This study is focused on the analysis of the results of the functioning of the Federal Databank on the doses to the public of the Russian Federation from natural and man-made modified radiation background as a part of Joint governmental system of control and accounting of the doses from ionizing exposure in 2001-2020. The mean individual annual effective dose of the public of the Russian Federation from natural sources of ionizing exposure, calculated based on the data from all measurements in 2001-2020, is equal to 3,36 mSv/year. The study includes the analysis of the problems and perspectives of the improvement of the system of the data collection on the levels of exposure of the public of the Russian Federation from natural sources. ; В статье приведен анализ результатов функционирования Федерального банка данных по дозам облучения граждан Российской Федерации за счет естественного и техногенно измененного радиационного фона в рамках Единой государственной системы контроля и учета доз облучения в период 2001—2020 гг. Оценка средней индивидуальной годовой эффективной дозы облучения населения Российской Федерации за счет природных источников ионизирующего излучения, рассчитанная на основе данных всех измерений 2001—2020 г., составила 3,36 мЗв/год. В работе проанализированы проблемы и перспективы совершенствования системы сбора данных об уровнях облучения населения Российской Федерации за счет природных источников.
After the publication of ICRP Publication 103 in 2007 and IAEA Basic Safety Standard "Radiation Protection and Safety of Radiation Sources: International Basic Safety Standards. General safety requirements Part 3" in 2014, there is an ongoing process in the Russian Federation on the harmonization of the norms of the radiation safety and basic rules on the provision of the radiation safety with the international requirements. According to the Decree of the President of the Russian Federation № 585 "On the establishment of the basis of the governmental policy in the field of the provision of nuclear and radiation safety in the Russian Federation in the period up to 2025 and the future perspective" and the Plan of the execution of the "basis of the governmental policy…", approved by the Decree of the Government of the Russian Federation №139-r, 02.02.2019, a work has been initiated on the development of the changes and additions into the Federal State Laws № 170-FZ "On the use of the nuclear energy" and № 3-FZ "On the radiation safety of the public". For the successful execution of the mission it is necessary to develop joint inter-agency workgroups with the parallel development of the changes and additions to the № 170-FZ. №3-FZ, NRB and OSPORB. ; С выходом в свет Публикации 103 МКРЗ 2007 г. и стандарта безопасности МАГАТЭ «Радиационная защита и безопасность источников излучения: Международные основные нормы безопасности, часть 3» 2014 г. в Российской Федерации проводится планомерная работа по гармонизации НРБ и ОСПОРБ с современными международными рекомендациями и стандартами МАГАТЭ. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 585 от 13 октября 2018 г. об утверждении «Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу» и Плана реализации «Основ государственной политики …», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2019 г. № 139-р., начата работа по внесению изменений и дополнений в Федеральные законы № 170-ФЗ от 21 ноября 1995 г. «Об использовании атомной энергии» и № 3-ФЗ от 09.01.1996 г. «О радиационной безопасности населения». Для успешного выполнения поставленных задач необходимо создать межведомственные взаимосвязанные рабочие группы и одновременно приступить к разработке предложений по внесению изменений и дополнений в № 170-ФЗ, № 3-ФЗ, НРБ и ОСПОРБ.
According to the Federal target program "Provision of the nuclear and radiation safety in 2016-2020 and up to 2030", activities on the liquidation of the nuclear legacy are performed in the Russian Federation. The nuclear legacy includes mines, pits, industrial facilities, burrows and tailings of the uranium processing facilities (objects of uranium legacy), objects of extraction and processing of precious and rare elements and mineral ore, producing the wastes with the increased concentration of natural radionuclides. Due to the damage or lack of the barriers, preventing the distribution of radionuclides, natural radionuclides contaminate the environment and expose the population residing in closely located communities. Radionuclides of radium ( 226Ra and 228Ra), radon (222Rn) and their daughter have the main contribution to the doses and corresponding radiation risks to the public residing in a vicinity of such facilities. According to the Russian legislative documents, exposure of the public residing in the area of location of the objects of the uranium legacy and objects and territories, contaminated by the natural radionuclides due to the past activities of the non-nuclear facilities is attributed to the natural exposure with the subsequent compliance to the requirements of NRB 99/2009 and OSPORB 99/2010 on limitations of natural exposure. The main direction of the use of the objects and territories contaminated by the natural radionuclides due to the past activities of nuclear and non-nuclear facilities is their unlimited use for the industrial purposes. The main criteria for the unlimited use of remediated areas and territories of buildings and constructions are the requirements of NRB-99/2009 and OSPORB-99/2010 for the construction of the residential and public buildings. The criteria of NRB-99/2009 and OSPORB 99/2010 for the industrial buildings would be applied for the use of the remediated areas and territories of buildings and constructions with the residual contamination by the natural radionuclides. ; Российской Федерации в соответствии с Федеральной целевой программой «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016–2020 годы и на период до 2030 года» проводятся работы по ликвидации ядерного наследия. К ядерному наследию относятся шахты, рудники, промышленные площадки заводов, отвалы и хвостохранилища урановых производств (объекты уранового наследия), а также объекты добычи и переработки драгоценных и редких элементов и минерального сырья, в результате деятельности которых образовались отходы с повышенным содержанием природных радионуклидов. Из-за разрушений или отсутствия барьеров, препятствующих распространению радионуклидов, происходит загрязнение природными радионуклидами объектов окружающей среды и облучение населения, проживающего в близлежащих населенных пунктах. Радионуклиды радия (226Ra и 228Ra) и их дочерние продукты распада вносят основной вклад в формирование дозы облучения и, соответственно, радиационных рисков для населения, проживающего вблизи таких объектов. В соответствии с отечественной нормативной базой, облучение населения, проживающего в районах размещения объектов уранового наследия, а также объектов и территорий, загрязненных природными радионуклидами в результате прошлой деятельности предприятий неядерных отраслей промышленности, относится к природному облучению, на него распространяются требования НРБ-99/2009 и ОСПОРБ-99/2010 по ограничению природного облучения. Направлениями использования объектов и территорий, загрязненных природными радионуклидами в результате прошлой деятельности предприятий ядерной и неядерных отраслей промышленности, после окончания мероприятий по их реабилитации будут являться неограниченное использование и использование в производственных целях. Для неограниченного использования реабилитированных участков территорий зданий и сооружений критериями будут являться требования НРБ-99/2009 и ОСПОРБ-99/2010 для строительства зданий жилищного и общественного назначения. Критериями использования реабилитированных участков территории зданий и сооружений с остаточным загрязнением природными радионуклидами в производственных целях будут являться требования НРБ-99/2009 и ОСПОРБ-99/2010 для строительства производственных зданий и сооружений.