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La aplicación al Sáhara Occidental de diversos acuerdos que regulan las relaciones económicas entre la UE y Marruecos ha generado un largo debate, iniciado a finales de los años ochenta, en el seno de las instituciones. Este debate ha pasado por dos grandes fases y se ha articulado en cuatro grandes ejes temáticos: el deber de no reconocimiento, la soberanía permanente de los pueblos sobre sus recursos naturales, el consentimiento del pueblo saharaui y las cuestiones relativas a la presentación, novedad aportada por las sentencias anulatorias de 2021. En este artículo analizaremos las dos etapas y los cuatro ejes temáticos.

Las Operaciones de Paz de las Naciones Unidas pueden incluir en su mandato la posibilidad de supervisar la situación de los derechos humanos. Sin embargo, una de las excepciones destacadas es la Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum en el Sáhara Occidental (MINURSO). Los derechos humanos se han convertido en una de las dimensiones más relevantes del conflicto del Sáhara Occidental. Por tanto, nuestro objetivo es analizar qué papel puede jugar la MINURSO en la observación de los derechos humanos en el Sáhara Occidental, así como formular algunas propuestas al respecto.

A falta de que se celebre la XII Reunión de Alto Nivel, los demás instrumentos de ámbito intergubernamental del Diálogo Político han funcionado con regularidad y normalidad. Debemos destacar que esa normalidad se produce en un contexto que, en épocas anteriores, habría llevado a un enfriamiento de la relación bilateral. Por lo tanto, debemos calificar como de éxito la iniciativa del Diálogo Político Reforzado, adoptada entre España y Marruecos en la X RAN de 2012, y los instrumentos en ella planteados.

En este artículo tenemos como objetivo ofrecer una visión de conjunto de la evolución del posicionamiento del Parlamento Europeo ante el conflicto del Sáhara Occidental, desde los orígenes del conflicto hasta el año 2018. Hemos comprobado que la Cámara comenzó con una postura favorable a Marruecos, que fue cambiando, durante los años ochenta, hacia una firme defensa de la autodeterminación del pueblo saharaui. Sin embargo, en los años noventa, tras una crisis política con Marruecos, el Parlamento ha ido moderando este apoyo, de forma paulatina. A partir del 2000, la Cámara prestó atención a otras dimensiones del conflicto, como los derechos humanos, la ayuda a los refugiados o la aplicación en el Sáhara Occidental de diversos Acuerdos celebrados entre la Unión Europea y Marruecos, apoyó la aplicación del Plan Baker como solución al conflicto, defendió la Opinión Corell en materia de explotación de recursos naturales en el Sáhara Occidental y pidió que la MINURSO incluya la supervisión de los derechos humanos en su mandato. Y a partir de 2010 la Cámara ha prestado poca atención al conflicto. ; Our main objective is to make an analysis of the attitude of the European Parliament about the Western Sahara conflict, from the origin of the conflict until 2018. In the early 80's, the Parliament supported the Moroccan thesis. But throughout the decade, this position changed towards a support of the self-determination of the Western Sahara people. In the 90's, after a crisis between Morocco and the EU, the European Parliament adopted a more moderate posture about the issue. In the 00's, the Parliament drew attention to human rights and exploitation of natural resources issues, supported the Baker Plan, the Corell Opinion about the exploitation of natural resources in Western Sahara, and requested for the inclusion of the human rights monitoring in MINURSO. In the 10's the European Chamber pays less attention to the Western Sahara conflict.

