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The article analyzes the signals received by social researchers in Mexico regarding the type of production expected from them in merit pay programs. The institutional public discourse embodied in official documents is contrasted with the description of the evaluation carried out by the evaluators themselves. The research is based in document analysis and semi-structured interviews to evaluators. The main conclusion of the study is that there is an asymmetry between the public discourse of the institutions and the behaviors that are rewarded in the evaluation practices themselves. While the political discourse promotes a model of researcher committed to knowledge transfer and mobilization activities , academic evaluation practices encourage a classic academic profile. These contradictions could be explained by the ability of scientists to influence the content of policies in pursuit of their own interests. On the other hand, from the point of view of policymakers, the weight that international publications have for university rankings could exempt scientists from giving another justification for the importance of their work. ; El presente artículo se ocupa de analizar las señales que reciben los investigadores sociales en México respecto al tipo de producción que se espera de ellos a través de la evaluación académica en programas de pago al mérito. Se contrasta el discurso público institucional plasmado en documentos oficiales con los criterios de evaluación utilizados y con la descripción del proceso que realizan los propios evaluadores. El trabajo se basa en análisis documental y entrevistas semi-estructuradas a evaluadores. La conclusión principal del estudio es que existe una asimetría entre el discurso público de las políticas científicas y las conductas que se premian en las prácticas efectivas de evaluación. Mientras a nivel político se impulsa un modelo de científico comprometido con el medio y las actividades de vinculación y movilización, en la evaluación académica se incentiva un perfil clásico. Esta desarticulación podría explicarse por la habilidad de los científicos para influir en el contenido de las políticas y adecuarlas a sus intereses. Por otra parte, desde la lógica de los hacedores de política, el peso que las publicaciones internacionales tienen para los ránkings podría relevar a los científicos de dar otra justificación de la importancia de su labor. ; Este artigo trata da análise dos sinais recebidos pelos pesquisadores sociais no México quanto ao tipo de produção que se espera deles através da avaliação acadêmica em programas de pagamento por mérito. O discurso público institucional incorporado nos documentos oficiais contrasta com os critérios de avaliação utilizados e a descrição do processo realizada pelos próprios avaliadores. O trabalho baseia-se em análise documental e entrevistas semiestruturadas com avaliadores. A principal conclusão do estudo é que existe uma assimetria entre o discurso público das políticas científicas e os comportamentos que são recompensados em práticas efetivas de avaliação. Enquanto no nível político é promovido um modelo de cientista comprometido com o meio e as atividades de articulação e mobilização, na avaliação acadêmica é estimulado um perfil clássico. Essa desarticulação pode ser explicada pela capacidade dos cientistas de influenciar o conteúdo das políticas e adaptá-las aos seus interesses. Por outro lado, da lógica dos formuladores de políticas, o peso que as publicações internacionais têm para os rankings poderia eximir os cientistas de dar outra justificativa para a importância de seu trabalho.

