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Anhand von vier beispielhaften Technologiebereichen greift der Schwerpunkt des TAB-Briefs Nr. 39 Aspekte der politischen und gesellschaftlichen Wahrnehmung und Auseinandersetzung mit technikbezogenen Hoffnungen und Ängsten auf. Er ist ein Beitrag zur demnächst in Berlin stattfindenden Konferenz des Netzwerks parlamentarischer TA-Einrichtungen (EPTA) zum Thema »Hope-, Hype- und Fear-Technologien«. Weitreichende wissenschaftlich-technische Visionen haben Konjunktur. Anknüpfend an Technologien mit vermuteter hoher Wirkungsmächtigkeit skizzieren sie oft eine umfassende Transformation gesellschaftlicher Strukturen und Lebenswelten. Wie die traditionellen technischen Utopien versprechen auch moderne Entwürfe die Lösung fundamentaler Probleme oder auch die Erfüllung alter Menschheitsträume, erzeugen jedoch aufgrund von ungewissen, aber nicht auszuschließenden Risiken gleichzeitig Bedenken und Ängste. Eine Beurteilung, ob das, was erwartet oder befürchtet wird, als ernsthafte Möglichkeit in Betracht zu ziehen oder bloße Spekulation ist, fällt oft schwer. Dies ist eine Herausforderung sowohl für gesellschaftliche Debatten als auch für politische Entscheidungen, und damit ein zentrales Thema der Technikfolgenabschätzung. Im Schwerpunkt des neuen TAB-Briefs werden anhand von vier Fallbeispielen Ausschnitte der umfangreichen Thematik »Hope-, Hype- und Fear-Technologien« behandelt. Eine der dichtesten Technikerzählungen ist die der Evolution und gesellschaftlichen Aneignung des Internets. Ein besonders interessantes Kapitel gilt dem Verhältnis von Internet und Demokratie. Ulrich Riehm geht den historischen Wurzeln dieser Beziehung nach und arbeitet sowohl die Hoffnungen als auch die Befürchtungen und Enttäuschungen heraus, die die Koevolution von Internet und Demokratie geprägt haben und die bis heute in der Debatte präsent sind. Die Nanotechnologie als das Feld, das von ganz eigenen wissenschaftlich-technischen Visionen begleitet wird, wird von Christoph Revermann eingeführt. Sie fasziniert durch die Vorstellung eines auf ...

Die aktuelle Ausgabe des TAB-Briefs spiegelt die Vielfalt der Themen wider, deren Untersuchung vom Bundestag an das TAB in Auftrag geben wird. Dies zeigen sowohl die im Frühjahr begonnenen neuen Projekte, die vorgestellt werden, als auch die Beiträge zu den zuletzt abgeschlossenen Berichten zu den Themen Online-Bürgerbeteiligung an der Parlamentsarbeit, Arzneimittelentwicklung für vernachlässigte armutsassoziierte Krankheiten, additive Fertigungsverfahren (3-D-Druck), Gesundheits-Apps und Social Bots. Auf der Basis von gut 40 Untersuchungsvorschlägen der Ausschüsse und Fraktionen des Deutschen Bundestages beauftragte der Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung (ABFTA) neun Projekte, die das TAB bis zum Sommer 2018 bearbeiten wird und die einmal mehr ein breites Themenspektrum abdecken. - Algorithmen in digitalen Medien und ihr Einfluss auf die Meinungsbildung - Autonome Waffensysteme - Potenziale von mobilem Internet und digitalen Technologien für die bessere Teilhabe von Menschen mit Behinderungen - Virtual und Augmented Reality – Anwendungspotenziale, Entwicklungen, Handlungsbedarf - Digitalisierung der Landwirtschaft - Mögliche gesundheitliche Auswirkungen verschiedener Frequenzbereiche elektromagnetischer Felder (HF-EMF) - Lichtverschmutzung - Nachhaltigkeitsbewertung landwirtschaftlicher Systeme – Herausforderungen und Perspektiven - Genome Editing am ...

