Métastations: mutations urbaines des stations de montagne ; un regard pyrénéen
In: Le territoire et ses acteurs
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In: Le territoire et ses acteurs
In: Logiques sociales
World Affairs Online
In: Espaces et sociétés, Band 189, Heft 2, S. 241-243
ISSN: 0014-0481
To resolve environmental conflicts linked to tourism projects, citizen consultations are often presented as democratic tools that can foreshadow a new form of local democracy. In France, in the Landes, the Department organized in 2019 a consultation of a citizens' jury responsible for deciding on the advisability of pursuing a very large golf tourism residential project of international rank on the Atlantic coast, in the town of Tosse, which had been the subject of tumultuous territorial dialogue and numerous adverse interactions from the public electronically. The article reports on the difficulties with which the citizen consultation process was confronted, the traps it was able to avoid and from which it emerged comforted. It assesses its contributions to public debate. Finally, to question the effectiveness of citizen consultations of this type in resolving environmental conflicts linked to tourism in a country that still rarely consults its population on these controversial subjects. ; Pour résoudre les conflits environnementaux liés à des projets touristiques, les consultations citoyennes sont souvent présentées comme outils démocratiques pouvant préfigurer une nouvelle forme de démocratie locale. En France, dans les Landes, le Département a organisé en 2019 une consultation d'un jury de citoyens chargé de se prononcer sur l'opportunité de poursuivre un très grand projet résidentiel touristique golfique de rang international sur le littoral atlantique, sur la commune de Tosse, qui avait fait l'objet d'un dialogue territorial tumultueux et de nombreuses interactions contraires du public par voie électronique. L'article rend compte des difficultés auxquelles la démarche de consultation citoyenne a été confrontée, les pièges qu'elle a su éviter et dont elle est sortie confortée. Il évalue ses apports au débat public. Pour, finalement, s'interroger sur l'efficacité des consultations citoyennes de ce type pour résoudre les conflits environnementaux liés au tourisme dans un pays qui consulte encore peu sa ...
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To resolve environmental conflicts linked to tourism projects, citizen consultations are often presented as democratic tools that can foreshadow a new form of local democracy. In France, in the Landes, the Department organized in 2019 a consultation of a citizens' jury responsible for deciding on the advisability of pursuing a very large golf tourism residential project of international rank on the Atlantic coast, in the town of Tosse, which had been the subject of tumultuous territorial dialogue and numerous adverse interactions from the public electronically. The article reports on the difficulties with which the citizen consultation process was confronted, the traps it was able to avoid and from which it emerged comforted. It assesses its contributions to public debate. Finally, to question the effectiveness of citizen consultations of this type in resolving environmental conflicts linked to tourism in a country that still rarely consults its population on these controversial subjects. ; Pour résoudre les conflits environnementaux liés à des projets touristiques, les consultations citoyennes sont souvent présentées comme outils démocratiques pouvant préfigurer une nouvelle forme de démocratie locale. En France, dans les Landes, le Département a organisé en 2019 une consultation d'un jury de citoyens chargé de se prononcer sur l'opportunité de poursuivre un très grand projet résidentiel touristique golfique de rang international sur le littoral atlantique, sur la commune de Tosse, qui avait fait l'objet d'un dialogue territorial tumultueux et de nombreuses interactions contraires du public par voie électronique. L'article rend compte des difficultés auxquelles la démarche de consultation citoyenne a été confrontée, les pièges qu'elle a su éviter et dont elle est sortie confortée. Il évalue ses apports au débat public. Pour, finalement, s'interroger sur l'efficacité des consultations citoyennes de ce type pour résoudre les conflits environnementaux liés au tourisme dans un pays qui consulte encore peu sa ...
