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Partindo da necessidade de uma visão de conjunto do próprio SUS, de sua história, princípios e diretrizes, pretendeu-se adicionar à compreensão dessa necessidade, uma incursão conceitual sobre saúde e território e uma aproximação empírica aos municípios de Aparecida e Guaratinguetá, SP, por meio de uma descrição de dados estatísticos e factuais, com a finalidade de contextualizar e identificar sua posição relativa na RRAS-17. Este estudo, além de ser de caráter compreensivo e descritivo, adotou a análise bibliográfica e documental como principais procedimentos metodológicos. Evidenciou-se que a descentralização demonstra ser uma estratégia política e de gestão sobre a qual os municípios se apoiam para a implantação do SUS. O processo de territorialização assume papel relevante para o fortalecimento do sistema de saúde, por se tratar de uma dimensão da política e metodologia de organização de gestores e profissionais. Em relação à regionalização, tem-se tornado igualmente importante no processo de consolidação da rede de serviço do SUS, à medida que produz novas institucionalidades e papéis definidos para os gestores dos sistemas regionais e municipais, na coordenação e planejamento para a construção de modelos diferenciados na implementação das políticas públicas e de programas de base territorial. Esforços foram observados por parte dos gestores, e avanços têm sido notados nos municípios analisados quanto à reorganização da atenção básica local, em razão da implementação da Estratégia de Saúde da Família, muito embora ainda se observe a necessidade de criação de mecanismos para que, de fato, o potencial do SUS seja plenamente apropriado para a consolidação de mudanças do modelo assistencial de saúde universal, equitativa e integral à população.

ABSTRACT This historical and sociological research explores urban planning as a symbolic system. By means of a case study, and the use of documental analysis, it asses the symbolic capital contained in urban planning propositions developed for the Banhado, an Environmental Protected Area of São José dos Campos - SP, which houses an urban-rural community. The area has been a target of several urban planning propositions in the last 60 years. The analysis showed that the field of ideas and the actions held by urban planners have historically contributed to the construction of a social representation that excludes the dwellers from the idealized landscape. Such position is reinforced by the academic production and influence and guide segregationist propositions for the use and management of urban environmental protected areas, institutionalized in directive urban plans.

Abstract The city of São Paulo has the fourth largest presence of indigenous peoples in Brazil. In this article, we relate the growth process of São Paulo to the historical situation of this city's indigenous peoples. We focus on the incorporation of these peoples in the colonizing process, accomplished with the expropriation of their lands to ensure occupation and possession of colonial territory. Finally, we analyze the peripheralization of these peoples as a historical symptom, which also emerges as an instrument of state action for the development of the city and its urban apparatuses. This analysis is carried out through a bibliographic review of classical and contemporary authors and of reports that address the theme.

Resumo São Paulo é o quarto município com maior presença dos povos indígenas no Brasil. Neste artigo relacionamos o processo de crescimento da cidade de São Paulo com a situação histórica dos povos indígenas dessa cidade. Temos como foco a incorporação dos indígenas no processo colonizador, a partir da expropriação de suas terras, para garantir a ocupação e o avanço da posse do território colonial. Por fim, analisamos o processo de periferização desses povos como sintoma histórico, que surge também com um instrumento da ação estatal para o desenvolvimento da cidade e de seus aparelhos urbanos. Esta análise é feita por meio de uma revisão bibliográfica de autores clássicos e contemporâneos e dos relatórios que abordam o tema.

The urban tissue of the city of São Paulo provides us a spectrum of possibilities of conceptual, symbolic and interdisciplinary readings, in which spray graffitis constitutes an important visual element in the city. As we walk through the city, we observe in the buildings, walls and in the built spaces phrases and monochrome symbols that blend with the landscape of the city. The objective of this article is to construct articulations between the invisible city of Ipásia, from the book Invisible Cities by Ítalo Calvino, and the spray graffitis from the city of São Paulo, addressing the nexus evidenced in the printed symbologies in both their territories and practices. The theoretical-methodological perspective is supported by reference linked to the interpretation of symbols, the imaginary, the subjectivities, structured in the semiotics of the symbolic environment and in phenomenology. The symbols in the form of spray graffitis are, in a way, part of the experience of visiting / living in São Paulo. Among imagery representations, memories and resignifications, Ipásia and São Paulo dialogue with the real urban and the imagined.

Objetivo: Este ensaio centra-se nas (des) construções impostas pelo isolamento social e na discussão da mobilidade urbana a partir do conceito de Planejamento Urbano Insurgente e das práticas Decoloniais. O ano de 2020 e o contexto da pandemia de COVID-19 nos conduziu a pensar nas utopias e distopias, dicotomias que são um convite para vislumbrar uma outra sociedade. Palavras-chaves: Decolonialidade. Distopias. Mobilidade urbana. Planejamento urbano insurgente. Utopias.