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Structures, actors and processes make up the unifying thread of the diversity of themes specific work on the articles that make up this issue of the magazine. Several texts point to federalism as a structuring dimension of the Argentine state in its three jurisdictional levels and the tensions that arise between the level national jurisdictional and sub-national levels. Niembro, Aristimuño and Del Bello subject to scrutiny the effective scope of the federalization objective in income to the career of scientific and technological researcher at CONICET; prove the uneven achievement of the same and the risks of a return to academicism that marked moments precedents of the organism. Fernando Rubino compares two experiences of associativism intermunicipal in the Metropolitan Area of Buenos Aires and its effectiveness as management tool. Piana and Patiño Jaramillo focus on the organizational structures of the Public Administration of the province of Buenos Aires during the government of María Eugenia Vidal (2015-19), highlight the contrast between the official privatization discourse, anti-political, downsizing of the state and cutting expenses, the reality of growth of the resources and responsibilities of the agencies taken into account and the increase in political positions without specific functional involvement. The effective validity of the policy glacier protection in the provinces of Santa Cruz and Tierra del Fuego allows Ana Paula Lucero to identify and explain the tensions that arise between a federal political norm of universal application and the provincial interests derived from their specific endowment of resources and their own development strategies. The coupling between federal political institutions and processes and provincial regimes is explicit in the analysis of the electoral coalition building strategy of the UCR in the province of Santa Fe ahead of the 2019 elections, carried out by Ariadna Gallo and Carolina Pérez Roux. Since the 1980s, organizations of unemployed workers and residents of precarious communities have witnessed rapid growth in magnitude organizational, assertive effectiveness and formulation of public policy proposals; they relativized the formal quasi monopoly of the articulation of interests by political parties and the trade union movement, contributed to reformulate the conventional articulation between state and civil society. Julia Nesprias explores the evolution of the villero movement in the City of Buenos Aires in its articulation with the predominant institutional policies. The article by Maneiro and Núñez describes the process of struggle of the organizations of workers of the popular economy around the Social Emergency law of 2016, their strategies for building alliances with a wide range of society and the system political, in an institutional political environment of ruling neoliberalism. Finally Feldman and Girolimo analyze the promotion policies of Industry 4.0 in a context of accelerated technological change, taking as a reference the experiences recent developments in Mexico, Argentina and Brazil in digitization and automation of Productive processes; draw attention to the need for peripheral economies and the need to face these challenges so as not to deepen the existing gaps with respect to to the core countries. An analysis of political and administrative capacities is published in the Documents section of the state, from the perspective of the State and Public Administration Commission of the Homeland. This document is included as a contribution to the political-academic debate around the role of the public sector in promoting development with social equity. With this number the RPPP reaches its first decade of existence. In these ten years 150 articles and 42 reviews were accepted and published, of the more than 600 originals received. 