Der vorliegende Tätigkeitsbericht dokumentiert die vielfältigen Aktivitäten des TAB im Jahr 2019. Neben einem Überblick über das Arbeitsprogramm werden kurze Rückblicke auf Veranstaltungen in Kooperation mit dem Bundestag geworfen. Weitere Beiträge widmen sich den Entwicklungen und Ergebnissen der beiden Aufgabenbereiche Horizon-Scanning als Instrument zur Technologievorausschau und Themenfindung sowie Diskursanalyse und Dialog mit gesellschaftlichen Akteuren. Traditionellerweise das Herzstück des Tätigkeitsberichts bilden die Projektsteckbriefe der 2019 abgeschlossenen und laufenden Projekte, welche einmal mehr die thematische Vielfalt unserer Arbeit belegen. Den Abschluss bildet wie üblich ein Blick auf die Aktivitäten des TAB im EPTA-Netzwerk (dieses Mal fokussiert auf die EPTA-Jahreskonferenz zu »Technologies in elderly care«) ein Verzeichnis der Veröffentlichungen sowie eine Kurzvorstellung der ...

Mit dem Tätigkeitsbericht 2018 kehrt das TAB wieder zur jährlichen Kurzberichterstattung über Aktivitäten und Untersuchungsergebnisse zurück. Der Bericht resümiert die Neuaufstellung des Betreiberkonsortiums nach der erfolgreichen Wiedereinwerbung des Auftrags zum Betrieb des TAB für die Jahre 2018 bis 2023. Beschrieben wird die Weiterentwicklung der Beratungsangebote und -formate im Bereich Horizon-Scanning, bei der Einbindung gesellschaftlicher Akteure und der Erhöhung der öffentlichen Sichtbarkeit der TA im Deutschen Bundestag. Die Kernaufgabe des TAB – die Durchführung von TA-Projekten, Innovationsanalysen, Monitoringvorhaben sowie TA-Kurzstudien – wird durch Kurzsteckbriefe von 14 Themen, die 2018 abgeschlossen oder fortgeführt wurden, dokumentiert. Eine Skizzierung der TAB-Aktivitäten im EPTA-Netzwerk, ein Verzeichnis der Veröffentlichungen sowie eine Kurzvorstellung der Konsortialpartner runden die Broschüre ...

Der neue Tätigkeitsbericht, der einen Überblick über die Aktivitäten und Untersuchungsergebnisse des TAB in der zweiten Hälfte der abgelaufenen Legislaturperiode bietet, dokumentiert neben einem Rück- und Ausblick auf das Arbeitsprogramm des TAB die Weiterentwicklungen im Bereich Horizon-Scanning/Technologievorausschau sowie die Aktivitäten zur Einbindung gesellschaftlicher Akteure und zur Erhöhung der öffentlichen Sichtbarkeit der TA im Deutschen Bundestag seit 2016. Im Zentrum stehen 11 abgeschlossene Projekte von A wie »Additive Fertigungsverfahren (3-D-Druck)« bis W wie »Weiße Biotechnologie«. Eine Skizzierung der TAB-Aktivitäten im EPTA-Netzwerk, ein Verzeichnis der Veröffentlichungen der Jahre 2016 und 2017 sowie eine Kurzvorstellung der Konsortialpartner runden die 36-seitige Broschüre ...

Der TAB-Brief Nr. 51 geht den Fragen nach, wie vorausschauend die Analysen waren, was den besonderen Wert der Untersuchungen ausmacht und welche Perspektiven neue Technologien für die Arbeit der parlamentarischen Technikfolgenabschätzung eröffnen. Dafür werden zum einen beispielhaft Fragestellungen sowie wichtige Diskussionslinien und die zugehörigen Ergebnisse und Einschätzungen aus TAB-Projekten der letzten Jahrzehnte nachgezeichnet, die von anhaltender Aktualität sind (Human Enhancement, CO2-Reduktion, Digitalisierung politischer Öffentlichkeit). Zum anderen reflektieren wir die Entwicklung der Aktivitätsbereiche Diskurs und Dialog sowie Vorausschau bzw. Horizon-Scanning. Außerdem fragen wir vorausblickend, ob digitale Technologien angesichts der beachtlichen Fortschritte in puncto Erfassung und Darstellung von wissenschaftlicher Evidenz und von gesellschaftlichen Meinungen zukünftig nicht auch bei der Untersuchung technologischer Zukünfte selbst immer wichtiger werden können oder sogar ...

