خُصُوصِيَّةُ الشكل في القرارِ الإِداريِّ: دِراسَةٌ مُقارِنَةٌ ; The Peculiarity of the Form in the Administrative Decision: A Comparative Study
تتولّى الإدارةُ العامَّةُ إدارةَ شؤونِ الدولةِ وتسييرَ أُمورِها بما لها مِنْ سُلُطاتٍ وامتيازاتٍ منحها إيّاها المُشرِّعُ تحقيقًا للمصلحةِ العامَّةِ، وإنَّ أخطرَ هذهِ الامتيازاتُ هو حقّها في إصدارِ قراراتٍ مُلزِمةٍ بإرادتها المنفردة ومن ثم يجد الأفراد أنفسهم في مواجهةِ قرارٍ مُلزَمين بتنفيذهِ من دون أنْ يكون لهم الحقَّ في رفضهِ أو إبداء رأيهم فيه، وينبغي ظهور هذه الإرادة الباطنة بمظهرٍ خارجيٍّ حتى يعلم بها الأفراد المعنيون بتنفيذها وهو ما يُطلَق الظهور عليه"شكل القرار الإداري" لذا يُعَدُّ ضمانةً للأفرادِ لأنَّه يُحيطهُم عِلمًا بما تُقرِّره الإدارة تجاههم. ويُعَدُّ عيبَ الشكلِ في القرارِ الإداريِّ من أسبابِ الطعنِ فيه بالإلغاءِ؛ لأنَّه ينصَبُّ على رُكنٍ أساسيٍّ من أركانِ القرارِ الإداريِّ لا يستقيم من دونه، فالإدارةُ مُلزَمةٌ بأنْ تُفرِغَ إرادتَها بالشكل الذي يُحدِّده القانون وللقضاء الإداري سلطةَ إلغاءِ القرارِ المعيبِ بعيبِ الشكلِ. وتَبرزُ أهمّية ركن الشكل في خصوصيَّته؛ لأنَّه يُنظِّمُ ويضبطُ عملَ الإدارةِ في صورةٍ محدَّدةٍ دقيقةٍ وقانونيَّةٍ ممَّا يَستتبِعهُ ضمانُ مشروعيَّةِ القرارِ الذي تُصدِره الإدارة، فالتزام الإدارة به يُؤدِّي إلى تحقيق المصلحة العامَّة؛ لأنَّه يُظهِر إرادة الإدارة في صور ومظاهر خارجيةٍ معلومةٍ للأفرادِ بِغيةَ الالتزامَ بها وتنفيذها. ; The Public Administration Assumes The Management of The Affairs of The State And The Conduct of Its Affairs With The Powers And Privileges Granted To It By The Legislator In order To Achieve The Public Interest، And The Most Dangerous of These Privileges Is Its Right To Issue Decisions That Are Binding on Their Individual Will، And Therefore Individuals Find Themselves With A Refusal To Confront Them Without Facing Their opinion on It، And Since This Inner Will of The Administration Should Appear In An External Appearance Until The Individuals Concerned With Its Implementation Know About It And This Appearance Is What Is Called The "Administrative Decision Form" So It Is Considered A Guarantee For Individuals Because Debriefed Note Determined By The Administration Towards Them. The Importance of The Corner of The Form Emerges In Its Privacy Because It ...