Il contributo mette in luce il rapporto propulsivo della visione progettuale Tune-It di collegamento fisso tra Sicilia e Tunisia nella configurazione degli scenari geopolitici che costituiscono lo sfondo delle principali problematiche dell'infrastrutturazione nelle regioni mediterranee. Una ragione delle previsioni e il mantenimento del Ponte sullo Stretto nella programmazione comunitaria delle reti T-TEN dipende dalla realizzazione anche in tempi molto lunghi, della connessione diretta tra le sponde del Mediterraneo nel punto più centrale dei flussi di persone e merci con andamento nord-sud. Quindi, secondo la visione di Tune-It, il Ponte di Messina non esiste senza una speranza che un giorno i flussi che una volta giunti a Palermo da Berlino, ad esempio, possano giungere pure in Tunisia agevolmente ed in tempi ragionevoli. Tra i paesi euromediterranei l'Italia è quello più centrale e vicino al cuore d'Europa e quindi è il più avvantaggiato dal punto di vista della velocità dei flussi per la logistica integrata terrestre. Senza tale ultima prospettiva di unione tra Europa e sponda sud del Mediterraneo, la stessa realizzazione del Ponte di Messina appare sostanzialmente inutile. Allo stesso modo, seguendo questo modo di ragionare, appare vago e retorico oggi il corridoio n.1 della rete T-Ten Palermo-Berlino che, infatti, è stato già 'superato' dalla ipotesi del collegamento del corridoio n.5 Helsinki – Malta. Ma la prospettiva di una connessione tra Europa continentale e paesi della sponda sud e orientale del Mediterraneo ancora vede a confronto regioni relativamente sviluppate ed altre caratterizzate da separazioni interne e scontri sanguinosi, sfibrate tra fazioni tribali, deboli e comunque in fase di forte trasformazione economica, sociale e culturale. Lo scetticismo e le forti critiche alla realizzazione del Ponte dello Stretto hanno dominato il dibattito nazionale ed internazionale su questo tema. Tutto potrebbe cambiare se entrasse in gioco la prospettiva inedita di una geo-politica a favore di una connessione forte tra Europa e Africa ovviamente in una chiave non solo di potenziamento infrastrutturale ma soprattutto di cooperazione transfrontaliera che oggi appare lontana per effetto della situazione tensionale per le guerre interne alle fazioni e posizioni dell'Islam che stanno generando forti pressioni migratorie incontrollate e forse incontrollabili. Per superare l'attuale marginalizzazione dei territori a sud d'Europa non basta una politica concentrata sul recupero del gap infrastrutturale ed il rilancio delle risorse produttive meridiane, appare necessaria una forte concertazione geopolitica che potrebbe far perno sulle regioni e i paesi del Mediterraneo nell'ambito delle relazioni tra i fautori della pacificazione mondiale.
Il contributo mette in luce le caratteristiche degli interventi di recupero orientati alla rigenerazione urbana con alcuni esempi e metodologie in Europa. Nelle parti finali del contributo si riprendono alcuni esiti del lavoro di pianificazione partecipata svolta e descritta nel primo contributo contenuto nelle prefazioni del volume e si conclude con la indicazione di un percorso di possibile inquadramento di azioni ed interventi di settori eterogenei e integrati in una unica visione di valore urbano e metropolitano. Il percorso indicato è incardinato nel flusso di un lento cambiamento e di testimonianza di una innovazione sociale che, nonostante la riconquista del Palazzo e delle politiche di strategie di espansione della sfera del dominio pubblico all'interno di blocco privato a organizzazione privata, tetragona ad ogni apertura. Il cambiamento della rigenerazione urbana è presente ma resta ancora sotto traccia, quasi sommersa dalla quotidiana e progressiva perdita del senso e del valore del bene collettivo.
