This article analyzes the political frames of Catalan integration policies that were developed from 1993 to 2017. It explores the way some of the major political issues and concepts surrounding immigration have been constructed in a minority nation. Based on qualitative analysis of the main political documents approved by the Generalitat de Catalunya, we suggest that Catalonia has developed a coherent and inclusive political discourse, based on the recognition of immigration as a constitutive part of its population. However, we detect a utilitarian view on immigration with some elements of its philosophy of integration being unclear.
La situación de las cuidadoras familiares y no familiares que dedican las 24 horas del día al cuidado de las personas dependientes es una realidad a menudo oculta en la sociedad. Este artículo analiza la situación de las cuidadoras mediante un estudio de caso realizado en la comarca de La Garrotxa (Girona), una de las comarcas con índices de envejecimiento y sobre-envejecimiento más elevados de Cataluña, así como con un elevado porcentaje de población extranjera, que en algunos casos, se han dedicado a los cuidados de forma remunerada. La metodología utilizada es principalmente cualitativa. Se han realizado 20 entrevistas en profundidad, 10 a cuidadoras familiares y 10 a cuidadoras no familiares, así como un grupo de contraste con trabajadoras sociales. Los resultados muestran que las personas que se dedican las 24 horas del día al cuidado de las personas dependientes sufren unas condiciones de vida duras que las limitan especialmente en su vida personal y comunitaria, y que afectan de manera notable a su estado de salud. La mayoría de ellas lleva períodos prolongados de tiempo asumiendo las cargas de cuidado, con lo cual su situación es especialmente vulnerable. Entre las cuidadoras familiares destaca una sensación generalizada de agotamiento por desempeñar una tarea escasamente reconocida y para la cual no cuentan con demasiadas ayudas. Entre las cuidadoras no familiares son especialmente duras las condiciones de trabajo, estimuladas por la situación administrativa irregular, que no les deja margen para disponer de mejores condiciones o para trabajar en otros ámbitos.
<p>Aquest article pretén analitzar el que considerem que és un dels aspectes rellevants de les polítiques públiques orientades a la integració de les persones immigrades: com aconseguir que les polítiques d'immigració siguin una política pública integral en el si de les administracions públiques. És a dir, que no depenguin d'una única unitat administrativa, sinó que cadascun dels departaments i àrees l'assumeixin com una realitat que els és pròpia i que, al mateix temps, es dissenyin estructures organitzatives, participatives i d'intervenció que assegurin el desenvolupament d'una estratègia única, coordinada i compartida. Aquesta qüestió no és menor i en bona mesura denota la mirada que tenim sobre el fenomen migratori: si pensem la immigració i les persones immigrades des de l'estereotip de la pobresa i l'exclusió, té tot el sentit que plantegem polítiques assistencialistes pensades per a la seva execució des dels serveis socials; si les pensem des de la seva complexitat (pensem, per exemple, que implica totes les dimensions de les persones que d'una manera o altra participen del fenomen), entendrem que precisen d'un abordatge integral, global, multidisciplinar. En la mesura que estem convençuts que el que és necessari és aquest segon abordatge, plantejarem la necessitat de desenvolupar estratègies de gestió i implementació de polítiques d'immigració integrals i que afavoreixin que les persones immigrades puguin superar les desigualtats que els afecten en múltiples dimensions. També explicarem quins són alguns dels obstacles a superar més habituals i apuntarem algunes recomanacions que permetin superar-los. Finalment, presentarem un parell de casos que exemplifiquen bones pràctiques en el desenvolupament de polítiques públiques integrals.</p>
Situados en un contexto de creciente complejidad, los pequeños municipios se ven sometidos a la necesidad de aprovechar su potencial innovador. A partir de estas premisas, el artículo analiza empíricamente seis municipios de la provincia de Girona, y se pregunta hasta qué punto los pequeños municipios, a pesar de su fragilidad ejecutiva, deberían ser espacios privilegiados para promover políticas públicas innovadoras. Los casos analizados muestran la voluntad de los pequeños municipios de responder a los retos de la crisis, pero sus respuestas tienen un perfil bajo desde la óptica de la innovación. Un potencial que no acaba de materializarse.
This article analyzes the political frames of Catalan integration policies that were developed from 1993 to 2017. It explores the way some of the major political issues and concepts surrounding immigration have been constructed in a minority nation. Based on qualitative analysis of the main political documents approved by the Generalitat de Catalunya, we suggest that Catalonia has developed a coherent and inclusive political discourse, based on the recognition of immigration as a constitutive part of its population. However, we detect a utilitarian view on immigration with some elements of its philosophy of integration being unclear. ; Este artículo analiza los marcos políticos de las políticas de integración que se desarrollaron de 1993 a 2017 en Cataluña. Se explora la forma en que se han construido algunas de las principales temáticas y conceptos políticos que rodean la inmigración en una nación minoritaria. El artículo se basa en el análisis cualitativo de los principales documentos políticos aprobados por la Generalitat de Catalunya. Se sugiere que Cataluña ha desarrollado un discurso político coherente e inclusivo, basado en el reconocimiento de la inmigración como parte consubstancial de su población. Sin embargo, se detecta una visión utilitaria sobre la inmigración, así como algunos elementos de su filosofía de integración por definir.