Documentación incluida en este apartado:DOCUMENTO 1. Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, DOUE L 29, 31.1.2020. Se han seleccionado: Preámbulo; Primera Parte, Disposiciones comunes; Sexta Parte, Disposiciones institucionales y finales: Título II, Disposiciones Institucionales (solo art. 165) y Título IV, Disposiciones finales.DOCUMENTO 2. Agreement on the withdrawal of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland from the European Union and the European Atomic Energy Community, OJEU L 29, 31.1.2020. Selection: Preamble; Part One, Common provisions; Part Six, Institutional and final provisions: Title II, Institutional provisions (art. 165 only) and Title IV, Final provisions.DOCUMENTO 3. Protocolo sobre Gibraltar. Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, DOUE L 29, 31.1.2020. DOCUMENTO 4. Protocol on Gibraltar. Agreement on the withdrawal of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland from the European Union and the European Atomic Energy Community, OJEU L 29, 31.1.2020.DOCUMENTO 5. Autorización de Tratados y Convenios Internacionales. Acuerdo Internacional en materia de fiscalidad y protección de los intereses financieros entre el Reino de España y el Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte en relación con Gibraltar, hecho «ad referendum» en Madrid y Londres el 4 de marzo de 2019, BOCG núm. 7, 14 de febrero de 2020.DOCUMENTO 6. International Agreement on Taxation and the Protection of Financial Interests Between the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland and the Kingdom of Spain regarding Gibraltar, London and Madrid, 4 March 2019. Foreign and Commonwealth Office, 15 March 2019.DOCUMENTO 7. Memorando de Entendimiento entre el Reino de España y el Reino Unido el 29 de noviembre de 2018, sobre cooperación policial y aduanera.Memorandum of Understanding on cooperation in police and customs matters.DOCUMENTO 8. Memorando de Entendimiento entre el Reino de España y el Reino Unido el 29 de noviembre de 2018, sobre los derechos de los ciudadanos. Memorandum of Understanding on citizens' rights.DOCUMENTO 9. Memorando de Entendimiento entre el Reino de España y el Reino Unido el 29 de noviembre de 2018, sobre cooperación en materia medioambiental. Memorandum of Understanding on cooperation on environmental matters.DOCUMENTO 10. Memorando de Entendimiento entre el Reino de España y el Reino Unido el 29 de noviembre de 2018, sobre el tabaco y otros productos.Memorandum of Understanding on tobacco and other products. ; Documentación incluida en este apartado:DOCUMENTO 1. Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, DOUE L 29, 31.1.2020. Se han seleccionado: Preámbulo; Primera Parte, Disposiciones comunes; Sexta Parte, Disposiciones institucionales y finales: Título II, Disposiciones Institucionales (solo art. 165) y Título IV, Disposiciones finales.DOCUMENTO 2. Agreement on the withdrawal of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland from the European Union and the European Atomic Energy Community, OJEU L 29, 31.1.2020. Selection: Preamble; Part One, Common provisions; Part Six, Institutional and final provisions: Title II, Institutional provisions (art. 165 only) and Title IV, Final provisions.DOCUMENTO 3. Protocolo sobre Gibraltar. Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, DOUE L 29, 31.1.2020. DOCUMENTO 4. Protocol on Gibraltar. Agreement on the withdrawal of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland from the European Union and the European Atomic Energy Community, OJEU L 29, 31.1.2020.DOCUMENTO 5. Autorización de Tratados y Convenios Internacionales. Acuerdo Internacional en materia de fiscalidad y protección de los intereses financieros entre el Reino de España y el Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte en relación con Gibraltar, hecho «ad referendum» en Madrid y Londres el 4 de marzo de 2019, BOCG núm. 7, 14 de febrero de 2020.DOCUMENTO 6. International Agreement on Taxation and the Protection of Financial Interests Between the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland and the Kingdom of Spain regarding Gibraltar, London and Madrid, 4 March 2019. Foreign and Commonwealth Office, 15 March 2019.DOCUMENTO 7. Memorando de Entendimiento entre el Reino de España y el Reino Unido el 29 de noviembre de 2018, sobre cooperación policial y aduanera.Memorandum of Understanding on cooperation in police and customs matters.DOCUMENTO 8. Memorando de Entendimiento entre el Reino de España y el Reino Unido el 29 de noviembre de 2018, sobre los derechos de los ciudadanos. Memorandum of Understanding on citizens' rights.DOCUMENTO 9. Memorando de Entendimiento entre el Reino de España y el Reino Unido el 29 de noviembre de 2018, sobre cooperación en materia medioambiental. Memorandum of Understanding on cooperation on environmental matters.DOCUMENTO 10. Memorando de Entendimiento entre el Reino de España y el Reino Unido el 29 de noviembre de 2018, sobre el tabaco y otros productos.Memorandum of Understanding on tobacco and other products.