Associations and movements of one of the most degraded neighbourhood of the city of Palermo (city regional capital of Sicily, Italy) asked the University to support their on‐going activities for the promotion of local resources to conntrast the trend of decline and against the mafia as a symbolic appropriation of the main landmark of the neighborhood. In support of an innovation of the local governance, a delegation responded by developing the participated planning of a Living Lab, to be both locally and territorially characterised (Territorial Living Lab Sicily). This delegation proposed interpretative recommendations, as well as an integrated program concerning projects of urban regeneration, in the field of experimental activities for ICT policies and practices for the Information Society supported by EU Projects (MED and PIC). Such a contribution highlights the didactic and critical aspects that relate to the use of participatory tools, which start within the dimension of a 'game' and are oriented to the urban plan, only later. The role of technologies and characterisations of 'smartness', emerges as a product of a social mobilisation, which traces the path of a strong innovative technological enhancement. The steps of these processes outline the transition, from a direct interactive approach between citizenship and expertise, to the multidimensional relationship, which characterizes the worldwide web. Finally, the approach that is offered by Living Labs, particularly for their territorial perspective, can represent one of the ways in which to set the transition from the stage of a 'free game,' about scenarios and visions, to the definition of the plan social demand, specifically within the framework of a real experience of the citizenship life. In this sense, such an approach may represent the guarantee of an effectiveness of the plan. Despite the limits, which the previous failures represent, we can remark that through the dimension of openness, roles co‐presence and competence of those stakeholders that are involved in Living Labs, the participation processes ‐ from the perspective of a planning, ‐ does not end but continuously tend to a gradual improvement, both of the quality of the projects and of those cohesion factors, which lead to the constitution of spontaneous partnerships.
The volume contains written in italian and english language on the reflections and the final results of international partnership experience by Medlab (project promoted by European Commission, MED Program) concerning the case of Living Labs in Sicily. Gelardi and Salemi showed the action of the regional innovation instruments of urban and regional planning at institutional regional level and in particular the role of experience of international cooperation in the comparison of experiences of different kind of territorial innovation in the Euro-Mediterranean area. Marsh shows as the MedLab project has been to examine the current and potential role of Living Labs within regional development policy and the questions thrown up by considering Living Labs as a policy tool. This means looking at issues of development policy and linking their relevance to broader territorial innovation strategies. In addition, governance issues arise for coordinating different Living Lab initiatives within a territorial domain, with the aim of maximising benefits not only to ICT-based innovation and the local knowledge economy, but also to the fields of application that Living Labs address: the environment, the economy, social and government services, etc. The process has thus involved first looking at how these questions can be addressed from the standpoints of different types of actors and how they can engage in reciprocal learning processes. The idea is to develop a model of "innovation literacy" for local authorities and policy makers, namely the capacity to structure the demand for and supply of ICT-based innovation in order to maximise the concrete benefits to specific policies and initiatives. The ultimate vision is of a virtuous circle whereby regional development authorities apply the Living Lab model in an increasing array of fields and the ICT industry increasingly recognises the value proposition of engaging in co-design processes in concrete local and regional development initiatives. In the following pages, we explore the experiences developed in the MedLab project according to three issues: a) a first exploration of the concept of "territorial innovation" at the basis of the MedLab hypothesis, and its potential impact on policy and governance; b) The case story of the formation of the original TLL-Sicily partnership in 2007 and how that experience shaped the MedLab workplan; c) The summative conclusions of the MedLab project, exploring the concept of an emergent macro-regional Living Lab. Giambalvo e Lucido involved the analysis of urban change in a social and economic context particularly full of difficulties as the town of Favara. Their contribution tries to define the processes of social innovation when they born and move the first steps, this contribution aims to collect the challenge born inside the Medlab project – Mediterranean Living Lab for the Territorial Innovation to reflect on some of the outcomes of the Living Lab approach to support territorial innovation in the geographical areas of Sicily concerned by the pilot cases of MedLab (the spatial planning of the province of Ragusa and the strategic plan of the municipality of Favara). More specifically, the remark starts from a work of research on the field and facilitation of communicative processes aimed to identify what dynamics of social innovation, such as transactions among the social actors and what new micro-economic ecosystems are developing in the municipality of Favara, whose background has been explored and treated as territorial Living Lab. Di Bono e Parisi describe the way of the Province of Ragusa tried to initiate arrangements to create a Living Lab from experience of local planning and addressing to the involvement of the local firm to obtain a dinamic digital mapping of local creativity. In the contribution the autors try to show that the concept of innovation is still evolving and the market is not disappearing from this innovation concept, but it is one of its components; the social dimension is increasingly relevant, as well as the institutional innovation. In fact, public boards, dealing with the themes of territorial innovation, can re-design their role starting from networking open innovation approaches and building up public-private partnerships able to activate technological and social innovation processes in a participatory way. Trapani present a cotribution on theme about the report of launching a citizen initiative for the mobilization of the social capital in the second Constituency of Palermo; it includes the Brancaccio neighborhood very famous for the murder of Father Puglisi. The initiative is designed as an integrated program of architectural, urban, cultural, social, environmental and economic qualification for the development (also for touristic aims) of Castle Maredolce and (oncoming) park close the monument and the nearby gardens. The proposal which is maturing in this period, falls within the framework of infrastructural transformations taking place in the districts of Brancaccio and Bandita and compared to the new role of the metropolitan city in the new economies of the Mediterranean, namely in a context in which Sicily seems to remain more at the edge of Europe and see, in the cautious use of its cultural resources, a way of survival. The proposal initially moves from the definition of projects and visions for the architectural setting and the urban and social redefinition of a new square in front of an important Moorish Castle undergoing restoration. Furthermore, the interest is moved to the second municipal constituency. The integrated urban program consists of interventions which specify the contents of the strategic plan of Palermo for the second constituency. The urban part, specifically, is characterized by the presence of important infrastructure and services for the production of small and medium-sized enterprises. It has been possible to examine the characteristics of the citizens, their expectations in terms of their objectives and concerning the concrete possibilities of integrated planning and design within participatory and urban sphere on the background of the failure of urban traditional planning tools.