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To resolve environmental conflicts linked to tourism projects, citizen consultations are often presented as democratic tools that can foreshadow a new form of local democracy. In France, in the Landes, the Department organized in 2019 a consultation of a citizens' jury responsible for deciding on the advisability of pursuing a very large golf tourism residential project of international rank on the Atlantic coast, in the town of Tosse, which had been the subject of tumultuous territorial dialogue and numerous adverse interactions from the public electronically. The article reports on the difficulties with which the citizen consultation process was confronted, the traps it was able to avoid and from which it emerged comforted. It assesses its contributions to public debate. Finally, to question the effectiveness of citizen consultations of this type in resolving environmental conflicts linked to tourism in a country that still rarely consults its population on these controversial subjects. ; Pour résoudre les conflits environnementaux liés à des projets touristiques, les consultations citoyennes sont souvent présentées comme outils démocratiques pouvant préfigurer une nouvelle forme de démocratie locale. En France, dans les Landes, le Département a organisé en 2019 une consultation d'un jury de citoyens chargé de se prononcer sur l'opportunité de poursuivre un très grand projet résidentiel touristique golfique de rang international sur le littoral atlantique, sur la commune de Tosse, qui avait fait l'objet d'un dialogue territorial tumultueux et de nombreuses interactions contraires du public par voie électronique. L'article rend compte des difficultés auxquelles la démarche de consultation citoyenne a été confrontée, les pièges qu'elle a su éviter et dont elle est sortie confortée. Il évalue ses apports au débat public. Pour, finalement, s'interroger sur l'efficacité des consultations citoyennes de ce type pour résoudre les conflits environnementaux liés au tourisme dans un pays qui consulte encore peu sa ...
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International audience ; Pour son projet, l'action touristique a besoin de connaître les éléments constitutifs, contributifs aux trajectoires des territoires afin d'accompagner, par des politiques publiques adaptées et en les infléchissant, les évolutions prévisibles ; l'avenir n'est pas prédéterminé, il est par conséquent ouvert à plusieurs futurs possibles et c'est une des missions de la recherche que de les éclairer. Un certain nombre de mutations relevées ici montrent le rôle majeur de l'innovation pour leur devenir. Aujourd'hui, les stations touristiques connaissent des conditions de production très différentes dans leur processus de développement. Les tensions de cette dernière décennie ont fait apparaître un doute porté sur le processus de développement touristique engagé depuis deux siècles. Les changements actuels, dans un contexte économique, social et culturel chamboulé, montrent avant tout des stations en tension, leurs mutations semblent marquées par des phases d'accélération ou de ralentissement qui relèvent de trois domaines différents, traités dans cet ouvrage : les processus de territorialisation, l'adaptation au changement et le management des destinations. L'ouvrage vise à qualifier les différents indicateurs des formes des trajectoires des stations et de leurs aires touristiques : la ressource, le capital, les capacités (sociales, de formation, économiques), la notoriété, la réputation (l'imaginaire et les symboles, les expériences et les vécus), la gouvernance, les politiques d'adaptation et de changement comme apprentissage de nouvelles formes d'action collective sont autant de facteurs que la recherche mobilise avec utilité. Ces indicateurs aident à construire la ressource touristique, permettent sa valorisation, ils servent d'outils pour mettre en œuvre des dynamiques d'innovation et aident à la définition du projet de station et de territoire touristique.
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International audience ; Pour son projet, l'action touristique a besoin de connaître les éléments constitutifs, contributifs aux trajectoires des territoires afin d'accompagner, par des politiques publiques adaptées et en les infléchissant, les évolutions prévisibles ; l'avenir n'est pas prédéterminé, il est par conséquent ouvert à plusieurs futurs possibles et c'est une des missions de la recherche que de les éclairer. Un certain nombre de mutations relevées ici montrent le rôle majeur de l'innovation pour leur devenir. Aujourd'hui, les stations touristiques connaissent des conditions de production très différentes dans leur processus de développement. Les tensions de cette dernière décennie ont fait apparaître un doute porté sur le processus de développement touristique engagé depuis deux siècles. Les changements actuels, dans un contexte économique, social et culturel chamboulé, montrent avant tout des stations en tension, leurs mutations semblent marquées par des phases d'accélération ou de ralentissement qui relèvent de trois domaines différents, traités dans cet ouvrage : les processus de territorialisation, l'adaptation au changement et le management des destinations. L'ouvrage vise à qualifier les différents indicateurs des formes des trajectoires des stations et de leurs aires touristiques : la ressource, le capital, les capacités (sociales, de formation, économiques), la notoriété, la réputation (l'imaginaire et les symboles, les expériences et les vécus), la gouvernance, les politiques d'adaptation et de changement comme apprentissage de nouvelles formes d'action collective sont autant de facteurs que la recherche mobilise avec utilité. Ces indicateurs aident à construire la ressource touristique, permettent sa valorisation, ils servent d'outils pour mettre en œuvre des dynamiques d'innovation et aident à la définition du projet de station et de territoire touristique.