Vasen, F. (2014). Política científica e identidades institucionales en la universidad. Redes, 20(39), 183-205. ; Las políticas de ciencia y tecnología suelen analizarse en tanto políticas públicas de organismos gubernamentales. Sin embargo, existen también iniciativas de promoción de la ciencia y la tecnología a otros niveles, como el de las instituciones universitarias. Sobre la base de una revisión teórica y un estudio de caso, en el presente artículo nos proponemos marcar tres ejes de análisis para las políticas científicas universitarias. El primero se relaciona con el lugar de la investigación en la definición de la identidad institucional universitaria y opone universidad científica a profesionalista. El segundo refiere a la libertad operacional de la institución, tanto a nivel externo frente a su patrocinante, como a nivel interno, en lo que hace a su forma de gobierno. En estos casos las oposiciones son entre autonomía, intervencionismo, democracia y burocratización. Finalmente, el tercer eje se vincula con la apropiación social de la investigación universitaria, y opone una visión empresarial de la universidad a otra ligada a la crítica social. Se concluye que la dinámica de la política científica en la universidad tiene componentes específicos relacionados con el peso de los actores que participan y las identidades que la institución representa. ; Science and technology policy are usually analyzed as public policies originated in governmental agencies. There are however also initiatives to fund research and development at the institutional level in universities. Drawing on theoretical literature and a case study of Argentina's biggest higher education institution, in this article we aim to propose three key issues for analysis for university research policies. The first relates to the place of research in the definition of the universities' institutional identity and involves the tension between scientific and professional university. The second addresses the issue of institutional "operational freedom", with regard both externally to its sponsor and internally to its form of internal governance. Tensions emerge in this case between autonomy, interventionism and bureaucratization. The third point deals with the social appropriation of research outcomes. The opposition here is between the new pro-commercialization academic ethos and the view of university as the place for social critique. Finally, we conclude that the analysis of research policies at the university level should consider its specific characteristics with regard to the identities at play and the distribution of power between stakeholders in the institutional governance.

Vasen, F. (2018). La construcción de una política científica institucional en la Universidad de Buenos Aires (1986-1994). (Tesis de posgrado). Bernal, Argentina: Universidad Nacional de Quilmes. ; La presente tesis parte de la intención de analizar las características de las políticas científicas institucionales de las universidades nacionales argentinas. Para ello, se realizó un estudio de caso sobre el surgimiento del sistema de promoción de las actividades científicas y tecnológicas en la Universidad de Buenos Aires (UBA), entre los años 1986 y 1994. Se investiga acerca de (a) la inserción de las políticas científicas en el contexto institucional y el gobierno universitario, (b) los marcos teóricos que guían el diseño de los instrumentos de promoción, (c) las divergencias entre las intenciones originales y la concreción de las políticas y (d) la vinculación de las iniciativas emprendidas con la política científica nacional del periodo. La investigación permite afirmar que el surgimiento de las políticas científicas en el periodo estudiado responde a la intención de rehabilitar en la universidad la función de investigación tras el periodo de gobierno de facto, en el cual la misma habría sido reducida. Amparados en un sentido amplio de la autonomía universitaria y en el marco de conflictos de facciones con la cúpula del CONICET, los actores que asumen el gobierno institucional, se inclinarán por lanzar una política científica propia de la UBA. Estas políticas se inspirarán en los lineamientos característicos de la década de 1980 de propiciar la "investigación estratégica", a la vez que en el fomento de la vinculación docencia-investigación. El estudio de la implementación de las mismas permite concluir que las distintas formas de orientar la investigación a objetivos estratégicos no fueron exitosas y se privilegió una distribución de tipo "regadera", que otorgaba pequeños financiamientos a gran número de investigadores. Esta última característica era potenciada por las particularidades del gobierno institucional. En relación con la vinculación con la política científica nacional, se señala que el surgimiento de la política científica universitaria se dio en el marco de una "ventana de oportunidad" para la iniciativa en el nivel institucional, que se extendió desde la normalización universitaria hasta el surgimiento del Programa de Incentivos a los Docentes-Investigadores en 1993. Por último se señala que el sistema de ciencia y técnica implementado por la UBA se difundió a otras instituciones universitarias nacionales a través de espacios de intercambio de información en el CIN.

Tecnópolis se emplaza en un gran espacio destruido, en constante reconstrucción.2 Esta no es sino una de las tantas metáforas del país que se reconocen en la muestra. El parque se empeña en transmitir un mensaje: la Argentina tiene futuro, pero no cualquier futuro, sino uno moderno, tecnológico, desarrollado. En el discurso que estructura Tecnópolis, la ciencia y la tecnología aparecen como el buque insignia de nuestro tránsito hacia ese futuro, como heraldos de trabajo y bienestar.

