinären, organisationsübergreifenden Frauengesundheitspolitik dargestellt. Für die vorliegende Analyse wurden 16 Gesundheits- und Spezialberichte aus dem Zeitraum 1992 bis 1995 untersucht, ausgewertet und die Ergebnisse im Anhang zu einer Synopse zusammengestellt. (prh)

"Der Beitrag beruht auf einem Forschungsprojekt, das die Zusammenhänge von stadtteilbezogenen Gesundheitsrisiken, stadtteilbezogener Gesundheitsförderung und Stadtteilentwicklung im Hamburger Stadtteil Ottensen untersucht. Im Projekt werden vielfältige Methoden der empirischen Sozialforschung angewandt. Der Text stellt einen Teil der Ergebnisse einer lokalen Umfrage auf der Straße zur subjektiven Einschätzung von Gesundheit und Wohlbefinden im Stadtteil vor. 600 erwachsene Männer und Frauen, unter ihnen Ausländerinnen und Ausländer, wurden nach stadtteilbezogenen störenden und förderlichen Einflüssen auf ihre Gesundheit und ihr Wohlbefinden befragt. Anhand der Indikatoren 'Schulbildung' und 'Erwerbsstatus' werden die Aussagen der Befragten aufbereitet. Durch die gewählten Indikatoren können aus der Gesamtzahl der Befragten zwei Gruppen ausgewählt und ihre Aussagen miteinander verglichen werden: die 'Schlechtsituierten' (N=113) und eher alten Menschen und die 'Gutsituierten'(N=122) und eher jungen Menschen in Ottensen. Gleichzeitig wird damit eine Form der kleinräumigen Gesundheitsberichterstattung vorgestellt. Die Ergebnisse führen u. a. zu den Schlußfolgerungen: - Gesundheitsförderung sollte die sozialen und ökologischen Probleme sehr ernst nehmen, und - Gesundheitsberichterstattung sollte auch auf der lokalen Ebene (kleinräumige Planung) mit Beteiligung der Bewohnerinnen und Bewohner stattfinden." (Autorenreferat)

Die Verfasser zeigen eingangs auch unter Rückgriff auf historische Beispiele, welche Interdependenzen zwischen den Politikfeldern Stadtentwicklung und Gesundheitsförderung bestehen. Sie arbeiten im Folgenden Schnittstellen zwischen beiden Bereichen heraus, die sich aufgrund gesetzlicher Vorgaben oder aktueller Entwicklungen ergeben und die vor allem im Bereich der ökologischen und der sozialen Probleme liegen. Entsprechend werden die Leitlinien "ökologische Stadtentwicklung" und "soziale Stadtentwicklung" als die wichtigsten gesundheitsrelevanten kommunalen Handlungsfelder skizziert. Die Verfasser bemängeln, dass in der Alltagsroutine der Stadtplanung eine Sozial- und Gesundheitsverträglichkeitsprüfung derzeit fast gänzlich fehlt. Als Leitziel sehen sie eine stärkere Politikverflechtung in Gestalt einer integrierten Umwelt-, Sozial- und Gesundheitspolitik. (ICE)

Es wird der Frage nachgegangen, wie sich die politischen Projekte "Gesundheitsförderung" und "soziale Stadtentwicklung" im Rahmen intersektionaler Politik wechselseitig stärken können. Zu diesem Zweck werden Dokumente und Sekundärliteratur aus den beiden entsprechenden Politikbereichen ausgewertet. Zuerst wird das Programm "Gesundheitsförderung" nachgezeichnet. Es betont die Veränderung von sozialen Verhältnissen und Umweltverhältnissen. Parallel zu dieser Entwicklung gewinnt in vielen westeuropäischen Städten das inhaltlich ähnliche Projekt "soziale Stadtentwicklung" an Bedeutung. Die programmatischen Gemeinsamkeiten beider Projekte hinsichtlich Leitbildern, Globalzielen, Prozessorientierung, intersektoralem Politikanspruch sowie sozialer Ungleichheit als Handlungsschwerpunkt werden herausgearbeitet. Es wird deutlich, dass trotz der großen inhaltlichen Nähe praktisch und politisch kaum kooperiert wird. Diese Aussage gilt insbesondere für sozial bedingte Gesundheitsrisiken. In beiden Bereichen werden diese in der Umsetzung erheblich weniger berücksichtigt als umweltbedingte Probleme. Die Bekämpfung von sozialen Problemen wie Armut und Benachteiligung, dargestellt am Beispiel Hamburgs, ist beiden Fachressorts von ihren Arbeitsweisen her gleichermaßen wesensfremd und daher weniger anschlussfähig als die Berücksichtigung der stofflich greifbareren und leichter messbaren Umweltrisiken. Abschließend wird diskutiert, wie Gesundheitsförderung im Rahmen sozialer Stadtentwicklung weiterentwickelt werden kann und welche Probleme und Chancen der Umsetzung damit verknüpft sind.