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From the 19th century, the "tourism revolution" accompanied the industrialised world. Tourism disciplines have gradually focused on understanding and qualifying the trajectories of tourist resorts as a pattern of reorganisation that takes place over time. This introduction of the thematic issue coordinated by the author sheds light on these unique trajectories and their diversity in a great south-west of France. The study of stakeholder systems and their articulation with local government systems makes it possible to understand the changes under way and to trace, in their links and feedback, public and entrepreneurial policies, the practices of equipment managers, tourists and sometimes residents. Is this issue of trajectories still meaningful? ; International audience ; From the 19th century, the "tourism revolution" accompanied the industrialised world. Tourism disciplines have gradually focused on understanding and qualifying the trajectories of tourist resorts as a pattern of reorganisation that takes place over time. This introduction of the thematic issue coordinated by the author sheds light on these unique trajectories and their diversity in a great south-west of France. The study of stakeholder systems and their articulation with local government systems makes it possible to understand the changes under way and to trace, in their links and feedback, public and entrepreneurial policies, the practices of equipment managers, tourists and sometimes residents. Is this issue of trajectories still meaningful? ; À partir du XIXe siècle, la « révolution touristique » a accompagné le monde industrialisé. Peu à peu, les disciplines du tourisme se sont attachées à la compréhension et à la qualification des trajectoires des stations touristiques, en tant que modalités de réorganisation qui se reproduisent dans le temps. Cette introduction du numéro thématique coordonné par l'auteur donne un éclairage de ces trajectoires singulières et de leur diversité dans un grand Sud-Ouest français. L' étude des systèmes ...
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International audience ; À partir du XIXe siècle, la « révolution touristique » a accompagné le monde industrialisé. Peu à peu, les disciplines du tourisme se sont attachées à la compréhension et à la qualification des trajectoires des stations touristiques, en tant que modalités de réorganisation qui se reproduisent dans le temps. Cette introduction du numéro thématique coordonné par l'auteur donne un éclairage de ces trajectoires singulières et de leur diversité dans un grand Sud-Ouest français. L' étude des systèmes d'acteurs et de leur articulation avec les systèmes de gouvernement local permet d'y appréhender les mutations en cours et de retracer, dans leurs imbrications et rétroactions, les politiques publiques et entrepreneuriales, les pratiques des gestionnaires des équipements, celles des touristes, parfois celles des habitants. Cette question des trajectoires a-t-elle encore aujourd'hui un sens ?
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International audience ; À partir du XIXe siècle, la « révolution touristique » a accompagné le monde industrialisé. Peu à peu, les disciplines du tourisme se sont attachées à la compréhension et à la qualification des trajectoires des stations touristiques, en tant que modalités de réorganisation qui se reproduisent dans le temps. Cette introduction du numéro thématique coordonné par l'auteur donne un éclairage de ces trajectoires singulières et de leur diversité dans un grand Sud-Ouest français. L' étude des systèmes d'acteurs et de leur articulation avec les systèmes de gouvernement local permet d'y appréhender les mutations en cours et de retracer, dans leurs imbrications et rétroactions, les politiques publiques et entrepreneuriales, les pratiques des gestionnaires des équipements, celles des touristes, parfois celles des habitants. Cette question des trajectoires a-t-elle encore aujourd'hui un sens ?
