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Summary in English.

Der Beitrag beschäftigt sich mit der Forderung nach einer "inneren Schulreform" in Österreich. Diese ist notwendig, da die gegenwärtigen Organisationsprinzipien der Schule den veränderten gesellschaftlichen Rahmenbedingungen nicht mehr angemessen sind. Dadurch kommt die Binnenstruktur der Schule und hier insbesondere die Lehrkräfte zunehmend unter Druck. Im Mittelpunkt einer inneren Schulreform müßte daher vor allem die Organisationsentwicklung und in deren Rahmen eine berufsbegleitende Lehrerfortbildung stehen. In welche Richtung diese gehen müßte, zeigt der Autor auf. (BL)

Zu Beginn der 70er Jahren nahm auch in Österreich das Konzept der Demokratisierung, der "inneren Reformen", einen zentralen Stellenwert innerhalb der sozialdemokratischen Regierungspolitik ein. Die Reformvorhaben konzentrieren sich vor allem auf den Produktions- und den Sozialisationsbereich. Die Reformpolitik war mit dem Anspruch einer Redistribution von Rechtspositionen und Entscheidungskompetenzen zugunsten von benachteiligten sozialen Gruppen verknüpft. Am Beispiel des österreichischen Schulunterrichtsgesetzes aus dem Jahre 1974 untersucht der Verf., inwieweit der Demokratisierungsanspruch eingelöst werden konnte und fragt insbesondere nach der makropolitischen Funktion der Reformen. Um zu klären, auf welche innerschulischen Sozialbeziehungen das Schulunterrichtsgesetz traf (das Gesetz regelt die Rechte und Pflichten aller unmittelbar Schulbeteiligten), beschreibt der Verf. ausführlich die Entwicklung des österreichischen Schulwesens, die Ausformung der innerschulischen Ordnung und ihre Sozialisationsfunktion. Die Analyse des tatsächlichen Innovationsgehaltes des Schulunterrichtsgesetzes zeigt, daß es sich weitgehend um eine Kodifizierung der bereits geübten Praxis handelt. Betrachtet man das Gesetz in einem größeren historischen Zusammenhang, wird deutlich, daß keine wirkliche Veränderung gegenüber früheren staatlichen Strategien der Modernisierung vorliegt. Auch beim Schulunterrichtsgesetz hat das Recht defensiven Charakter und dient der Kanalisation gesellschaftlicher Konflikte. In diesem Sinne handelt es sich auch hier um eine Reformpolitik von oben, wie sie bereits im 19. Jahrhundert praktiziert wurde. (JL)