Resumen: Uno de los componentes centralmente políticos de toda política científica se refiere a la concepción de la relevancia que está implícita en ella, a través de la cual se juzga qué tipo de investigación se prefiere fomentar, y que sintetiza los objetivos de la política toda. En este trabajo se realiza un recorrido por las distintas etapas de la política científica luego de 1945 e identifican las distintas concepciones de la relevancia que están presentes, estableciendo paralelos entre lo sucedido a nivel global y a nivel latinoamericano. Se señala que la mayor discontinuidad entre la agenda global y la regional se manifiesta en la segunda parte de la década de 1960 y comienzo de la de 1970, cuando en el primero de los casos surgía un sentido socio-ambiental de la relevancia mientras en el nivel regional el sentido nacional que predominaba anteriormente se radicaliza hacia un sentido revolucionario. Finalmente, en la última sección, se propone para las políticas actuales un sentido público de la relevancia, caracterizado por el fomento de la participación de actores usualmente discriminados en los procesos de formación de agendas políticas ; Abstract: The conception of "relevance" that is implied in every science policy is one of its most political components, since it enables the judgement on which kind of research should be promoted and summarizes the objectives of the whole policy. This article aims to explore the history of science policy in the 20th Century and seeks to identify the conceptions of relevance present in it both at a global and Latin American level. It is noted that the main discontinuity between the two agendas can be found in the late 1960s and early 1970s, when a socio-environmental sense of relevance emerged in the global scene, but the Latin American reflections showed a radicalization of the previous national sense of relevance into a revolutionary one. Finally, in the last section, a new public sense of relevance for current science policies is proposed to increase participation of marginal actors in research agenda-setting processes

Los investigadores están sujetos a múltiples instancias en las que se evalúa su producción aca­démica. Basados en indicadores bibliométricos y en información sobre indexaciones, los consejos nacionales de ciencia y tecnología han emitido di­rectrices para clasificar las revistas. En este trabajo realizamos una comparación de los sistemas im­plementados en Argentina, México y Colombia. Concluimos que las tendencias recientes en Mé­xico y Colombia apuntan a una profundización de un modelo ortodoxo de evaluación académica. En Argentina, en cambio, se observa una posición más crítica sobre la pertinencia de los índices bi­bliométricos en las ciencias sociales. Sin embargo, en ninguno de estos países se aprecia una apuesta por formas novedosas de evaluación ligadas a la ciencia abierta y colaborativa.

Abstract This paper aims to analyze innovation pathways for stem cell technology in Argentina. Firstly, we present a theoretical perspective on the co-construction of regulation and technology development, positing four main tensions that underlie regulatory building and the shaping of national strategies for regenerative medicine. Regulation is understood as a negotiated process among interests, values, benefits, rewards, and different understandings of safety, efficacy, access and availability. The framework is useful to explore how actors and their visions of desired futures shape the creation of standards and, in turn, how they configure the way these emerging technologies are produced, accessed and used. Secondly, we discuss in detail the Argentine case. We focus on (a) the deployment of state actions on capacity and regulatory building, (b) the creation of new businesses in response to patient expectations, particularly umbilical cord stem cell banks and the supply of experimental treatments, and (c) state-led actions to build a specific regulatory framework (still in the making). Ambiguities and gaps in the current legislation as well as scarce enforcement capabilities configure a legal "grey area" for for-profit experimental treatments. Building a specific regulatory framework is understood to be a part of Science, Technology and Innovation (STI) state agencies' struggle to govern technology development in terms of national envisaged innovation strategies. Lastly, we show how STI authorities and scientists managed to align a broad coalition of actors that encourage international harmonization strategies, following the pharmaceutical model of drug evaluation based on the multi-phase trial system.