69 articles published are by female authorship (46%), 68 by authorship masculine (45%) and 13 of authorship gender sharing; one sixth comes from authors affiliated with academic institutions abroad. The variety of your content, according to the breadth of its call and the wide field of analysis of the State and public policies, combines academic quality according to standards with the commitment to the substantive values that inspire and guide the National University of Lanús. ; Estructuras, actores y procesos conforman el hilo unificador de la diversidad de temas específicos trabajados por los artículos que integran el presente número de la revista. Varios textos apuntan al federalismo como dimensión estructurante del estado argentino en sus tres niveles jurisdiccionales y a las tensiones que se suscitan entre el nivel jurisdiccional nacional y los niveles subnacionales. Niembro, Aristimuño y Del Bello someten a escrutinio el efectivo alcance del objetivo de federalización en los ingresos a la carrera de investigador científico y tecnológico del CONICET; demuestran el desigual logro del mismo y los riesgos de un retorno al academicismo que signó momentos precedentes del organismo. Fernando Rubino compara dos experiencias de asociativismo intermunicipal en el Área Metropolitana de Buenos Aires y su eficacia como herramienta de gestión. Piana y Patiño Jaramillo enfocan las estructuras organizativas de la Administración Pública de la provincia de Buenos Aires durante la gobernación de María Eugenia Vidal (2015-19), destacan el contraste entre el discurso oficial privatizador, antipolítico, de achicamiento del estado y recorte de gastos, la realidad de crecimiento de los recursos e incumbencias de los organismos tomados en cuenta y el incremento de los cargos políticos sin afectación funcional específica. La efectiva vigencia de la política nacional de protección de glaciares en las provincias de Santa Cruz y Tierra del Fuego permite a Ana Paula Lucero identificar y explicar las tensiones que se suscitan entre una norma política federal de aplicación universal y los intereses provinciales derivados de su dotación específica de recursos y sus propias estrategias de desarrollo. El complejo acople entre instituciones y procesos políticos federales y regímenes provinciales se explicita en el análisis de la estrategia de construcción de coaliciones electorales de la UCR en la provincia de Santa Fe de cara a los comicios de 2019, llevado a cabo por Ariadna Gallo y Carolina Pérez Roux. Desde la década de 1980, las organizaciones de trabajadores desocupados y habitantes de comunidades precarizadas han dado testimonio de un acelerado crecimiento en magnitud organizativa, eficacia reivindicativa y formulación de propuestas de política pública; relativizaron el cuasi monopolio formal de articulación de intereses por los partidos políticos y el movimiento sindical, contribuyeron a reformular la convencional articulación entre estado y sociedad civil. Julia Nesprias explora la evolución del movimiento villero en la Ciudad de Buenos Aires en su articulación con las políticas institucionales predominantes. El artículo de Maneiro y Núñez describe el proceso de lucha de las organizaciones de trabajadores de la economía popular en torno a la ley de Emergencia Social de 2016, sus estrategias de construcción de alianzas con un amplio arco de la sociedad y del sistema político, en un ambiente político institucional de neoliberalismo gobernante. Finalmente Feldman y Girolimo analizan las políticas de promoción de la industria 4.0 en un contexto de cambio tecnológico acelerado, tomando como referencia las experiencias recientes de México, Argentina y Brasil en digitalización y automatización de procesos productivos; llaman la atención sobre la necesidad de las economías periféricas y la necesidad de afrontar estos desafíos para no profundizar las brechas existentes respecto a los países centrales. En la sección Documentos se publica un análisis de las capacidades políticas y administrativas del estado, desde la perspectiva de la Comisión Estado y Administración Pública del Instituto Patria. Se incluye este documento como un aporte al debate político-académico en torno al rol del sector público en la promoción del desarrollo con equidad social. Con este número la RPPP alcanza su primera década de existencia. En estos diez años fueron aceptados y publicados 150 artículos y 42 reseñas, de los más de 600 originales recibidos. 69 artículos publicados son de autoría femenina (46%), 68 de autoría masculina (45%) y 13 de compartición autoral de género; una sexta parte proviene de autoras y autores afiliados a instituciones académicas del exterior. La variedad de su contenido, acorde a la amplitud de su convocatoria y al amplio campo de análisis del Estado y las políticas públicas, conjuga la calidad académica de acuerdo a los estándares convencionales con el compromiso a los valores sustantivos que inspiran y orientan a la Universidad Nacional de Lanús. Carlos Vilas.

