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L'Allemagne a joué depuis les années 1970 un rôle essentiel dans la mise sur agenda d'une politique environnementale et climatique au niveau européen. Elle a utilisé les différents formats européens, notamment les rencontres franco-allemandes et les présidences européennes, pour imposer un agenda politique en faveur de cette question. Tout comme la gestion des crises dans la politique étrangère de l'Union européenne (UE), la lutte contre le changement climatique est devenue l'un de ses chevaux de bataille en vue de trouver crédibilité et légitimité au niveau européen et international. Cet article montre comment les gouvernements allemands successifs ont construit une rhétorique forte et d'inspiration éthique sur les questions environnementales et climatiques pour développer des politiques dont les ramifications ont progressivement gagné d'autres secteurs d'activité. Les normes et standards développés ont ainsi inspiré le « Pacte Vert européen » qui promeut aussi leur diffusion au niveau international. Les déclarations franco-allemandes, en Triangle de Weimar et au niveau européen montrent la démultiplication récente de cette rhétorique qui contraste souvent avec des difficultés de mise en œuvre en Allemagne. En effet, en Allemagne, la rhétorique n'est pas toujours suivie d'effets, surtout sur les aspects climatiques.

Cet article se penche sur les relations entre l'armée fédérale allemande (Bundeswehr) et la Politique européenne de sécurité et de défense depuis le début des années 1990 en particulier. Alors que la Cour constitutionnelle allemande de 1994 avait autorisé la Bundeswehr à ne participer qu'à des missions de nature civile et multilatérale, l'évolution rapide du contexte international (élargissement de l'UE et de l'OTAN, remise en question du multilatéralisme et des relations transatlantiques, arrivée de nouvelles puissances) a contraint l'Allemagne à redéfinir son rôle dans le maintien multilatéral de la sécurité en Europe (suite au Brexit) et au niveau international. Les relations avec l'OTAN et les Etats-Unis, ainsi que celles avec la France et d'autres partenaires en Europe, représentent les cadres privilégiés de réflexion sur la future identité stratégique et les conditions de mobilisation de l'armée allemande. Ainsi, le multilatéralisme semble agir à la fois comme ressource et contrainte pour réformer la Bundeswehr dans un contexte international instable.

Cette analyse porte sur l'impact de la crise ukrainienne de 2014 sur la politique étrangère des pays d'Europe centrale et orientale (PECO), membres de l'Union européenne (UE) et de l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN). Dans une approche constructiviste sociologique, elle s'intéresse avant tout à la question du changement et des continuités dans les discours de politique étrangère, mais se penche également sur les initiatives concrètes de politique étrangère développées dans les pays concernés par la Politique européenne de voisinage (politique vers l'Est et Partenariat oriental). Elle s'interroge notamment sur le fait de savoir si ces nouvelles initiatives ont été adoptées en réaction à la crise en Ukraine de 2014. L'argument principal de cette analyse consiste à montrer que les processus de réformes de politique étrangère ont souvent été initiés bien avant ces événements et que leur intensité oscille au gré des priorités de politique étrangère des partis politiques au pouvoir.

Cet article passe en revue la littérature sur la circulation des normes dans le contexte de l'élargissement et de la politique de voisinage de l'Union européenne (UE) pour montrer que les débats sur les transferts issus d'autres disciplines viennent enrichir ceux sur l'exportation des normes en relations internationales et dans la politique extérieure de l'UE. L'exemple des différentes interprétations et traductions opérées autour de la norme « molle » de la « bonne gouvernance » dans le domaine des réformes institutionnelles indique qu'il est nécessaire de combiner différents concepts pour saisir de manière plus précise les processus à l'œuvre en lien avec le voisinage oriental.

Ce dossier propose de présenter et de discuter l'exportation des normes en relations internationales, en particulier dans le cadre des politiques extérieures de l'Union européenne (UE). La notion de transfert a été largement utilisée en sociologie, politiques publiques et politique comparée pour traduire le processus d'exportation des normes, politiques et institutions. Dans le cadre des études européennes, elle a connu un relatif succès à travers les travaux sur l'européanisation, aussi bien en politique intérieure qu'extérieure. Pour faire face aux critiques formulées à l'égard du concept de transfert, l'approche éclectique adoptée ici propose de laisser ouverte la question du choix des concepts issus des « policy transfer studies » en fonction de quatre facteurs : la nature des normes exportées, celle des politiques menées, les motivations des acteurs – qui sont rarement uniquement les institutions européennes, mais aussi des acteurs nationaux, des organisations internationales, des acteurs non-gouvernementaux – et le rôle de leurs interactions.

The concept of participation was neglected for so many years at the European level, and has been rediscovered in the context of several developments during the 1990s: the move away from communitarised policies, the process of enlargement, and the crisis of the European Commission of 1999. In the Commission's rhetoric, the notion clearly contributes to legitimise EU policies, but many critical voices have been raised as to its actual impact. Thus, participation in European policies still needs to be investigated if we are to understand how Europeanisation happens in practice. With a view to addressing this gap, Tulmet's chapter investigates the role of social actors in the process of Europeanisation (top-down) and of integration (bottom-up) in the field of environment policy in Estonia and Hungary. The case study highlights the differentiated impact of EU accession on and the role national social actors play in this respect. It demonstrates that in the context of enlargement, the term Europeanisation is not necessary a synonym of cognitive harmonisation, but rather of institutional and organisational adaptation on the narrow pathway of legacies of the past.

L'article défend la thèse selon laquelle l'expérience de l'élargissement de l'Union européenne à l'Est (conditionnalité, nouveaux modes d'intégration inspirés de la méthode ouverte de coordination, politique d'assistance) a servi de base pour lancer la politique européenne de voisinage (PEV) en 2003. En montrant que la PEV répond à un processus d'adaptation des politiques internes à l'UE au contexte extérieur par le biais de l'expérience de l'élargissement, il apporte un nouvel éclairage au sein du débat sur la nature du pouvoir et des capacités de l'UE sur la scène internationale.