Der TAB-Brief Nr. 49 umfasst die Kurzdarstellungen und Ergebnisse aktuell laufender bzw. nahezu abgeschlossener TA-Projekte, wie z. B. »Arzneimittelrückstände in Trinkwasser und Gewässern«, »Autonome Waffensysteme«, »Nachhaltigkeitsbewertung landwirtschaftlicher Systeme«, »Präimplantationsdiagnostik« oder »Virtual Reality und Augmented Reality«. Außerdem werden sechs neue Themenkurzprofile aus dem Horizon-Scanning und die Ergebnisse der Repräsentativbefragung junger Menschen zum Thema »Personalisierte Onlinemedien« aus dem Stakeholder Panel TA vorgestellt. Den Abschluss bildet ein Blick auf aktuelle Digitalisierungsthemen, mit denen sich unsere Partner im Netzwerk der europäischen parlamentarischen TA-Einrichtungen (EPTA) befassen. Im Schwerpunkt geben wir die Stimme den für die Technikfolgenabschätzung zuständigen Abgeordneten aus der Berichterstattergruppe TA sowie dem Vorsitzenden des Ausschusses für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung (ABFTA). Auf jeweils einer Seite erläutern sie ihre Motivation zur Übernahme der verantwortlichen Funktionen für ihre jeweiligen Fraktionen im ABFTA und skizzieren ihre grundsätzlichen Erwartungen an die parlamentarische TA sowie speziell an die Arbeiten des TAB in der neuen ...

Die neueste Ausgabe des TAB-Briefs beschäftigt sich schwerpunktmäßig mit relevanten Aspekten des digitalen Wandels in den diversen Bildungs- und Arbeitskontexten. Anlass sind insbesondere die jüngst abgeschlossenen oder im Abschluss befindlichen TAB-Projekte »Digitale Medien in der Bildung«, »Chancen und Risiken mobiler und digitaler Kommunikation in der Arbeitswelt« sowie »Data-Mining«. Die »Digitalisierung der Gesellschaft« wirkt überaus dynamisch in nahezu allen lebens- und arbeitsweltlichen Bereichen. War der sogenannte »digitale Wandel« noch vor kurzer Zeit visionär, so ist er heute alltägliche Realität geworden. Fast überall leben die Menschen in einer zunehmend digital vernetzten Welt. Die tiefgreifenden Folgen für Individuen und Gesellschaft zeigen sich unmittelbar – mit allen immanenten Chancen und dauerhaften Herausforderungen – und bestimmen auch die aktuellen einschlägigen politischen Diskussionen. Insgesamt bietet die umfassende Digitalisierung große Potenziale und ermöglicht (neue) Synergien, birgt aber auch enorme Herausforderungen. Der digitale Wandel muss somit zu einer zentralen Gestaltungsaufgabe für Wissenschaft und Wirtschaft, Gesellschaft und Politik werden. Aufgabe der Politik ist es insbesondere, den Strukturwandel (pro)aktiv zu begleiten und die Rahmenbedingungen für das Leben, Lernen, Arbeiten und Wirtschaften in der digitalen Welt zu setzen, um allen die (positive und nachhaltige) Teilhabe am digitalen Wandel zu ermöglichen. Dass Bildung bzw. Bildungsprozesse in diesem Kontext in besonderer Weise betroffen bzw. herausgefordert sind, weil die Digitalisierung der Gesellschaft einen erheblichen Einfluss darauf hat, wie gelehrt und gelernt wird, wie mit dem erworbenen und verfügbaren Wissen umgegangen wird bzw. umzugehen ist, thematisieren Steffen Albrecht und Christoph Revermann in ihrem Beitrag. Sie verdeutlichen die Allgegenwärtigkeit der digitalen Medien und ihre Einsatzmöglichkeiten in den verschiedenen Bildungsbereichen und wie sich entsprechend die Formen der Bildung verändern. So ...