This issue of the Review begins with an article by the Mexican economist Arturo Guillén Romo on the main tensions in the world economy and trade since the 2007-08 crisis and the recession of the following years. It highlights the loss of land of the United States in production, international trade and foreign direct investment, although preserving a clear military advantage. One conclusion that it is possible to extract the text is the configuration of a scenario in which it is plausible to expect a consolidation of control by the United States over its areas of influence, including Latin America, as part of its strategy against the European Union, Russia and especially China. In this context, the condition of EE. USA As a majority shareholder of the IMF, he raises an element of particular complexity regarding the strategy of re-profiling the external debt and vis-à-vis the multilateral organization, which represents one of the ingredients of the US-Argentina bilateral relationship. Guillén Romo's text allows us to discern the scenario in which Argentina will move, trying to take advantage of the reconfigurations of power relations at the global level. The following three articles approach the territorial dimension of social processes and the ways in which they are determined from different angles, but complementary. The text by Lucas Ferrero and Alejandro San José analyzes the formation of the Argentine socioeconomic and demographic structure and the dynamics of population agglomeration and expulsion from the periphery in the peripheral regions, stories from the Northeast and Northwest regions. In counterpoint from the territorial point of view but as a complement to the synergy between protocols and regulations, structural trends and performance of private actors, the article by Verónica Pérez and Jorge Sánchez sets its sights on the organization and performance of the motor transport sector public transport in the Metropolitan Region of Buenos Aires and its variations in the last ninety years, and the importance of this service in the design of the area throughout almost a century. For its part, the work of Letizia Vazquez, Sergio Andrés Kaminker and Renata Hiller reconstructs how a national public policy differentially impacts different territories according to local socioeconomic contexts and different actors. The differential results of the program in two localities allow us to affirm the importance of local networks when formulating a national policy. The popular economy, or social economy, has proven to be, in its multiple expressions and spheres of development, much more than a survival resource for those excluded from the labor market by the regressive dynamics of neoliberalism. The articles by Claudia Cabrera and María Victoria Deux Marzi focus from various angles on the rich problems offered by the articulation between popular organization, insertion in commercial relations and modalities of state intervention. Cabrera's research in the Buenos Aires suburbs aims to analyze the strategies of social reproduction of the homes of the popular economy that live in neighborhoods that were accessed outside the formal real estate market. According to the author, the popular economy finds its conditions of possibility in the territory; therefore there is a rationality of adaptation to the environment by those who join it; This means that it is not possible to explain the particularities of the reproduction strategies of households outside the territories they inhabit. Frequently the specificity of the modes of labor insertion in these contexts collides with the taxonomic systems of framing of the occupations of the workers; hence the inadequacy of conventional statistical categories to account for the variety of concrete situations that arise, thus posing a theoretical and methodological challenge to conventional forms of social research. Deux Marzi's article reconstructs the policies of the national state promoting the popular economy between 2015 and 2019, a period of government in sharp contrast, in this as in many other aspects of public policy, with which it preceded it. His vision encompasses both the public organizations that during that period managed the policies related to the sector, as well as the programs carried out, the actors involved and the various types of intervention. The author highlights the predominant orientation of interventions lacking a broader and more inclusive approach to the various modalities of the popular economy, which could have promoted productive and labor strategies. Obviously, the predominant paradigm in the theoretical and philosophical conceptions of neoliberal administration - centered on individualism, interindividual competition, entrepreneurship - went against the community and solidarity dimension, which is one of the central characteristics of the schemes of the economy. popular. The following two articles, although dedicated to different topics, raise the necessary adaptation of the large intellectual categories that guide the design of institutions and public policies, with the need to narrow the gap between these designs and their effective implementation, the product of a variety of factors derived from the scenarios or the actors involved in different