This paper aims to analyze innovation pathways for stem cell technology in Argentina. Firstly, we present a theoretical perspective on the co-construction of regulation and technology development, positing four main tensions that underlie regulatory building and the shaping of national strategies for regenerative medicine. Regulation is understood as a negotiated process among interests, values, benefits, rewards, and different understandings of safety, efficacy, access and availability. The framework is useful to explore how actors and their visions of desired futures shape the creation of standards and, in turn, how they configure the way these emerging technologies are produced, accessed and used. Secondly, we discuss in detail the Argentine case. We focus on (a) the deployment of state actions on capacity and regulatory building, (b) the creation of new businesses in response to patient expectations, particularly umbilical cord stem cell banks and the supply of experimental treatments, and (c) state-led actions to build a specific regulatory framework (still in the making). Ambiguities and gaps in the current legislation as well as scarce enforcement capabilities configure a legal "grey area" for for-profit experimental treatments. Building a specific regulatory framework is understood to be a part of Science, Technology and Innovation (STI) state agencies' struggle to govern technology development in terms of national envisaged innovation strategies. Lastly, we show how STI authorities and scientists managed to align a broad coalition of actors that encourage international harmonization strategies, following the pharmaceutical model of drug evaluation based on the multi-phase trial system.

Aujourd'hui encore, les liens entre les idéologies du progrès et les développements technologiques restent souvent très forts et non remis en cause. Toutefois, au même moment, nous observons également une critique sociale de plus en plus virulente des conséquences liées à ces développements. Cet article, écrit par quatre chercheurs d'Europe et d'Amérique latine, traite de la manière dont sont appréhendées et critiquées les problématiques liées à la science et la technologie en Europe dans le cadre des offices de "Technology Assessment" (TA). En s'appuyant sur une connaissance poussée des pratiques européennes, les auteurs considèrent que même si les pratiques de TA se sont avérées efficaces dans le contexte européen, leur diversité indique qu'un tel outil ne pourrait être transféré comme tel dans un autre contexte politique, culturel et institutionnel extérieur à l'Europe. S'appuyant sur le concept de modernités multiples, ils étendent leurs réflexions à l'Amérique latine, où des avancées significatives existent dans les régimes de science et d'innovation. Leurs conclusions soulignent l'importance de construire une capacité de TA adaptées aux besoins locaux, à travers un processus itératif de co-construction entre les praticiens et de nombreux stakeholders, en ce compris les citoyens. ; Peer reviewed

Although, the links between the ideologies of progress and technological developments are often strong, we are currently observing amore and more virulent social criticism of these evolutions' consequences. This paper,written by four European and Latin American researchers, addresses the way as sciences and technology issues are criticised and dealt with in Europe in the framework of "TechnologyAssessment" (TA) offices. Then, important for the authors is to consider that although TA practices proved to be efficient in a European context, such a tool may not be transferable as such in another context. Relying on the concept of "multiplemodernities", they focus on Latin America to stress the usefulness of building an adapted local TA capacity, through an interactive process of co-construction by the practitionners and various stakeholders, including the public. ; Peer reviewed

Tula Molina, F., Barberis, S., Vasen, F., Giuliano, G. (2009). Capacidad tecnológica, implicación y participación: a propósito de la nanotecnología. Redes, 15(29), 197-216. ; El presente trabajo tiene un objetivo doble: a) llamar la atención sobre la urgencia de reflexionar sobre el desarrollo y las consecuencias de las nuevas tecnologías, a propósito de los avances en el campo de la nanotecnología; y b) proponer un nuevo contexto de análisis socioepistémico, el contexto de implicación como plataforma conceptual cuyas distinciones pueden contribuir al marco común de esta compleja reflexión. De modo general, el trabajo reflexiona sobre cómo actuar colectivamente sobre el rumbo de las líneas de innovación tecnológica y sus prácticas asociadas, y propone algunas métodos para trabajar al respecto. ; This paper has a twofold objetive: a) Related to advances in nanotechnology, to draw attention to the urgency of considering the development and consequences of new technologies. b) To propose the consequential context and its categories to contribute to the common debate framework on this issues. In general the work reflects and proposes on how to think and act collectively on the direction of technological innovation and its associated practices.