Documentación incluida en este apartado:DOCUMENTO 1. Memorándum de Entendimiento para fortalecer la cooperación entre el Gobierno de Gibraltar, el Grupo Transfronterizo de Gibraltar y el Campo de Gibraltar, 7 de junio de 2017. Memorandum of Understanding to strengthen cooperation between HM Government of Gibraltar and the Cross-Frontier Group for Gibraltar and the Campo de Gibraltar, 7 june 2017.DOCUMENTO 2. Nuevo Reglamento de Funcionamiento del Grupo Transfronterizo de Gibraltar y el Campo de Gibraltar, 26 de enero de 2018. ; Documentación incluida en este apartado:DOCUMENTO 1. Memorándum de Entendimiento para fortalecer la cooperación entre el Gobierno de Gibraltar, el Grupo Transfronterizo de Gibraltar y el Campo de Gibraltar, 7 de junio de 2017. Memorandum of Understanding to strengthen cooperation between HM Government of Gibraltar and the Cross-Frontier Group for Gibraltar and the Campo de Gibraltar, 7 june 2017.DOCUMENTO 2. Nuevo Reglamento de Funcionamiento del Grupo Transfronterizo de Gibraltar y el Campo de Gibraltar, 26 de enero de 2018.

Documentación incluida en este apartado: DOCUMENTO 1. Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, DOUE L 29, 31.1.2020. Se han seleccionado: Preámbulo; Primera Parte, Disposiciones comunes; Sexta Parte, Disposiciones institucionales y finales: Título II, Disposiciones Institucionales (solo art. 165) y Título IV, Disposiciones finales. DOCUMENTO 2. Agreement on the withdrawal of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland from the European Union and the European Atomic Energy Community, OJEU L 29, 31.1.2020. Selection: Preamble; Part One, Common provisions; Part Six, Institutional and final provisions: Title II, Institutional provisions (art. 165 only) and Title IV, Final provisions. DOCUMENTO 3. Protocolo sobre Gibraltar. Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, DOUE L 29, 31.1.2020. DOCUMENTO 4. Protocol on Gibraltar. Agreement on the withdrawal of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland from the European Union and the European Atomic Energy Community, OJEU L 29, 31.1.2020. DOCUMENTO 5. Autorización de Tratados y Convenios Internacionales. Acuerdo Internacional en materia de fiscalidad y protección de los intereses financieros entre el Reino de España y el Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte en relación con Gibraltar, hecho «ad referendum» en Madrid y Londres el 4 de marzo de 2019, BOCG núm. 7, 14 de febrero de 2020. DOCUMENTO 6. International Agreement on Taxation and the Protection of Financial Interests Between the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland and the Kingdom of Spain regarding Gibraltar, London and Madrid, 4 March 2019. Foreign and Commonwealth Office, 15 March 2019. DOCUMENTO 7. Memorando de Entendimiento entre el Reino de España y el Reino Unido el 29 de noviembre de 2018, sobre cooperación policial y aduanera.Memorandum of Understanding on cooperation in police and customs matters. DOCUMENTO 8. Memorando de Entendimiento entre el Reino de España y el Reino Unido el 29 de noviembre de 2018, sobre los derechos de los ciudadanos. Memorandum of Understanding on citizens' rights. DOCUMENTO 9. Memorando de Entendimiento entre el Reino de España y el Reino Unido el 29 de noviembre de 2018, sobre cooperación en materia medioambiental. Memorandum of Understanding on cooperation on environmental matters. DOCUMENTO 10. Memorando de Entendimiento entre el Reino de España y el Reino Unido el 29 de noviembre de 2018, sobre el tabaco y otros productos.Memorandum of Understanding on tobacco and other products.

Documentación incluida en este apartado: DOCUMENTO 1. Memorándum de Entendimiento para fortalecer la cooperación entre el Gobierno de Gibraltar, el Grupo Transfronterizo de Gibraltar y el Campo de Gibraltar, 7 de junio de 2017. Memorandum of Understanding to strengthen cooperation between HM Government of Gibraltar and the Cross-Frontier Group for Gibraltar and the Campo de Gibraltar, 7 june 2017. DOCUMENTO 2. Nuevo Reglamento de Funcionamiento del Grupo Transfronterizo de Gibraltar y el Campo de Gibraltar, 26 de enero de 2018.