ways in this dimension of politics. Matías Mattalini presents a case study of the system for the promotion and protection of the rights of children and adolescents in the province of Buenos Aires. In it, he distinguishes various paradigms or models of approach: social representations derived from practices, devices and structures that address the problem according to the dominant vision of an era. The author adopts the position of the coexistence of paradigms assuming that, when exploring the institutional daily life of organizations dedicated to this problem, a plurality of practices emerge that tend to establish from below an institutionality based on institutional co-responsibility. Appealing to the categories of analysis of the political philosophy of Raymond Williams, María Alejandra Bowman and Mariana Tosolini focus their gaze on the implementation of two public policies in recent Argentine history, in individual moments of profound sociopolitical and ideological differentiation, present in the policies under examination: the Adult Educational Reactivation for Reconstruction Campaign developed between 1973 and 1975, and the Youth with More and Better Work Program created in 2008. According to the authors, Williams' analytical categories contribute to clearing the dynamics of resignification of the policies, between the definitions formulated from the state instances, the administrative interventions of the policy managers, and the meanings that the subjects assign to the normative prescriptions from their links with the institutions, to their conceptions of the world and the way these are lived. A proposition whose scope goes far beyond the policies examined, insofar as it points to the conceptual and operational gap that usually exists between the design of policies and their effective implementation. ; Este número de la Revista se inicia con un artículo del economista mexicano Arturo Guillén Romo sobre las principales tensiones en la economía y el comercio mundial a partir de la crisis de 2007-08 y la recesión de los años siguientes. Se destaca en él la pérdida de terreno de Estados Unidos en la producción, el comercio internacional y la inversión extranjera directa, aunque preservando una clara ventaja militar. Una conclusión que es posible extraer del texto es la configuración de un escenario en el que es plausible esperar una consolidación del control de Estados Unidos sobre sus zonas de influencia, entre ellas América Latina, como parte de su estrategia frente a la Unión Europea, Rusia y, especialmente, China. En este contexto, la condición de EEUU de accionista mayoritario del FMI plantea un elemento de particular complejidad respecto de la estrategia de reperfilamiento de la deuda externa y frente al organismo multilateral y que deviene uno de los ingredientes de la relación bilateral EEUU-Argentina. El texto de Guillén Romo, permite discernir el escenario en el que necesariamente habrá de moverse Argentina, intentando sacar ventaja de las reconfiguraciones de las relaciones de fuerza en el plano global. Los tres artículos siguientes abordan desde ángulos diversos pero complementarios la dimensión territorial de los procesos sociales y los modos en que éstos contribuyen a la producción de aquél. El texto de Lucas Ferrero y Alejandro San José analiza la formación de la estructura socioeconómica y demográfica argentina y las dinámicas de aglomeración y expulsión poblacional de la periferia en las regiones periféricas, considerando tales las regiones Noreste y Noroeste. En contrapunto desde el punto de vista territorial pero como complemento en cuanto a la sinergia entre intervenciones y regulaciones estatales, tendencias estructurales y desempeño de los actores privados, el artículo de Verónica Pérez y Jorge Sánchez pone la mira en la organización y desempeño del sector del autotransporte público de pasajeros en la Región Metropolitana de Buenos Aires y sus variaciones en los últimos noventa años, y la gravitación de este servicio en el diseño del área a lo largo de casi un siglo. Por su parte, el trabajo de Letizia Vazquez, Sergio Andrés Kaminker y Renata Hiller reconstruye el modo en que una política pública nacional impacta de manera diferencial en distintos territorios de acuerdo con los contextos socioeconómicos locales y los diferentes actores. Los resultadosdiferenciales del programa en dos localidades permiten afirmar la importancia de los entramados locales a la hora de formular una política de alcance nacional. La economía popular, o economía social, ha probado ser en sus múltiples expresiones y ámbitos de desarrollo, mucho más que un recurso de sobrevivencia para los excluidos del mercado de trabajo por la dinámica regresiva del neoliberalismo. Los artículos de Claudia Cabrera y de María Victoria Deux Marzi enfocan desde ángulos variados la rica problemática que ofrece la articulación entre organización popular, inserción en relaciones mercantiles y modalidades de intervención estatal. La investigación de Cabrera en el conurbano bonaerense tiene por objeto el análisis de las estrategias de reproducción social de los hogares de la economía popular que habitan en barrios a los que accedieron por fuera del mercado inmobiliario formal. De acuerdo a la autora la economía popular encuentra