Già dalla seconda metà degli anni 60 del secolo scorso in Italia, alcuni urbanisti (e non solo se si pensa alla poliedrica attività di Adriano Olivetti) incoraggiavano nuove metodologie di costruzione degli spazi urbani e territoriali mediante il recepimento della domanda sociale attraverso le pratiche di partecipazione degli abitanti alle scelte di governo del territorio. Tutto ciò avveniva sulla scia dell'advocacy planning molto in voga negli states, lanciato nel decennio precedente, ma anche dalla contaminazione del "situazionismo internazionale" principalmente di derivazione francese. Così dal nord al sud del nostro Paese, dalla scala urbana a quella territoriale, alcuni pionieri del riformismo progettuale come Giancarlo De Carlo, con la progettazione di "Case Matteotti" nei pressi di Milano e Danilo Dolci (sociologo che operò con la collaborazione e il supporto della scuola urbanistica siciliana) nella Sicilia occidentale, avviavano la sperimentazione di quella che veniva definita "progettazione partecipata", attraverso l'importante fase di ascolto degli abitanti. Lo scopo della sperimentazione era quello di coinvolgere i cittadini nel disegno degli spazi urbani e di reale assetto urbanistico nei territori da loro abitati, mediante l'esposizione delle domande sociali che provenivano dal basso in direzione di una loro soddisfazione. Nel lungo percorso della disciplina urbanistica, la sperimentazione di questa pratica si è intensificata notevolmente, dando l'avvio al consolidamento della "coscienza partecipativa e democratica" dei cittadini nelle scelte di governo del territorio
At the end of 2012, the PON METRO National Scheme was set up in Italy, inspired by the EU Urban Agenda. It also allows towns like Palermo to test and reach targets of urban resilience, focusing on mobility and sustainable energy in order to improve life in the cities together with innovative policies of social inclusion. Other medium-sized cities also tried to face the problem of urban resilience without using national funds. The city of Siracusa, for example, made use of EU direct co-financing schemes. This paper aims to analyse the planning projects and measures adopted in Sicily over the past few years in order to examine government approaches focusing on resilience or those that are somehow linked to it. The comparison shows that, despite the wide range of opportunities (European, National and Regional policies, etc.) a number of differences may be listed in the adoption of schemes for urban planning and for the implementation of transition measures from a linear, rational, sequential, normative and regulative approach to the circular, active, flexible and versatile approach needed to tackle the problems linked to urban resilience. This proposal suggests that new policies are needed. The new policies should focus not only on funds but also on the creation of an innovative laboratory of projects involving all the cities in equal ways and on the building of a platform to exchange data and compare the different practices adopted in relation to urban and local resilience.
L'autore principale, alla data di pubblicazione del saggio, è responsabile del Laboratorio in Pianificazione Territoriale nel corso di Laurea in Pianificazione Territoriale Urbanistica e Ambientale dell'Università di Palermo. Considerando il quadro delle modalità di insegnamento della disciplina della pianificazione territoriale, la morfologia urbana e territoriale è la prevalente tipologia di approccio alle pratiche di trasformazione caratterizza le metodologie didattiche nelle scuole di architettura, mentre le teorie, da cui tali metodologie discendono, restano ben distinte e distanti dai saperi prossimi (e indispensabili) all'urbanistica: ingegneria, scienze agrarie, geologiche, scienze della terra, scienze sociali, economiche e giuridiche. Il contributo al volume illustra i fondamenti metodologici e i risultati conseguiti dal laboratorio di pianificazione territoriale nel quadro della attualizzazione del pensiero di Giuseppe Samonà che considera centrale il principio dell'unità Urbanistica-Architettura e che con l'altro concetto di 'città in estensione' (1980) fornisce le basi per declinare politiche e pratiche di turismo sostenibile nella chiave relazionale da integrare alle politiche di sviluppo locale.