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Recherche en cours suite à l'Appel à propositions de recherche 2014 du Plan urbanisme construction architecture (Ministère Ecologie/Ministère Egalité des Territoires) : « Les sites exceptionnels : quelle contribution au développement local ? ».1 — Problématique. La mise en tourisme des patrimoines, et notamment des patrimoines naturels, met au jour des enjeux politiques et économiques autour de lieux convoités et des grands sites naturels. Dans cette optique se pose de façon conjointe à l'innovation technologique ou touristique de gestion des flux et de leurs retombées économiques, sociales, environnementales, le problème de la gouvernance et notamment de l'anticipation dans des contextes variés de prise de décision par les décideurs. À l'heure de la transition touristique, la question de la conciliation entre la protection des milieux et la fréquentation touristique demeure posée. La gestion des sites classés ou inscrits bénéficiant d'une forte notoriété se doit donc de combiner la protection (interdiction générale de modifier l'aspect des lieux) et la valorisation, essentielles à l'économie touristique dans un contexte souvent contraint. La « restauration de l'esprit des lieux » doit également permettre d'améliorer les conditions d'ouverture au public et la qualité de la visite. Quelle est l'efficacité, en la matière, des mesures mises en œuvre ? Quel est l'impact des actions visant à réduire l'accessibilité au site non seulement sur le plan économique, mais aussi social, politique et environnemental ? Comment apprécier ces impacts en termes tant quantitatifs que qualitatifs ?2— Objectifs. Depuis les années 1980, plus de 2 000 documents ont été publiés sur les impacts liés à la « surfréquentation » des sites naturels et à leur capacité de charge optimale dans le monde, mais très peu en France. Le présent projet vise à compléter ces recherches en approfondissant l'application, en matière de gouvernance, de l'utilisation des techniques d'évaluation qualitative des capacités de charge, en améliorant la ...
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Recherche en cours suite à l'Appel à propositions de recherche 2014 du Plan urbanisme construction architecture (Ministère Ecologie/Ministère Egalité des Territoires) : « Les sites exceptionnels : quelle contribution au développement local ? ».1 — Problématique. La mise en tourisme des patrimoines, et notamment des patrimoines naturels, met au jour des enjeux politiques et économiques autour de lieux convoités et des grands sites naturels. Dans cette optique se pose de façon conjointe à l'innovation technologique ou touristique de gestion des flux et de leurs retombées économiques, sociales, environnementales, le problème de la gouvernance et notamment de l'anticipation dans des contextes variés de prise de décision par les décideurs. À l'heure de la transition touristique, la question de la conciliation entre la protection des milieux et la fréquentation touristique demeure posée. La gestion des sites classés ou inscrits bénéficiant d'une forte notoriété se doit donc de combiner la protection (interdiction générale de modifier l'aspect des lieux) et la valorisation, essentielles à l'économie touristique dans un contexte souvent contraint. La « restauration de l'esprit des lieux » doit également permettre d'améliorer les conditions d'ouverture au public et la qualité de la visite. Quelle est l'efficacité, en la matière, des mesures mises en œuvre ? Quel est l'impact des actions visant à réduire l'accessibilité au site non seulement sur le plan économique, mais aussi social, politique et environnemental ? Comment apprécier ces impacts en termes tant quantitatifs que qualitatifs ?2— Objectifs. Depuis les années 1980, plus de 2 000 documents ont été publiés sur les impacts liés à la « surfréquentation » des sites naturels et à leur capacité de charge optimale dans le monde, mais très peu en France. Le présent projet vise à compléter ces recherches en approfondissant l'application, en matière de gouvernance, de l'utilisation des techniques d'évaluation qualitative des capacités de charge, en améliorant la ...