Seit gut zehn Jahren werden mit dem Begriff »Synthetische Biologie« (kurz Synbio) Forschungsvorhaben, Methoden und Verfahren zu einem »Umbau« natürlicher Organismen bezeichnet, der weiter geht, als es bislang mithilfe der Gentechnik möglich war. Perspektivisch wird die Schaffung (komplett) künstlicher »biologischer« Systeme (Synbio i.e.S.) anvisiert, deren praktische Nutzung allerdings noch in weiter Ferne liegt und daher in den kommenden Jahren wenig gesellschaftliche und politische Relevanz entfalten dürfte. Ganz anders ist dies bei der Synbio i.w.S. – verstanden als nächste Stufe der Bio- bzw. Gentechnologie, wozu insbesondere auch die in jüngster Zeit entwickelten Methoden des sogenannten Genome Editing (u.a. CRISPR/Cas) gehören. Durch die zunehmend einfachen und schnelleren Möglichkeiten der gezielten molekularbiologischen Veränderung bekannter Organismen ist in den nächsten Jahren mit einer großen Zahl von Anwendungen bei Mikroorganismen, Pflanzen und Tieren zu rechnen. Für den Schwerpunkt des TAB-Briefs wurden sowohl Rüdiger Trojok, selbst Do-It-Yourself-Biologe und Mitarbeiter des ITAS im Rahmen des EU-Projekts »SYNENERGENE« zur öffentlichen Debatte bzw. verantwortlichen Weiterentwicklung der Synbio als auch Leonhard Hennen, der sich als früherer TAB-Mitarbeiter in den letzten Jahren intensiv mit Fragen von Partizipation und Citizen Science beschäftigt hat, gebeten, einen eher subjektiven Blick auf das Thema DIY-Biologie zu werfen. Herausgekommen sind dabei eine Glosse (von R. Trojok) über die Erfahrungen eines »Wanderers« zwischen der autonomen DIY- und der verwalteten akademischen Welt sowie ein Kommentar (von L. Hennen) über »einige Ungereimtheiten in Selbstverständnis und Außendarstellung« der DIY-Bioszene. Die drei anderen Schwerpunktbeiträge widmen sich in eher gewohnter Weise drei Teilaspekten des Themas Synbio, die auch im TAB-Arbeitsbericht Nr. 164 ausführlich behandelt werden. Harald König und Daniel Frank (beide ITAS) beschäftigen sich mit den Anwendungspotenzialen und -perspektiven und gehen ...

Die neue Ausgabe des TAB-Briefes beschäftigt sich schwerpunktmäßig mit verschiedenen relevanten technischen Aspekten sowie den Beteiligungsmöglichkeiten beim Umbau der Stromnetze vor dem Hintergrund der Energiewende in Deutschland. Anlass sind insbesondere auch die im Abschluss befindlichen TAB-Projekte »Handlungsmöglichkeiten für Kommunikation und Beteiligung beim Stromnetzausbau« sowie »Moderne Stromnetze als Schlüsselelement einer nachhaltigen Energieversorgung«. Für die Entwicklung der Stromnetze existieren durchaus Spielräume, für deren Ausgestaltung gesellschaftlich zu definierende Präferenzen die Leitlinien vorgeben sollten. Beispiele hierfür sind etwa Fragen danach, ob Wert auf eine Vielfalt der Lösungsansätze und Akteure, auf Eigenständigkeit (z. B. Autarkie, Verringerung der Importabhängigkeit) oder auf Kooperation und Nutzung von Synergieeffekten gelegt wird. Eine wesentliche Gestaltungsoption betrifft den Aspekt, auf welcher geographischen Einheit das Netz organisiert wird, bzw. konkret der Gegensatz »zentral-dezentral«. Das Spektrum der Ansätze reicht dabei von der ausschließlichen Nutzung lokal verfügbarer Ressourcen bis hin zu einem transeuropäischen Verbund mit Nutzung der ergiebigsten Standorte für Erneuerbare Energien (z.B. skandinavische Wasserkraft und Solarstrom aus Südeuropa). Aber nicht nur auf dieser konzeptionellen Ebene sind gesellschaftliche und politische Gestaltungsoptionen vorhanden, sondern auch bei der Frage, welche Technologien eingesetzt werden sollen. Hier bestehen Wahlmöglichkeiten von hoher gesellschaftlicher Relevanz, nicht zuletzt deshalb, weil der Bau von Netzinfrastruktur in der Regel mit (zum Teil tiefgreifenden) Eingriffen in das Lebensumfeld von Menschen und/oder die Umwelt verbunden ist. Die Schwerpunktbeiträge des TAB-Briefs beleuchten sowohl die Gestaltungsoptionen des zukünftigen Stromsystems als auch die Möglichkeiten einer öffentlichen sowie politischen Beteiligung beim Aus- und Neubau der Stromleitungen. Im ersten Schwerpunktbeitrag berichtet Reinhard Grünwald ...