en el territorio sus condiciones de posibilidad; hay por lo tanto una racionalidad de adaptación al medio por parte de quienes se incorporan a ella; esto significa que no es posible explicar las particularidades de las estrategias de reproducción de los hogares por fuera de los territorios que ellos habitan. Frecuentemente la especificidad de los modos de inserción laboral en estos contextos entra en colisión con los sistemas taxonómicos de encuadre de las ocupaciones de los trabajadores; de ahí la inadecuación de las categorías estadísticas convencionales para dar cuenta de la variedad de situaciones concretas que se presentan, planteando de esta manera un desafío teórico y metodológico a las formas convencionales de investigación social. El artículo de Deux Marzi reconstruye las políticas del Estado nacional de promoción de la economía popular entre 2015 y 2019, un periodo de gobierno de fuerte contraste, en este como en otros muchos aspectos de las políticas públicas, con el que le precedió. Su mirada abarca tanto a los organismos públicos que durante ese periodo gestionaron las políticas referidas al sector, como los programas ejecutados, los actores involucrados y las variadas modalidades de intervención. Destaca la autora la orientación predominante de las intervenciones carentes de un abordaje más amplio e integrador de las varias modalidades de la economía popular, que podrían haber potenciado las estrategias productivas y laborales. Obviamente, el paradigma predominante en las concepciones teóricas y filosóficas de la administración neoliberal -centradas en el individualismo, la competencia interindividual, el emprendedorismo- iban en contra de la dimensión comunitaria y solidaria que es una de las características centrales de los esquemas de la economía popular. Los dos artículos siguientes, aunque dedicados a diferentes temas, plantean la necesaria adecuación de las grandes categorías intelectuales que orientan el diseño de las instituciones y las políticas públicas, con la necesidad de achicar el desfase de esos diseños y su efectiva implementación, producto de una variedad de factores derivados de los escenarios o los actores involucrados de diversa manera en esta dimensión de la política. Matías Mattalini presenta un estudio de caso del sistema de promoción y protección de los derechos de la niñez y la adolescencia en la provincia de Buenos Aires. En él distingue diversos paradigmas o modelos de abordaje: representaciones sociales devenidas en prácticas, dispositivos y estructuras que abordan la problemática según la visión dominante de una época. El autor adopta la postura de la convivencia de paradigmas asumiendo que, al explorar la cotidianeidad institucional de las organizaciones dedicadas a esta problemática, emerge una pluralidad de prácticas que tienden a instaurar desde abajo una institucionalidad basada en la corresponsabilidad institucional. Apelando a las categorías de análisis de la filosofía política de Raymond Williams, María Alejandra Bowman y Mariana Tosolini centran su mirada en la implementación de dos políticas públicas de la historia reciente argentina, en sendos momentos de profunda diferenciación sociopolítica e ideológica, presentes en las políticas bajo examen: la Campaña de Reactivación Educativa de Adultos para la Reconstrucción desarrollada entre los años 1973 y 1975, y el Programa Jóvenes con Más y Mejor Trabajo creado en 2008. De acuerdo a las autoras, las categorías analíticas de Williams contribuyen a despejar la dinámica de resignificación de las políticas, entre las definiciones formuladas desde las instancias estatales, las intervenciones administrativas de los gestores de las políticas, y los sentidos que los sujetos asignan a las prescripciones normativas a partir de sus vínculos con las instituciones, a sus concepciones de mundo y al modo en que estas son vividas. Una proposición cuyo alcance va mucho más allá de las políticas examinadas, en cuanto apunta al desfase conceptual y operativo que suele existir entre el diseño de las políticas y su efectiva implementación.

This issue of the Journal of Public Policy Perspectives brings together articles that demonstrate the persistent presence of the state with relative independence from the specific issues and ideological signs that legitimize or justify it. The text by Carlos Matías Yáñez analyzes the relationship between policy proposals focused on improving the efficiency of public companies - a relevant ingredient in "state-centric" schemes - and the educational and professional trajectories of the members of their directorships based on the orientation they print. government definitions in political matters. Ezequiel Galván studies the way in which the Pro.Cre.Ar program designed by the present state of the government chaired by Cristina Fernández de Kirchner, was altered by state presenteeism during the presidency of engineer Macri, altering its nature and original goals and transforming it into a promotional tool. access to housing for middle sectors, in financial business with a high cost for those who agreed to take it. Juan Montes Cató and Patricia Ventricestudian the active joint interventions of branches of the executive power and the judicial power of a theoretically absent state, aimed at disciplining