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Given the inexistence in Spanish of an introductory synthesis to prospective policy analysis, this article proposes its conceptual and historical bases, the analysts' work and skills, and the ways to approach it, listing some of the most used methods and techniques . For this, the article reviews an important part of the English literature on the subject, organizing it descriptively for pedagogical and analytical purposes. Initially, the use of the expression public policy analysis is clarified, differentiating the field of public policy studies from the analysis applied within it to produce information for decision making; then the definition of policy analysis is discussed and an integrative definition is proposed. The second part deals with the historical aspects, the third glimpses the professional work of policy analysts, and the skills they require to carry it out (personal, political and technical). Finally, the article poses somes approaches for analysis and some useful techniques and methods to get started. The text ends by opening the discussion about policy analysis importance in the Latin American sphere to govern, as a field of knowledge that contributes to the strengthening of information management capacities, and to a more systematic process of decision making. ; Ante la inexistencia en español de una síntesis introductoria al análisis prospectivo de políticas públicas, este artículo se propone presentar sus bases conceptuales e históricas, el quehacer y las habilidades de los analistas, los modos de abordarlo y enumerar algunos de los métodos y técnicas más usados. Para ello revisa una parte importante de la literatura en inglés sobre el tema, organizándola descriptivamente con fines pedagógicos y analíticos. Inicialmente se aclara el uso de la expresión análisis de políticas públicas, diferenciando el campo de los estudios de políticas públicas, del análisis aplicado dentro del mismo para producir información para la toma de decisiones; seguidamente se discute la definición de análisis de políticas y se plantea una definición integradora. La segunda parte se dedica a los aspectos históricos, la tercera vislumbra el trabajo profesional de los analistas de políticas, y las habilidades que requieren para llevarlo a cabo (personales, políticas y técnicas), por último se plantean caminos para el análisis y técnicas y métodos útiles para empezar. El texto termina abriendo la discusión sobre la importancia del análisis de políticas públicas en el ámbito latinoamericano para gobernar, como campo de conocimiento que contribuye al fortalecimiento de las capacidades de gestión de información, y a un proceso más sistemático de toma de decisiones.

El artículo presenta la Teoría del Juego Social (TJS) de Carlos Matus con el fin de generar un primer acercamiento a los Estudios de Políticas Públicas (EPP) y vislumbrar su potencial como teoría de políticas públicas (TPP). Se empieza destacando el planteamiento de Matus de ciencias horizontales, evidenciando su cercanía con la noción de policy sciences de Lasswell y Dror. Seguidamente se presenta la TJS a partir de la clasificación de sus contenidos y conceptos más importantes en tres niveles. Finalmente se exploran algunos aspectos que permiten sugerir una cercanía en sus fundamentos e intencionalidades centrales entre la TJS y los EPP. Finalmente a partir de algunos desarrollos teóricos en los EPP se plantean algunas preguntas a la TJS con el fin abrir el camino a su análisis como TPP.

El libro Analyzing Public Policy de Peter John es tal vez el primer libro de texto, eminentemente teórico, en alcanzar ese cometido, ubicándose unos pasos más adelante de los textos básicos tradicionales, pues logra dar cuenta del avance teórico de la ciencia política orientado a explicar las políticas públicas, y lo pone en discusión con los enfoques sintéticos desarrollados al interior del campo de las políticas públicas.

La covid-19, en cuanto evento que interrumpió las actividades económicas en el mundo, afectó las agendas de las políticas gubernamentales. En Latinoamérica, la mayor parte de las respuestas fueron centralizadas por los Gobiernos nacionales, sin embargo, en México, las 32 entidades federativas desarrollaron políticas económicas propias frente a la pandemia. El caso mexicano nos permite analizar recientes hipótesis de los estudios comparados sobre esta temática en cuyas propuestas se plantea que el tamaño de la población y la escala y la estructura socioeconómica de las administraciones pueden ser factores que explican el alcance y la diversidad de las agendas locales. Se emplea una metodología cuantitativa con base en la estimación del índice de entropía de Shannon y la realización de pruebas no paramétricas. Contrario a lo esperado, encontramos que el alcance y la diversidad de las respuestas no se relaciona significativamente con los factores propuestos en la literatura. Al menos para el caso de la covid-19 en el corto plazo, el tamaño y la diversidad de las agendas locales en México parecen basarse en factores institucionales como el procesamiento de la información conforme a la racionalidad limitada, las soluciones incrementales y el etiquetado funcional de los Gobiernos locales. Así, la variedad de las agendas se sustenta en los intereses directos de las comunidades.

