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In den letzten Jahrzehnten sind nicht nur vielfältige internationale Institutionen zur Regelung von Problemen und Konflikten entstanden, die sich aus den Globalisierungsprozessen herleiten. Auch haben sich die Akteurskonstellationen erweitert und schließen nicht-staatliche Akteure ein. Dies alles hat in zahlreichen Politikfeldern Formen transnationaler Governance hervorgebracht. Doch trotz deren Heterogenität überwiegen in der politikwissenschaftlichen Forschung politikfeldunspezifische und häufig auch normativ und institutionell-fixierte Ansätze. Nach einer Skizze einiger Aporien der theoretischen Diskussion werden wir dieses Problem am Beispiel des Konfliktfelds internationaler Arbeitsregulierung behandeln. Empirischer Bezugspunkt ist die Wirkungsanalyse des 'North American Agreement on Labor Cooperation' - es ist dies ein junges Arbeitsregime, das 1994 als Nebenabkommen zum nordamerikanischen Freihandelsvertrag in Kraft trat. Die Untersuchung zeigt, dass die strukturellen und institutionellen Eigensinnigkeiten der politischen Mehrebenenprozesse internationale Arbeitsregulierung als Konfliktfeld in spezifischer Weise strukturieren. Notwendig für eine umfassende Analyse internationaler Arbeitsregulierung, so die zentrale These, ist die Entwicklung eines politik- und konfliktfeldspezifischen Zugangs zu den transnationalen Governance-Prozessen, der es erst ermöglicht, komplexe innergesellschaftliche Widersprüche und Dynamiken und schließlich deren Widerspenstigkeit gegenüber internationalen Beziehungen zu erfassen.

Zentraler Bezugspunkt des Beitrags ist es, den von zahlreichen Autoren betonten Bedeutungsgewinn von Hegemoniebildungsprozessen im Kontext einer räumlich-funktionalen Ausdifferenzierung politischer Prozesse in kritisch-hegemonietheoretischen Ansätzen zu reflektieren. Der Verfasser schlägt vor, hierzu durch eine ausdrücklich akteurorientierte Perspektive innerhalb des kritisch-hegemonietheoretischen Paradigmas neue Erkenntnispfade zu beschreiten. Das dynamische Moment von Hegemoniebildung, die Fokussierung sozialer Auseinandersetzungen sowie die räumliche Dispersion bzw. Inter- und Transnationalisierung der Prozesse auf verschiedenen Ebenen werden mit dem Begriff der hegemonialen Konstellation zu umfassen gesucht. Allgemeine Fragestellungen sowie ein Untersuchungsraster werden skizziert. (ICE2)

After sketching out some aspects of the transformed 'postfordist' contradictions in the field of labour regulation, the article will examine two typical examples of transnationalized labour conflicts. Both are localized in the NAFTA-area, using among other forms of activity -- a new multilateral &, therefore, prototypical institutional form, the 'North American Agreement on Labor Cooperation'. The first case refers to oppressive practices against independent trade unions in an export orientated plant in Mexico during an organisation campaign. It was taken up for a campaign by the broadest transnational coalition of trade unions & NGO. The second one concerns a similar occasion -- this time in the USA. Yet, the specific dynamic of that conflict derives from discriminatory practices against migrant workers. Finally, it is argued that it's not ingenious to look for any 'idealtypical' characterisation of those conflicts. Rather the multitude of the spatial contexts as well as the heterogeneity of actors & its specific strategies indicate a qualitative transformation in another sense. It is the spatial dispersion & the heterogeneization of social conflicts in 'postfordism' which characterize the contemporary situation & which challenge political practice as well as critical theory. 75 References. Adapted from the source document.