Der TAB-Brief thematisiert die großen technologischen und strukturellen Umbrüche sowie die damit verbundenen Herausforderungen, vor denen die globale Automobilindustrie in den nächsten Jahren und Jahrzehnten steht. So hat sich aktuell China zum weltgrößten Markt für neuzugelassene Personenkraftfahrzeuge entwickelt, während der Absatz auf etablierten Märkten (EU, USA, Japan) stagniert. Zugleich gewinnen vor dem Hintergrund knapper werdender fossiler Brennstoffe und drängender Klimaprobleme alternative Antriebsquellen jenseits des klassischen Verbrennungsmotors an Bedeutung, und es lässt sich als weiterer wichtiger Trend eine Änderung im Mobilitätsverhalten identifizieren, der insbesondere in Regionen mit hohem Wohlstandsniveau Einzug hält. Diese Entwicklungen werden unter den Schlagworten »Nutzen statt besitzen«, »Multimodalität« oder »Vernetzung« diskutiert. Die Beiträge des Schwerpunkts fußen auf zwei aktuellen TAB-Projekten, deren Ergebnisse im Herbst dem Deutschen Bundestag jeweils im Rahmen eines Innovationsreports vorgelegt werden. Nach erfolgter Abnahme durch den zuständigen ABFTA werden die beiden TAB-Arbeitsberichte voraussichtlich im Winter dann auch in gedruckter Form vorliegen. Es handelt sich zum einen um das Projekt »Zukunft der Automobilindustrie« dessen Ziel es ist, vom globalen Marktgeschehen und von geänderten Mobilitätskonzepten ausgehend die Stellung und Zukunftspotenziale des deutschen Automobilsektors zu untersuchen. Dazu liegen bisher nur partielle Untersuchungen vor. Die Analyse erfolgt aus einer systemischen und umfassenden Perspektive und für einen Zeithorizont von 20 Jahren bis 2030. Sie konzentriert sich auf den Personenverkehr und die Pkw-Märkte, da in diesen Bereichen über diesen Zeitraum die größten Veränderungen erwartet werden. Ein weiteres TAB-Projekt analysiert die »Konzepte der Elektromobilität und deren Bedeutung für Wirtschaft, Gesellschaft und Umwelt«. Angesichts der hohen Komplexität des Untersuchungsfeldes, der Vielfalt an Projekten zu verschiedenen relevanten ...

Using four exemplary areas of technology, the focus of TAB Brief No. 39 takes up aspects of the political and social perception and discussion of technology-related hopes and fears. It is a contribution to the upcoming conference of the Network of Parliamentary TA Institutions (EPTA) in Berlin on the topic of "Hope, Hype and Fear Technologies". Far-reaching scientific and technological visions are on the upswing. They promise to solve major problems such as the climate change or energy supply and to fulfil the ancient dreams of mankind such as decelerating or even eliminating the ageing process or creating artificial life. What initially sounds like earthly impressions of paradise may induce unease, concern and fear at the same time. The historical experience with regard to technology suggests to assume that ambivalences and risks cannot be avoided and that these might be bigger, the more extensive the technological interventions in nature and society will be and the more rapidly they will be made. The gap between hopes and expectations regarding progress on the one hand and concern and fears on the other hand is getting larger and larger and the waves of corresponding hope, hype and fear technologies come in rapid succession. This situation is a challenge both for social debates and for political decisions, e.g. research promotion and funding, and thus represents a topic of technology assessment – an example of topics this »TAB-Brief« is focusing ...