This article analyzes the political frames of Cata-lan integration policies that were developed from 1993 to 2017. It explores the way some of the major political issues and concepts surrounding immigration have been constructed in a minority na-tion. Based on qualitative analysis of the main political documents approved by the Generalitat de Catalunya, we suggest that Cata-lonia has developed a coherent and inclusive political discourse, based on the recognition of immigration as a constitutive part of its population. However, we detect a utilitarian view on immigration with some elements of its philosophy of integration being unclear ; Este artículo analiza los marcos políticos de las políticas de integración que se desarrollaron de 1993 a 2017 en Cataluña. Se explora la forma en que se han construido algunas de las principales temáticas y conceptos políticos que rodean la inmigración en una nación minoritaria. El artículo se basa en el análisis cualitativo de los principales documentos políticos aprobados por la Generalitat de Catalunya. Se sugiere que Cataluña ha desarrollado un discurso político coherente e inclusivo, basado en el reconocimiento de la inmigración como parte consubstancial de su población. Sin embargo, se detecta una visión utilitaria sobre la inmigración, así como algunos elementos de su filosofía de integración por definir
Aquest estudi presenta dades amb l'objectiu d'analitzar les expectatives educatives i ocupacionals dels estudiants immigrants de classe treballadora que varen participat en un programa de mentoria en el passat. Per tal de realitzar un seguiment longitudinal d'estudi de cas dels mentors, els adolescents immigrants van ser enquestats abans i després de participar en el programa i de nou quatre anys després. Les dades de les entrevistes en profunditat mostren com les expectatives dels mentorats es troben condicionades pel paper del mentor o d'altres adults significatius. Els resultats suggereixen la qualitat de la relació, el paper actiu dels mentors com a agents institucionals, la manera com els mentors van proporcionar habilitats de capital social als estudiants i la manera com els mentors van tractar el llenguatge del nou context d'acollida com a trets clau per a l'apoderament dels estudiants.
In the last ten years, the settlement and integration of refugee families and asylum seekers have represented some of the main challenges faced by European territories. People in need of international protection can face challenges in being settled and integrated into rural areas where it is often difficult to find co-ethnic support networks. This case study provides relevant data on how the settlement of young asylum seekers is carried out in the main town of a rural area in Catalunya. It explores the impact of a mentoring programme which consists of providing informal support to newcomers in language acquisition (Catalan), as well as inclusion in the job market and social capital. We interviewed almost all participants of that programme in this rural area, gathering in-depth interviews with mentees (with eight young asylum seekers) and two discussion groups with their mentors (living in the main town of the region). Our findings showed that whereas the main objectives of the programme are providing linguistic support, social capital and inclusion to the job market, mentoring is more focused on providing emotional support and cultivating a sense of belonging. Various outcomes will be discussed which consider the types of support that were present in mentoring relationships and how bonding and bridging social capital were fostered, namely the elements that can promote a more inclusive and welcoming rural community ; This research was funded by the RECERCAIXA research fund (Recercaixa 2018–2021 UdG). This publication is based upon work from COST Action CA18213 Rural NEET Youth Network, supported by COST (European Cooperation in Science and Technology)
This article is based on ethnographic research in a cross-border region of Mediterranean Europe distributed between the French and Spanish states. Specifically, these are two neighbouring regions, with a shared historical past, where the presence of migrants crossing the border from south to north or arriving from other points of origin has initiated deployment of welcoming actions by humanitarian organisations and local administrations. However, these actions are in stark contrast to the very restrictive migration policies of the two states. The article explores the perspective of the agents who work in these organisations and how their work relates to the increasingly hostile climate, which is a result of the migration policies currently implemented by European states ; Cet article a été élaboré à partir d'une recherche ethnographique menée dans une région transfrontalière de l'Europe méditerranéenne située entre les États français et espagnol. Cette zone frontalière située entre deux régions voisines qui partagent un passé commun est traversée par de nombreux migrants du sud vers le nord, ou en provenance d'autres lieux, ce qui a déclenché la mise en place de mesures d'accueil par des organisations humanitaires et des administrations locales. Ces actions contrastent néanmoins avec les politiques de ces deux États très strictes en matière de migration. Cet article aborde les points de vue des travailleurs de ces organisations quant aux activités de leur propre organisation et à la détérioration de la situation d'accueil en raison des politiques de migration qui sont actuellement mises en application par les États européens.