In Mexiko mehren sich die Stimmen, die das gesamte NAFTA-Projekt in Gefahr sehen und nach Alternativen Ausschau halten. Gleichzeitig bleibt die Situation in Chiapas unübersichtlich. Zaghafte Schritte zu einer "Demokratisierung von unten" können nach wie vor durch eine vernichtende Repression ausgelöscht werden - eine Widersprüchlichkeit, die weniger auf einer klaren und einheitlichen Strategie der herrschenden Eliten beruht als auf den fortschreitenden Verfall bisheriger Machtstrukturen zurückzuführen ist. (Lat.am Nachr/DÜI)

In den letzten Jahrzehnten sind nicht nur vielfältige internationale Institutionen zur Regelung von Problemen und Konflikten entstanden, die sich aus den Globalisierungsprozessen herleiten. Auch haben sich die Akteurskonstellationen erweitert und schließen nicht-staatliche Akteure ein. Dies alles hat in zahlreichen Politikfeldern Formen transnationaler Governance hervorgebracht. Doch trotz deren Heterogenität überwiegen in der politikwissenschaftlichen Forschung politikfeldunspezifische und häufig auch normativ und institutionell-fixierte Ansätze. Nach einer Skizze einiger Aporien der theoretischen Diskussion werden wir dieses Problem am Beispiel des Konfliktfelds internationaler Arbeitsregulierung behandeln. Empirischer Bezugspunkt ist die Wirkungsanalyse des `North American Agreement on Labor Cooperation´ - es ist dies ein junges Arbeitsregime, das 1994 als Nebenabkommen zum nordamerikanischen Freihandelsvertrag in Kraft trat. Die Untersuchung zeigt, dass die strukturellen und institutionellen Eigensinnigkeiten der politischen Mehrebenenprozesse internationale Arbeitsregulierung als Konfliktfeld in spezifischer Weise strukturieren. Notwendig für eine umfassende Analyse internationaler Arbeitsregulierung, so die zentrale These, ist die Entwicklung eines politik- und konfliktfeldspezifischen Zugangs zu den transnationalen Governance-Prozessen, der es erst ermöglicht, komplexe innergesellschaftliche Widersprüche und Dynamiken und schließlich deren Widerspenstigkeit gegenüber internationalen Beziehungen zu erfassen. ; 10

Mit der ökonomischen Globalisierung geht auch eine Internationalisierung des Konfliktfelds der Arbeitsregulierung einher. Sie findet ihren Ausdruck in der Debatte um internationale Arbeits- und Sozialstandards, die sowohl Menschenrechtsverletzungen als auch den Deregulierungsdruck einer Abwärtsspirale, eines `race to the bottom´, Einhalt bieten sollen. In den Mittelpunkt der kontroversen Diskussion ist die Forderung nach Sozialklauseln gerückt - Klauseln in Handelsverträgen, die Handelsvorteile an die Einhaltung von Arbeitnehmerrechten binden. Befürworter sehen vor allem in ihrem Sanktionspotenzial ein wirksames Mittel der Durchsetzung internationaler Arbeits- und Sozialstandards. In unserem Artikel setzen wir uns kritisch mit den verbreiteten Wirkungsannahmen zu Sozialklauseln auseinander. Wir beziehen uns dabei auf die Ergebnisse eines empirischen Forschungsprojekts zum North American Agreement on Labor Cooperation, einem der beiden NAFTA-Nebenabkommen. Es ist dies das erste multilaterale, zwischen Mexiko, den USA und Kanada - also höchst heterogenen Staaten - vereinbarte Abkommen dieser Art. Unsere Ergebnisse stärken letztlich Zweifel an den verbreiteten Begründungen für Sozialklauseln. Wir zeigen auf, dass diese überwiegend ökonomistisch verkürzt sind, die soziale und politische Logik nationaler Arbeitsbeziehungen und auch die Machtassymetrien auf internationaler Ebene vernachlässigen. Problematisch ist auch das einfache Ursache-Wirkungs-Modell internationaler Arbeitsregulierung, das der sozialen Dynamik in einem widersprüchlichen Mehrebenenprozess von transnational governance zwar zugrunde gelegt, letztlich aber nicht gerecht wird. Was somit als effektives Verfahren angesehen wird, könnte sich in der Praxis als Hemmschuh internationaler Arbeitsregulierung erweisen. Es bleibt die Aufgabe politologischer und auch soziologischer Forschung, Erfahrungen existierender Ansätze internationaler Arbeitsregulierung auszuwerten und differenziertere Modelle und Konzepte zu entwickeln. ; 9