This report identifies the driving forces for reforestation in three villages of Northern Vietnam. Using an institutional analysis focused on the rules governing upland access and use, the authors assess the relative impact of state policies (reforestation programs and forestland allocation) on land use change. Findings show that the latter are indirectly responsible for reforestation, but not because of the incentives they provided. Instead, they disrupted the local rules governing annual crop cultivation and grazing activities leading to the end of annual cropping. Tree plantation was chosen by farmers as a last resort option. Lessons learned highlight the importance of local level studies and collective rules for land management.
Through the lens of the Institutional Analysis and Development (IAD) framework, the paper analyses how the combination of reforestation programs and households uplands allocation has significantly altered land management in a commune of Northern Vietnam. Based on a three villages' case study, we argue that the government policies implemented in the end of the 1990s have not only impacted on individual farmer land-use, but has also induced the collapse of existing informal institutional arrangements governing uplands management. In turn this has had repercussions on farmers' strategies and households' resilience. For instance, important changes in land access and land-use rights broke up the subtle collective rules that enabled grazing and cropping systems co-existence. Further to the analysis of policies' impacts on land use and farmers livelihoods, this study examines how, and under what conditions for a three decade period, farmers have been able to adopt new strategies, new land management systems and new institutional arrangements. Furthermore, we make recommendations for policy-making: on the one hand, directions for new policies development and on the other, advice to champion policies which match impacts to pursued objectives. We adopt a political ecology perspective by focusing on institutions and policies as driving forces for environmental change, and propose a comprehensive approach for analyzing land-use change in mountainous areas. Methodology for data analysis combines the use of the IAD, a rigorous institutional framework that has been widely used in the field of the commons studies, with an historical perspective. The approach integrates environmental, social, and economic factors – from the micro to the macro level – to explain how uniform national policies have lead to different farmers' strategies and distinct upland management systems.
Through the lens of the Institutional Analysis and Development (IAD) framework, the paper analyses how the combination of reforestation programs and households uplands allocation has significantly altered land management in a commune of Northern Vietnam. Based on a three villages' case study, we argue that the government policies implemented in the end of the 1990s have not only impacted on individual farmer land-use, but has also induced the collapse of existing informal institutional arrangements governing uplands management. In turn this has had repercussions on farmers' strategies and households' resilience. For instance, important changes in land access and land-use rights broke up the subtle collective rules that enabled grazing and cropping systems co-existence. Further to the analysis of policies' impacts on land use and farmers livelihoods, this study examines how, and under what conditions for a three decade period, farmers have been able to adopt new strategies, new land management systems and new institutional arrangements. Furthermore, we make recommendations for policy-making: on the one hand, directions for new policies development and on the other, advice to champion policies which match impacts to pursued objectives. We adopt a political ecology perspective by focusing on institutions and policies as driving forces for environmental change, and propose a comprehensive approach for analyzing land-use change in mountainous areas. Methodology for data analysis combines the use of the IAD, a rigorous institutional framework that has been widely used in the field of the commons studies, with an historical perspective. The approach integrates environmental, social, and economic factors – from the micro to the macro level – to explain how uniform national policies have lead to different farmers' strategies and distinct upland management systems.
Tandis que les zones de montagne moins peuplées apportent les ressources en eau qui permettent aux plaines de prospérer, les habitants des zones montagneuses continuent à souffrir de pauvreté, de faibles productivités agricoles accompagnées de dégradation environnementale. Une solution à ce paradigme semble être la mobilisation mutuelle de toutes parties prenantes via des mécanismes incitatifs de type PES (Payment for Environmental Services). L'idée est de relier politiques agricoles et stratégies individuelles dans une même action répondant aux contraintes physiques, économiques et culturelles des milieux physiques et humains en même temps qu'aux contraintes institutionnelles pour une bonne gouvernance. Un meilleur lien entre terres de pente et plaines devrait garantir un usage durable des terres de pente sans risque pour les plaines.
Tandis que les zones de montagne moins peuplées apportent les ressources en eau qui permettent aux plaines de prospérer, les habitants des zones montagneuses continuent à souffrir de pauvreté, de faibles productivités agricoles accompagnées de dégradation environnementale. Une solution à ce paradigme semble être la mobilisation mutuelle de toutes parties prenantes via des mécanismes incitatifs de type PES (Payment for Environmental Services). L'idée est de relier politiques agricoles et stratégies individuelles dans une même action répondant aux contraintes physiques, économiques et culturelles des milieux physiques et humains en même temps qu'aux contraintes institutionnelles pour une bonne gouvernance. Un meilleur lien entre terres de pente et plaines devrait garantir un usage durable des terres de pente sans risque pour les plaines.
Tandis que les zones de montagne moins peuplées apportent les ressources en eau qui permettent aux plaines de prospérer, les habitants des zones montagneuses continuent à souffrir de pauvreté, de faibles productivités agricoles accompagnées de dégradation environnementale. Une solution à ce paradigme semble être la mobilisation mutuelle de toutes parties prenantes via des mécanismes incitatifs de type PES (Payment for Environmental Services). L'idée est de relier politiques agricoles et stratégies individuelles dans une même action répondant aux contraintes physiques, économiques et culturelles des milieux physiques et humains en même temps qu'aux contraintes institutionnelles pour une bonne gouvernance. Un meilleur lien entre terres de pente et plaines devrait garantir un usage durable des terres de pente sans risque pour les plaines.
Tandis que les zones de montagne moins peuplées apportent les ressources en eau qui permettent aux plaines de prospérer, les habitants des zones montagneuses continuent à souffrir de pauvreté, de faibles productivités agricoles accompagnées de dégradation environnementale. Une solution à ce paradigme semble être la mobilisation mutuelle de toutes parties prenantes via des mécanismes incitatifs de type PES (Payment for Environmental Services). L'idée est de relier politiques agricoles et stratégies individuelles dans une même action répondant aux contraintes physiques, économiques et culturelles des milieux physiques et humains en même temps qu'aux contraintes institutionnelles pour une bonne gouvernance. Un meilleur lien entre terres de pente et plaines devrait garantir un usage durable des terres de pente sans risque pour les plaines.