union activism. Soledad González Alvarizqueta sets her sights on state action in developed and developing countries in response to the 2007-2008 food crisis implemented by the main importers of Argentine fresh fruits, a matter of extreme relevance for several economies and regional social coalitions. Alfredo Ladillinsky investigates the usefulness of the concept of resilience and its articulation with local development, as an effective tool for planning municipal management.The following four texts have as a shared axis policies to promote gender equality, an issue that has acquired centrality in the policy guidelines of the government that began in December 2019. Hernán Toppi's text proposes a comparison of the equality criteria promoted at the level of political representation in the legislative bodies of Paraguay and Argentina; Paula Canelo shows the variations in the participation of women in national and subnational cabinets in Argentina, while Agustina Iglesias Skulj wonders about the effectiveness of a normative decision of the General Inspectorate of Justice to guarantee gender parity in administration and inspection bodies of civil legal persons . Finally, the document issued by the Chief of Cabinet of Ministers "Guidelines for gender equality in State companies and societies" is included. Carlos M. VilasDirector ; El presente número de la Revista Perspectivas de Políticas Públicas reúne artículosque demuestran la presencia persistente del estado con relativa independencia delos temas específicos y los signos ideológicos que la legitiman o justifican. El texto deCarlos Matías Yáñez analiza la relación entre las propuestas de políticas enfocadas enmejorar la eficiencia de las empresas públicas -un ingrediente relevante en los esquemas"estadocéntricos"- y las trayectorias educativas y profesionales de los miembros de susdirectorios en función de la orientación que imprimen las definiciones gubernamentalesen materia política. Ezequiel Galván estudia el modo en que el programa Pro.Cre.Ar diseñado por el estado presente del gobierno presidido por Cristina Fernández deKirchner, fue alterado por el presentismo estatal durante la presidencia del ingenieroMacri, alterando su naturaleza y metas originales y transformándolo de herramientade promoción del acceso a la vivienda para sectores medios, en negocio financiero concosto elevado para quienes aceptaron tomarlo. Juan Montes Cató y Patricia Ventriciestudian las activas intervenciones conjuntas de ramas del poder ejecutivo y del poderjudicial de un estado teóricamente ausente, dirigidas al disciplinamiento del activismosindical. Soledad González Alvarizqueta pone la mira en el accionar estatal en paísesdesarrollados y países en desarrollo como respuesta a la crisis alimentaria de 2007-2008que implementaron los principales importadores de frutas frescas argentinas, asunto deextrema relevancia para varias economías y coaliciones sociales regionales. Alfredo Ladillinsky indaga la utilidad del concepto de resiliencia y su articulación con el desarrollolocal, como una herramienta efectiva para la planificación de la gestión municipal.Los cuatro textos siguientes tienen como eje compartido políticas de promoción dela igualdad de género, un asunto que ha adquirido centralidad en las orientaciones depolítica del gobierno iniciado en diciembre 2019. El texto de Hernán Toppi proponeuna comparación de los criterios de igualdad impulsados en el plano de la representaciónpolítica en los órganos legislativos de Paraguay y Argentina; Paula Canelo muestra lasvariaciones en la participación de mujeres en gabinetes nacionales y subnacionales enArgentina, en tanto Agustina Iglesias Skulj se pregunta sobre la eficacia de una decisiónnormativa de la Inspección General de Justicia para garantizar la paridad de género enorganismos de administración y fiscalización de personas jurídicas civiles. Por último, seincluye el documento emitido por la Jefatura de Gabinete de Ministros "Lineamientospara la igualdad de género en las empresas y sociedades del Estado".Carlos M. VilasDirector

La pandemia acelera los tiempos, impone urgencia a las decisiones y a las acciones, potencia la creatividad y el ingenio de los responsables, pone en tensión las capacidades decisorias y operativas estatales. Los ritmos, secuencias y procesos con los que se maneja la administración del estado fueron diseñados para épocas normales -normas rígidas, controles cruzados, calendarios de pagos, y los de ahora son tiempos extraordinarios. Este artículo revisa las medidas adoptadas por el gobierno Argentino frente a la Pandemia y observa sus derivaciones en el la disputa de poder que supone esta situación excepcional. SUMMARYThe pandemic that accelerates the times, imposes urgency on decisions and actions, enhances the creativity and ingenuity of those in charge, and puts a strain on the decision-making and operational capacities of the State. The rhythms, sequences and processes of State administration were designed for normal times -rigid rules, cross-checks, payment schedules- and those of now are extraordinary times. This article reviews the measures adopted by the argentine government in response to the pandemic and notes derivations in it, the dispute for power that this exceptional situation entails.