Le politiche comunitarie di sostegno alla pianificazione spaziale centrate sul policentrismo hanno cercato di innestare dinamiche di cambiamento della situazione di stallo economico e sociale delle regioni periferiche a nord e a sud dell'area centrale del continente europeo. Il policentrismo allude alla possibilità di generazione di nuove centralità in aree deboli come contrasto al declino tendenziale e per rafforzare la coesione territoriale che si affianca alla coesione sociale ed economica nelle principali politiche della UE. Una prosecuzione di queste politiche avviate con l'Esdp e sviluppate in termini di analisi con Espon, è data dai programmi comunitari sulle ICT che coinvolgono direttamente anche le imprese private specializzate del settore. Il tema quindi è la creazione di nuove centralità in regioni dove i fenomeni urbani non riescono o non possono strutturalmente far parte dei sistemi metropolitani mondiali di accumulazione di capitali prevalentemente finanziari che, a loro volta, sono travolti da una crisi che sembra assumere i caratterini di un declino sistemico e strutturale. Le ICT costituiscono un ambito riflessivo e di elaborazione di politiche che possono cambiare le città, non solo di quelle che fanno parte delle aree forti e centrali del continente europeo, ma anche nelle aree deboli dove il concetto di 'sviluppo' sembra essere superato in favore di volontà diverse e più centrate a fornire risposte autocentrate alla domanda sociale. E' su quest'ultima che può attestarsi e concentrarsi l'offerta di tecnologia ed è sulla innovazione sociale che l'avanzamento tecnologico e la creazione di nuovi mercati potrebbero avere una spinta decisiva a livello locale e sovra locale. Il contributo presenta una sintesi dei risultati dell'avvio del progetto Peripheria che riguarda il supporto ad alcune Smart City e Living Labs per sperimentare modi innovativi condivisi in reti di produzione territoriale.
Abstract: This paper addresses the issue of how the Living Lab model can be integrated into regional development policy, through a "demand-pull" approach to innovation in which institutional innovation plays a key role in the form of bottom-up partnerships between a range of actors. The MedLab project, funded by the ERDF in the MED programme, addresses this issue with eight partners in seven Mediterranean regions. The paper first discusses the case of a concrete experience in building a regional Living Lab partnership in the Sicilian region and how the lessons learned shaped the MedLab approach and workplan. The first activities in MedLab are then presented as a more structured attempt at laying the ground for stable Living Lab governance mechanisms that will be tested in the project's pilot projects. The ultimate aim is to permanently integrate the Living Lab approach as a transversal instrument of regional innovation policies in the Mediterranean basin, as a model for other regions in Europe.
La trasformazione creativa (innovazione) non dovrebbe essere immaginata se non come emergente dall'interazione interna (immanente) ai soggetti individuali o inter-individuali, piuttosto che da istanze separate e superiori (trascendenti). Il compito del planning dovrebbe quindi essere quello di rendere percepibili le potenzialità di cambiamento emergenti dall'interazione della molteplicità di detentori di quote di capitale urbano (stakeholder), che includono in pratica la totalità dei soggetti, e di fornire loro validi framework di orientamento e di scambio tra differenti, e spesso inconciliabili, sistemi di 'valori'. Sono insomma richiesti approcci innovativi all''urbano', per lo più contrastanti con le tradizionali prassi di investimento infrastrutturale, realizzate a scapito dell'investimento in 'capitale umano'. Per superare la vieta dicotomia tra approcci top-down e bottom-up appare inoltro opportuno far riferimento a un nuovo modello di governance caratterizzato da reti auto-organizzate assimilabili a un fenomeno spontaneo guidato da processi sociali più che da obiettivi politici. A questo modello social di governance fanno riferimento i cosiddetti Living Lab urbani e territoriali, da considerare come veri e propri ecosistemi di agenzie che, interagendo co-creativamente, sembrano poter costituire un utile riferimento per l'integrazione multi scalare dei livelli di governo e che, attraverso la condivisione di un'idea di impresa e/o di una problematica, sembrano anche in grado di produrre concreti effetti di rigenerazione urbano-territoriale.