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Recherche en cours suite à l'Appel à propositions de recherche 2014 du Plan urbanisme construction architecture (Ministère Ecologie/Ministère Egalité des Territoires) : « Les sites exceptionnels : quelle contribution au développement local ? ».1 — Problématique. La mise en tourisme des patrimoines, et notamment des patrimoines naturels, met au jour des enjeux politiques et économiques autour de lieux convoités et des grands sites naturels. Dans cette optique se pose de façon conjointe à l'innovation technologique ou touristique de gestion des flux et de leurs retombées économiques, sociales, environnementales, le problème de la gouvernance et notamment de l'anticipation dans des contextes variés de prise de décision par les décideurs. À l'heure de la transition touristique, la question de la conciliation entre la protection des milieux et la fréquentation touristique demeure posée. La gestion des sites classés ou inscrits bénéficiant d'une forte notoriété se doit donc de combiner la protection (interdiction générale de modifier l'aspect des lieux) et la valorisation, essentielles à l'économie touristique dans un contexte souvent contraint. La « restauration de l'esprit des lieux » doit également permettre d'améliorer les conditions d'ouverture au public et la qualité de la visite. Quelle est l'efficacité, en la matière, des mesures mises en œuvre ? Quel est l'impact des actions visant à réduire l'accessibilité au site non seulement sur le plan économique, mais aussi social, politique et environnemental ? Comment apprécier ces impacts en termes tant quantitatifs que qualitatifs ?2— Objectifs. Depuis les années 1980, plus de 2 000 documents ont été publiés sur les impacts liés à la « surfréquentation » des sites naturels et à leur capacité de charge optimale dans le monde, mais très peu en France. Le présent projet vise à compléter ces recherches en approfondissant l'application, en matière de gouvernance, de l'utilisation des techniques d'évaluation qualitative des capacités de charge, en améliorant la ...
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Plusieurs facteurs fonctionnels contribuent à créer des gestions compartimentées du territoire plutôt que du développement intégré du tourisme en toutes saisons. Comment étudier leurs relations de dépendance et de causalité ? Le seul moyen d'approcher totalement le problème dans sa complexité et sa richesse est de travailler sur un cas. Globalement, la pensée par cas s'avère plus riche que l'exemplification où le chercheur est toujours amené à choisir l'exemple qui l'arrange en fonction de ce qu'il veut démontrer, écartant ainsi, volontairement ou non, les contraintes qui contrediraient sa démarche de construction. Donc, au-delà du projet théorique qui est exposé dans la publication des résultats, la démarche d'enquête autour de la question de l'articulation entre construction intercommunale et diversification de l'économie touristique s'insère dans une perspective théorique hypothético-déductive. Il fallait choisir un cas qui réalise plusieurs conditions : une pratique du tourisme en stations de ski et de sports d'hiver riche et ancienne, une histoire de l'intercommunalité ayant connu les différentes politiques de regroupement mises en place par l'État depuis 40 ans afin de pouvoir faire la part, dans la recherche de ses facteurs de mise en place, entre effets d'aubaine (du type DGE-DGF abondées) et volontés locales de regroupement, un territoire comportant des gisements touristiques potentiels nouveaux et suffisants pour débuter une politique publique locale de diversification, une ou plusieurs stations de ski conscientes de la fragilité de leur système productif, une forte insertion dans les politiques nationales de planification locale et d'urbanisme (Parc naturel, Réserve naturelle, PLU, projets d'écoquartier,.), la volonté de travailler en réseau et de faciliter les échanges d'expériences et, bien entendu, une politique de diversification engagée dans le cadre d'un projet intercommunal. Les résultats - nuancés - de la recherche révèlent la grande marge de liberté des acteurs en fonction des objectifs qu'ils se sont donnés. En Pyrénées-Orientales, si l'expérimentation autour du Syndicat mixte de préfiguration pour l'aménagement et la gestion des stations de ski montre bien les limites du regroupement " imposé " et son incapacité à produire autre chose que du réinvestissement spécifiquement centré sur l'économie liée à l'exploitation du produit " neige ", au contraire, le cas de la commune d'Eyne, qui développe avec deux communes voisines depuis quelques années un projet de village éco-terroir, répond à toutes les conditions exposées par le cadre théorique. On s'est attardé à dégager les conditions qui rendent l'expérience reproductible et on a insisté sur ses enjeux pratiques tout en dégageant la portée théorique de l'analyse de cas.
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