Der Schwerpunkt des neuen TAB-Briefes widmet sich dem Innovationssystem Gesundheit. Das Innovationssystem Gesundheit ist durch eine Reihe von Besonderheiten charakterisiert. So gibt es vergleichsweise viele relevante Akteure, wie Entwickler und Hersteller, Zulassungsbehörden, Kliniken, Ärzte, Krankenkassen und andere Träger von Gesundheitsleistungen. Dazu kommen Patienten, sowie Politiker und Bürger. Bei den politischen Rahmenbedingungen und der Nachfrage fällt eine besonders starke Regulierung des Gesundheitswesens schon allein durch die Gesundheitspolitik auf, besonders bei der Zulassung oder Kostenerstattung. Ein weiteres Spezifikum des Gesundheitssystems ist die Selbstverwaltung, die von Krankenkassen und ihren Spitzenverbänden, Ärzteverbänden und vom Gemeinsamen Bundesausschuss ausgeübt wird, und so zwischen Leistungserbringern und -trägern vermittelt. Schon diese knappe Charakterisierung des Gesundheitssystems verdeutlicht, dass sowohl die politischen Rahmenbedingungen als auch die Endnutzer (Patienten) eine besondere Rolle für Innovationen im Gesundheitswesen spielen. Der Schwerpunkt greift diese Aspekte auf und diskutiert wesentliche Stellgrößen im Innovationssystem Gesundheit. Im Beitrag von Ralf Lindner wird Innovationspolitik am Beispiel der Medizintechnik vorgestellt. Dabei wird der Schwerpunkt auf eine Analyse der Bedeutung sogenannter systemischer Politikinstrumente und Koordinationsmechanismen gelegt. Der zweite Beitrag von Bärbel Hüsing befasst sich mit einer besonderen Facette der politischen Rahmenbedingungen – dem Bereich der Zulassung von Medizinprodukten. Dabei wird insbesondere der Frage nachgegangen, inwieweit Zulassungsbedingungen als Hemmnis oder Antrieb von Gesundheitsinnovationen fungieren können. Schließlich widmet sich der Beitrag von Bernhard Bührlen der Rolle der Nutzer – also der Patientinnen und Patienten – im Innovationssystem Gesundheitswesen. Dabei wird auch die Frage diskutiert, inwieweit eine verstärkte Berücksichtigung der Nutzerperspektive im Gesundheitswesen dazu ...

Anspruchsvolle, erfolgreiche und dauerhaft institutionalisierte Beispiele der »E-Demokratie« sind eher selten anzutreffen. Dies gilt in besonderem Maße für solche Anwendungen, die versuchen, die Idee der Bürgerpartizipation praktisch werden zu lassen. Drei erfolgreiche Beispiele der »E-Partizipation« – der BürgerPolitiker-Dialog »abgeordnetenwatch.de«, E-Konsultationen in Kanada sowie elektronische Petitionen in Schottland und Deutschland – werden im Schwerpunkt dieses TAB-Briefs vorgestellt. Wie sind sie in die »Digitale Demokratie« einzuordnen, was sind die Gemeinsamkeiten und Unterschiede und welche Schlüsse sind aus der vergleichenden Betrachtung zu ziehen? Zudem wird im Zuge der Berichterstattung aus der TAB-Projekt-Werkstatt dieses Mal ein ausführlicher Überblick über die insgesamt 12 neuen Themen gegeben, die das TAB in den nächsten Monaten bearbeiten ...

Einführung in den Schwerpunkt 07 > Doping im Leistungs- und Freizeitsport 09 > Pharmakologische Neuro-Interventionen im Alltag: Motive, Konsequenzen, offene Fragen 16 > Schöne neue Leistungssteigerungsgesellschaft? 21 TA-PROJEKTE > Landwirtschaftliche Pflanzenproduktion zur Energieerzeugung – ein Konkurrenzproblem? 28 > Internettelefonie – ein Beitrag zur Entwicklung Afrikas? 33 MONITORING > Schulisches eLearning – Herausforderungen und Erfolgskriterien 37 INNOVATIONSREPORT > Wettbewerbs- und Regulierungsfragen in der klinischen Forschung 41 POLITIK-BENCHMARKING > Medizintechnische Innovationen als Herausforderung für eine koordinierte Förderpolitik 45 ZUKUNFTSREPORT > Ubiquitäres Computing im Spiegel der Presse 49 TA-AKTIVITÄTEN IM IN- UND AUSLAND 53 VERFÜGBARE PUBLIKATIONEN ...