A fronte dei fattori di crisi rilevati dalle scienze economiche la questione dei futuri assetti spaziali delle città ed in particolare di quelle di livello metropolitano non sembra essere così decisiva come è apparso, ad esempio, alla Commissione Europea, a partire dalla programmazione di Agenda 2000 e soprattutto con la nuova programmazione 2014-2020 che consente alle città metropolitane di darsi una dotazione di smartness mediante risorse finanziarie pubbliche significative, l'enfasi delle politiche di investimenti pubblici concentrati sulle città si fonda su un supposto ruolo guida che non aggancia i reali fattori della loro crescita prima ancora che di uno sviluppo durevole. Nel periodo attuale si stanno sviluppando da tempo riflessioni che indagano ed esplorano campi da un lato più a grana fine (tessuti/gruppi sociali incardinati in parti e fatti specifici di città) che situazioni territoriali e regionali di media e grande scala (logistica integrata, imprese high tech, energia, ecc.) che richiedono nuovi supporti metodologici e strumenti di interventi innovativi o re-innovati. Nel contributo sono presentati cinque approcci al tema della resilienza nelle aree metropolitane e dei territori di area vasta. Il primo esplora il quadro generale del cambiamento nelle politiche di sostegno alla innovzione sociale anche mediante nuovi supporti tecnologici e le implicazioni disciplinari sottese. Il secondo riporta esperienze di resilienza nei fenomeni di organizzazione autogestita in cui la spinta spontanea realizzativa e risolutrice di particolari problemi da parte di gruppi di persone più o meno grandi chiama le PA ad occuparsi di loro rendendo necessario un nuovo ruolo di cernita, valutazione ed istituzionalizzazione della cittadinanza attiva nel quadro di una lettura unitaria dei fenomeni che rientra nei concetti di Human Smart City e/o di Urban Living Lab ponendo una domanda di cambiamento profondo nei modi di relare la governance urbana senza schiacciare le potenzialità della libera azione degli ecosistemi di co-creatività urbana Il terzo, nel superamento delle logiche 'maistream' delle politiche e degli approcci di 'Smart City, ragiona sulle possibilità dei modelli dei Living Lab in chiave di politiche urbane di innovazione sociale come ambito di sperimentazione della liberazione del capitale umano che si lancia nei flussi di cambiamento grazie all'uso responsabile, condiviso e diffusivo delle tecnologie telematiche creato da ecosistemi di co-creatività locale rispetto agli altri tipi di approcci eterodiretti come fattori potenziali di empowerment della governance urbana e territoriale. il quarto riguarda il campo dell'ingegneria finanziaria applicato ai contesti urbani proponendo una nuova strategia di intervento per il credito basta su una inedita attenzione ai fattori della crescita partendo dall'analisi degli impatti delle nuove politiche anti-crisi sulle diverse forme di capitale urbano: umano, finanziario, naturale, infrastrutturale e spaziale. Il quinto riporta riflessioni e critiche sulle caratteristiche della pianificazione contemporanea che, potendosi fondare su principi e strumenti in cui è rilevante la dimensione immanente delle interazioni tra le agenzie mobilitate nella pianificazione (hic et nunc), può e deve abbandonare molte delle tipologie di approccio trascendentale (principi di valore non negoziabili) nelle situazioni di confronto tra i portatori di interesse coinvolti nei processi di trasformazione delle città e dei 'loro' territori. Nelle conclusioni il gruppo di ricerca intende suggerire sia la necessità di orientare le analisi urbane e territoriali sul versante della ricerca-azione delle tattiche e delle strategie di fallimento e di successo che si vanno diffondendo in tutto il pianeta al di fuori di qualsiasi retorica su improbabili metodologie e modellistiche mutuabili comunque e dovunque e sia la sperimentazione concreta di nuove forme di governance vissute da soggetti e agenzie che trovano nelle loro sole forze il fattore identitario di radicamento. Le esperienze dei Living Lab nelle varie declinazioni che riguardano le politiche spaziali urbane e territoriali sembrano in grado di contribuire in qualche modo allo scardinamento delle resistenze omologanti della pianificazione tradizionale oramai del tutto incastrata nella sovrastruttura burocratica che blocca il Paese e fa morire le speranze di chi vive e non vuole abbandonare le città e le metropoli.