Las crisis económicas, sociales y políticas del capitalismo neoliberal de fines del siglo pasado e inicios del presente en países como Argentina, Bolivia, Ecuador, Venezuela, y de alguna manera también en Uruguay, y el surgimiento o la reactivación de actores sociales que asumieron un protagonismo que contrasta con su anterior marginación o subalternidad, tuvieron como una de sus consecuencias más notables transformaciones importantes en la matriz de relaciones de poder de las respectivas sociedades y en la organización institucional y la configuración política de los Estados, que permiten discernir el desarrollo de nuevos paradigmas de producción e implementación de políticas públicas en general, y de política social específicamente, de acuerdo a los nuevos objetivos e intereses que, producto de aquellos factores, orientan las modalidades en curso de la articulación Estado/sociedad. Partiendo de la premisa de que la política social siempre está estrechamente asociada a los procesos y estrategias de acumulación de capital y desarrollo económico, este artículo pasa rápida revista a los aspectos centrales de la política social ejecutada en gran parte de América del Sur como parte de la reestructuración capitalista que tuvo lugar en las últimas tres décadas del siglo pasado bajo el signo del neoliberalismo, destacando de manera resumida sus principales alcances y limitaciones. Las crisis y cambios de régimen político que condujeron a los escenarios políticoinstitucionales presentes, genéricamente denominados «posneoliberales», incluyen rediseños importantes en materia de política social. En esta perspectiva, la política social del «posneoliberalismo» se presenta con dos rasgos fundamentales que contribuirían a configurar, con variantes nacionales, un nuevo paradigma. El primero de ellos refiere a sus proyecciones o alcances: una política social que va más allá del combate a la pobreza, en particular más allá del combate a la pobreza extrema. Esto implica prestar atención y orientar recursos a la atención de amplias franjas de sectores medios en condiciones de vulnerabilidad o precariedad, sin por ello desatender el combate a la pobreza. El segundo se relaciona con la complejidad de la política social: su integralidad, vale decir encarar las causas del empobrecimiento y la vulnerabilidad social, y no solamente sus manifestaciones más evidentes. En esta medida la política social aparece como una dimensión, específica pero sustancial, de los procesos de transformación política y socioeconómica de nuestras sociedades, y de sus inscripciones en los escenarios regionales y globales.

El artículo se centra en mostrar que un tipo de democracia en América Latina, debido a contextos sociopolíticos particulares de la región, está constituida por el populismo. En ese sentido, el autor discute el concepto de democracia a partir de la experiencia de América Latina, para luego prestar atención a la construcción política del concepto pueblo, así como los elementos que la componen, y finalmente argumentar la incomprensión académica y política que hasta el momento ha tenido el fenómeno populista y su supuesta incompatibilidad con la democracia.

El artículo se centra en mostrar que un tipo de democracia en América Latina, debido a contextos sociopolíticos particulares de la región, está constituida por el populismo. En ese sentido, el autor discute el concepto de democracia a partir de la experiencia de América Latina, para luego prestar atención a la construcción política del concepto pueblo, así como los elementos que la componen, y finalmente argumentar la incomprensión académica y política que hasta el momento ha tenido el fenómeno populista y su supuesta incompatibilidad con la democracia. ; This article centers on demonstrating that a type of democracy in Latin America, due to particular sociopolitical contexts of the region, is constituted by populism. In that sense, the author debates with the concept of democracy arising from the Latin-American experience, to later bring light over the political construction of the concept of "citizens", as well as the elements that compose it, to finally, argue about the academic and political miscomprehension that the populist phenomenon has had, as well as its supposed incompatibility with democracy.

El artículo se centra en mostrar que un tipo de democracia en América Latina, debido a contextos sociopolíticos particulares de la región, está constituida por el populismo. En ese sentido, el autor discute el concepto de democracia a partir de la experiencia de América Latina, para luego prestar atención a la construcción política del concepto pueblo, así como los elementos que la componen, y finalmente argumentar la incomprensión académica y política que hasta el momento ha tenido el fenómeno populista y su supuesta incompatibilidad con la democracia. ; This article centers on demonstrating that a type of democracy in Latin America, due to particular sociopolitical contexts of the region, is constituted by populism. In that sense, the author debates with the concept of democracy arising from the Latin-American experience, to later bring light over the political construction of the concept of "citizens", as well as the elements that compose it, to finally, argue about the academic and political miscomprehension that the populist phenomenon has had, as well as its supposed incompatibility with democracy.

La reducción del Estado a un conjunto de procesos e instrumentos de gestión es característica de los programas de reforma institucional auspiciados por el Banco Mundial y otros organismos financieros multilaterales. Aceptando la relevancia y la especificidad de la problemática de la gestión, y la conveniencia de la modernización de sus instrumentos, el artículo destaca la vinculación existente entre esos programas y determinados objetivos políticos y de desarrollo derivados de las transformaciones recientes en las relaciones de poder entre actores. Se afirma que el tipo de reforma estatal así impulsado refuerza esas relaciones de poder y la distribución desigual de ganancias y pérdidas que ellas institucionalizan.