This article has two interrelated objectives: to introduce the Colombian Political Agendas Project (COL-PAP) and offer an exploratory example of the applications of its databases. As a prelude, we describe some characteristics of the Colombian political system and the presidents analyzed. The study presents the objectives of COL-PAP, the creation of the codebook and the databases built so far, with special attention to the databases gathering bills and CONPES documents. The example discussed explores the dynamics of presidential attention in the period 2002-2018, especially the attention distributed among public policy issues over time, and its allocation among instruments. The study shows that attention varies among issues, but also that it is assigned differently between instruments, according to the opportunity structure they offer. Inspired in the discussion and findings related to the databases built so far for COL-PAP, the study suggests future lines of research for Colombia, Latin America, and the CAP in general. ; Este artículo tiene dos objetivos interrelacionados: introducir el Proyecto de Agendas Políticas Colombianas (COL-PAP) y presentar un ejemplo exploratorio de las aplicaciones que se pueden hacer con sus bases de datos. Como preludio, describimos algunas características del sistema político colombiano y de los presidentes analizados. Respecto al COL-PAP damos cuenta de sus objetivos, la construcción del libro de códigos y las bases de datos construidas hasta ahora, con especial atención a las de Proyectos de Ley y CONPES. En relación con el ejemplo, nos interesa explorar la dinámica de atención presidencial en el periodo 2002-2018, en particular su distribución entre asuntos de políticas públicas en el tiempo, y su asignación entre instrumentos. Sostenemos que la atención varía entre asuntos, pero también que se asigna de forma diferenciada entre los instrumentos, de acuerdo con la estructura de oportunidad que ofrecen. Presentamos los hallazgos respecto a estos aspectos, y terminamos planteando algunas líneas futuras de investigación para Colombia, Latinoamérica y el CAP (Comparative Agendas Project) en general, tanto a partir de la exploración presentada como desde las bases de datos construidas hasta ahora para el COL-PAP. ; Este artigo tem dois objetivos inter-relacionados: apresentar o Projeto Agendas Políticas Colombianas (COL-PAP) e apresentar um exemplo exploratório das aplicações que podem ser feitas com suas bases de dados. Como um prelúdio, descrevemos algumas características do sistema político colombiano e dos presidentes analisados. Com relação ao COL-PAP relatamos seus objetivos, a construção do livro de códigos e as bases de dados construídas até o momento, com especial atenção aos de Projetos de Lei e CONPES. Em relação ao exemplo, estamos interessados em explorar a dinâmica da atenção presidencial no período 2002-2018, em particular sua distribuição entre questões de políticas públicas ao longo do tempo, e sua alocação entre instrumentos. Sustentamos que a atenção varia entre as questões, mas também que ela é alocada de forma diferente entre os instrumentos, de acordo com a estrutura de oportunidades que eles oferecem. Apresentamos os resultados com respeito a estes aspectos e terminamos deixando algumas linhas futuras de pesquisa para a Colômbia, América Latina e a PAC em geral, tanto da exploração apresentada como das bases de dados construídas até o momento para o COL-PAP.

Leading Colombian academics and experienced policy practitioners cast new light on their country in this systematic overview of policy analysis for an international audience. Examining the historical development and current status of policy analysis as a field of study and in practice, it considers public policy analysis in government and the judiciary, and across domains including health, education and the military. Contributors also delve into Colombia's notable success in economic regeneration, the management of cultural diversity and the resolution of long-term internal armed conflict. Not just an important summation of policy analysis in Colombia, this book also provides insights and lessons applicable elsewhere