Search results

Systems forest of shelter belts are the efficient, durable and effective tools of stabilizing agricultural landscapes, which are predominant in the structure of the land fund of Ukraine. They create ecological agricultural landscapes frame, but their number, state, forestry and haphazard placement do not meet current requirements. To improve the situation, the order of the Cabinet of Ministers of Ukraine from September 18, 2013 p. № 725-p adopted the Concept of agroforestry in Ukraine. The Concept is identifying areas of institutional change and improvement of legislation, which will provide special optimization of protective forest plantations of linear type on zonal basis, effective management and they will become a prerequisite for ecological by sustainable development of agricultural landscapes. Among the many causes of deterioration in the effectiveness of protection of arable land protective forest plantations linear type are: low efficiency targeted system of government measures to protective forest plantations linear type, and the lack of legal norms, which provides for liability for inefficient land use, and low level of financial security measures to protect soil from erosion. The purpose of this article is to propose the changes in legislative documents regulating forest management in protective forest plantations of linear type. During the years of independence Ukraine has not made clarity as to which governmental authority in current conditions have to deal with protective afforestation, the creation, protection and farming in windbreaks. After the beginning of land privatization in 1992 in the fate of shelterbelts it was a stuck for many years of uncertainty. They are not subject to sharing under the Land Code of Ukraine (Ed. 1992). Therefore, units of land sharing or land reserves the identified and in respect of windbreaks question remained open. In connection with the reorganization in 2000 the collective farms in agricultural market-type formation (private enterprises, farms, limited liability company, etc.) that were subjects of collective ownership of land, windbreaks were divested respective to local councils. One of the most effective solutions to the problem of protective afforestation is amending the regulations on the use of protective forest plantations of linear type. The policy amendments made to the regulations, consideration of national target programs in forestry, environmental protection and the optimization of land area of protective forest plantations of linear type on zonal basis. This will direct the state budget for the protection of the most vulnerable agricultural land - arable lands. The next step was the adoption of the Action Plan to implement the Concept. The primary objective of the Action Plan determined the preparation of proposals for amendments and additions to laws and other legal acts of reproduction, use and maintenance of protective forest plantations of linear type. Addressing protective afforestation problems require coordinated interaction and cooperation between scientists of different fields for a clear definition of the legal regime and preserve these unique plants. To eliminate uncertainty the status of the land occupied by windbreaks, the Land Code of Ukraine need to remove the windbreaks of the list of non-agricultural land for the purpose of classification of these and other agroforestry plantations to the land for forestry purposes. The legislate should developed to empower rural, town and city councils to regulate land relations in monitoring the use and protection of lands of communal property, land and environmental compliance legislation with mandatory environmental certification of land-based assessment of their compliance with the current requirements of soil protection by application of complex agronomic, hydraulic, organizational, economic and agroforestry measures. Corrections in Land Code required that land for windbreaks and other protective plantings may be available for use by land owners and other land users who use adjacent land for commercial agricultural production and have subordinate specialized units for forest management. For effective implementation of key provisions of the Concept of development of agroforestry in Ukraine is proposed amendments to the Laws of Ukraine, which regulate the protective afforestation realization. The necessity of providing windbreaks conservation status, securing them with entities providing economic incentives for the provision of tax and credit benefits to persons who take care of forest protective stands existing and create new plantations. Listed as proposals for state control over land use and protection, exemption from compensation for loss of agricultural and forestry production, drafting land inventory with analysis of agroforestry providing for land protection and to scope the area of protective plantations by category in the near future. ; Системы полезащитных лесных полос – действенный, долговечный и эффективный способ стабилизации агроландшафтов, которые являются преобладающими в структуре земельного фонда Украины. Они создают экологический каркас агроландшафтов, но их количество, состояние и бессистемное размещение не отвечают современным требованиям. Для исправления ситуации распоряжением КМ Украины от 18 сентября 2013 № 725-р одобрена Концепция развития агролесомелиорации в Украине. Целью Концепции является определение направлений институциональных изменений и совершенствования законодательства, что обеспечит оптимизацию площадей защитных лесных насаждений линейного типа по зональному принципу, эффективное хозяйствование в них и станет экологической предпосылкой для устойчивого развития агроландшафтов. Среди многих причин ухудшения эффективности защиты пахотных земель полезащитными насаждениями линейного типа выделяются: низкая эффективность целенаправленных системных государственных мер полезащитных лесных полос, а также отсутствие юридических норм, которыми предусмотрена ответственность за неэффективное землепользование, и низкий уровень финансового обеспечения мероприятий по защите почв от эрозии. Поэтому целью данного исследования является внесение изменений в законодательные документы, регламентирующие ведение хозяйства в защитных лесных насаждениях линейного типа. Одним из действенных путей решения проблемы полезащитного лесоразведения является внесение изменений в нормативно-правовые акты по использованию защитных лесных насаждений линейного типа. Концепцией предусмотрено внесение соответствующих изменений в законодательные акты, участие в государственных целевых программах в сфере лесного хозяйства, охраны и защиты земель вопросы оптимизации площадей защитных лесных насаждений линейного типа по зональному принципу. Это позволит направить средства государственного бюджета на охрану уязвимой части сельскохозяйственных угодий – пахотных земель. Следующим шагом стало утверждение Плана мероприятий по реализации Концепции. Первоочередной задачей Плана мероприятий определено подготовку предложений по внесению изменений и дополнений в законодательные и другие нормативно-правовые акты в части воспроизводства, использования и содержания защитных лесных насаждений линейного типа. Решение проблемы полезащитных лесоразведения требует слаженного взаимодействия и сотрудничества ученых разных отраслей наук для четкого определения правового режима и сохранения этих уникальных насаждений. Для устранения неопределенности статуса земель, занятых под полезащитными лесными полосами, в Земельном кодексе Украины необходимо изъять полезащитные лесные полосы из перечня несельскохозяйственных угодий с целью отнесения этих и других лесомелиоративных насаждений к землям лесного фонда. Законодательно предоставить полномочия сельским, поселковым, городским советам в области земельных отношений для осуществления контроля за использованием и охраной земель коммунальной собственности, соблюдением земельного и экологического законодательства с обязательным экологической сертификацией земельных участков на основе оценки соответствия их современным требованиям по охране почв путем применение комплекса агротехнических, гидротехнических, организационно-хозяйственных и агролесомелиоративных мероприятий. Для эффективной реализации основных положений Концепции развития агролесомелиорации в Украине предложено внесение изменений в Законы Украины, которые регламентируют ведение полезащитных лесоразведения. Обоснована необходимость предоставления полезащитных лесных полос природоохранного статуса, закрепление их за субъектами хозяйствования, обеспечение экономического стимулирования с предоставлением налоговых и кредитных льгот лицам, осуществляющим уход за существующими агролесомелиоративными насаждениями и создают новые. Внесены также предложения по Государственному контролю использования и охраны земель, освобождение от возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, составление проектов землеустройства по анализу агролесомелиоративного обеспечения охраны земель и объемов необходимых площадей защитных насаждений по категориям на ближайшую перспективу ; Для ефективної реалізації основних положень Концепції розвитку агролісомеліорації в Україні запропоновано внесення змін у Закони України і підзаконні акти, які регламентують ведення полезахисного лісорозведення. Обґрунтовано необхідність надання полезахисним лісовим смугам природоохоронного статусу, закріплення їх за суб'єктами господарювання, забезпечення економічного стимулювання з наданням податкових та кредитних пільг особам, які здійснюють догляд за існуючими агролісомеліоративними насадженнями та створюють нові. Внесено також пропозиції щодо Державного контролю за використанням та охороною земель, звільнення від відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, складання проектів землеустрою з аналізом агролісомеліоративного забезпечення щодо охорони земель і обсягів необхідних площ захисних насаджень за категоріями на найближчу перспективу.