Suchergebnisse

Ce texte illustre les perspectives de complémentarité entre politique familiale et politique des retraites, en prenant pour exemple la situation actuelle en Allemagne. En partant du fait que le système de retraite allemand, comme le système français, n'est pas fondé exclusivement sur l'activité qu'exerçait l'assuré, mais qu'il incorpore des avantages familiaux, on montre dans quelle mesure des choix politiques, à réaliser dans les domaines de la politique de la famille et de la protection vieillesse, peuvent ou pourraient se renforcer mutuellement, c'est-à-dire dans le sens d'une augmentation des pensions. Car ce n'est qu'avec des politiques familiales assurant une meilleure cohésion entre marché du travail, activité et vie familiale que les avantages familiaux pourront améliorer la retraite des femmes. La politique de la famille en Allemagne de l'Ouest se caractérisait par un retard dans la modernisation en réponse aux changements dans les relations entre les genres, à l'extension des prestations de protection sociale et à la nécessaire professionnalisation de la garde d'enfants. Et de fait, elle n'a su ni inverser la faiblesse persistante du taux de natalité, ni maintenir sur le marché du travail plus de femmes bénéficiant d'un niveau de formation élevé, ce qui aurait amélioré les retraites des femmes. Après une courte description de l'architecture tripartite du système allemand des retraites et un rappel de la différence que l'on continue à constater dans le montant des pensions entre femmes et hommes, l'étude montre que les avantages familiaux dont la politique de la famille fait bénéficier les parents qui travaillent sont encore loin de pouvoir dûment se refléter dans le montant des pensions perçues. Prenant pour exemple les réformes phares que sont la loi pour le développement de la garde des enfants ( Gesetz zum Ausbau der Kleinkindbetreuung , TAG) et la réforme des allocations et des congés parentaux ( Elternzeitgesetz ), l'article montre qu'une logique économique prenant en compte le marché du travail est introduite pour la première fois dans la politique familiale. Cette mutation de la politique de la famille orientée sur l'activité est considérée comme pouvant favoriser un changement d'orientation concomitant dans la politique des retraites. Toutefois la réflexion sur la politique de la famille n'avait guère intégré jusqu'à présent la protection vieillesse, pas plus que les réformes des retraites ne se souciaient d'une meilleure articulation entre retraites et politique de la famille. Ni dans un domaine ni dans l'autre, on ne s'appuie sur le principe fondamental d'égalité qui favoriserait une meilleure adaptation des avantages familiaux aux besoins des actifs. Autrement dit, les modèles qui fondent la politique de la famille se caractérisent parce qu'on appellera une « indétermination normative » s'agissant des efforts à faire en matière d'égalité.

[Die Autorin] analysiert in ihrem Beitrag die jüngsten familienpolitischen Reformen am Beispiel des Ausbaus der Kleinkindbetreuung, der Reform des Elterngeldes in Deutschland und der Neuordnung familienpolitischer Leistungen in der Kleinkindbetreuung für mehr Wahlfreiheit in Frankreich. Durch den Vergleich zwischen Deutschland und Frankreich beabsichtigt die Autorin, die ökonomische Ausrichtung familienpolitischer Initiativen und die Adressierung der Betriebe als neue familienpolitische Akteure nach ihrem neoliberalen Gehalt zu analysieren und zu zeigen, welchen Beitrag aktuelle Familienpolitik zur Re-Formulierung des Vereinbarkeitsdilemmas leistet bzw. leisten könnte. (DIPF/Orig.).

[Die Autorin] analysiert in ihrem Beitrag die jüngsten familienpolitischen Reformen am Beispiel des Ausbaus der Kleinkindbetreuung, der Reform des Elterngeldes in Deutschland und der Neuordnung familienpolitischer Leistungen in der Kleinkindbetreuung für mehr Wahlfreiheit in Frankreich. Durch den Vergleich zwischen Deutschland und Frankreich beabsichtigt die Autorin, die ökonomische Ausrichtung familienpolitischer Initiativen und die Adressierung der Betriebe als neue familienpolitische Akteure nach ihrem neoliberalen Gehalt zu analysieren und zu zeigen, welchen Beitrag aktuelle Familienpolitik zur Re-Formulierung des Vereinbarkeitsdilemmas leistet bzw. leisten könnte. (DIPF/Orig.)

Die Verfasserin kommentiert den vorstehend abgedruckten Beitrag "Europa der Frauen? Impulse und Barrieren der europäischen Genderpolitik" von Birgit Laubach. Sie bilanziert die Genderpolitik der EU und kritisiert in diesem Zusammenhang die geringe Wirkungskraft der bereits 1957 beschlossenen Entgeltrichtlinie, die den Gender-Gap bei der Entlohnung beseitigen soll. Andererseits hat die Entwicklung der EU über die reine Marktorientierung hinaus mehr Rechte für Frauen geschaffen und somit zum sozialen Wandel beigetragen. (ICE2)

La politique de l'Union européenne associe l'avenir de la protection sociale à l'objectif d'égalité entre les sexes et aborde à cet égard la question de l'individualisation des droits sociaux, qu'elle met en relation avec le modèle du ménage à deux salaires (adult worker model). Partant du principe que le degré et l'intensité de l'individualisation des prestations sociales dépendent de la configuration du régime de protection en vigueur (Esping-Andersen), cette étude explore l'individualisation amorcée par la réforme du droit allemand des retraites de 2001, avec l'introduction du partage des droits à pension en substitution à la pension de réversion traditionnelle. Cette réforme avait pour objectif de transformer les droits dérivés en droits personnels pour le conjoint survivant. Après avoir présenté les différences entre la pension de réversion et le modèle de partage des droits, cette contribution cherche à déterminer dans quelle mesure la réforme a effectivement renforcé l'individualisation. Le résultat est qualifié «d'individualisation incomplète»: d'un côté, dans le modèle de partage des droits, le survivant conserve les droits à pension acquis, même s'il se remarie, alors qu'avec la pension de réversion, ces droits disparaissent en cas de mariage avec un nouveau «chef de famille». Cette nouvelle conception repose sur la logique des droits à pension personnels. D'un autre côté, le partage ne conduit qu'à une redistribution des droits acquis au sein du couple (marié), ce qui ne peut pas être considéré comme de l'individualisation. Cet article se termine sur une proposition visant à aboutir à une individualisation complète, qui se distingue des stratégies néolibérales de suppression de la pension de réversion sans compensation: si l'on veut que les stratégies d'individualisation débouchent sur plus, et non sur moins, de droits pour les femmes, il faut que ces dernières puissent également acquérir des droits sociaux sur la base de leurs activités familiales non rémunérées (care en anglais), perspective encore peu développée sur le plan théorique.