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Städte verfügen über ein breites außenpolitisches Instrumentarium. Nicht nur im Rahmen von Städtepartnerschaften, sondern auch in der Diplomatie und der Entwicklungszusammenarbeit zeigt sich, dass Außenpolitik auch aus sozialen Beziehungen zwischen lokal verankerten Akteuren besteht. Kommunale Außenpolitik kann die Zivilgesellschaft in den Partnerländern oft besser fördern, als dies durch die Zusammenarbeit auf nationalstaatlicher Ebene möglich ist. Schließlich dient kommunales Engagement im Ausland auch der Standortförderung.