Les politiques publiques d'aide à l'internationalisation des PME : une tradition nationale et régionale: L'exemple des aides publiques régionales dans le Land de Rhénanie-Palatinat
In: Allemagne d'aujourd'hui: revue d'information et de recherche sur l'Allemagne, Band 231, Heft 1, S. 19-35
Le système actuel d'aides publiques à l'internationalisation de l'économie allemande est le fruit d'une évolution qui reflète tant les mutations politiques, économiques et sociales que le pays a connues depuis 1949 que celles du contexte international. Il témoigne également des débats de fond sur les rapports entre l'Etat et l'économie tout comme de la différence des approches épistémologiques en sciences économiques. Conçu à ses origines comme une aide, politique et matérielle, censée favoriser les exportations et les investissements d'entreprises allemandes à l'étranger, le système représente aujourd'hui un champ d'action dans lequel agissent les pouvoirs publics fédéraux, mais également des acteurs privés, financés partiellement sur fonds publics, comme les Chambres de commerce allemandes à l'étranger. Par ailleurs, les Länder allemands se sont imposés progressivement comme un pilier complémentaire de ce système depuis les années 1990, dans le cadre du processus de l'unification allemande et européenne ainsi que de la mondialisation de l'économie. Ils agissent surtout au service du marketing mondial pour le « Standort Deutschland ». L'exemple du Land de Rhénanie-Palatinat montre comment les Länder ont pu faire valoir leurs intérêts face aux pouvoirs publics fédéraux quelque peu réticents, du moins par le passé, devant une extension de l'action internationale des Länder, non prévue par la Constitution allemande. En misant sur l'internationalisation de « leurs » petites et moyennes entreprises, les Länder veulent apporter une contribution légitime, car spécifique à l'internationalisation de l'économie allemande dans son ensemble. Par là-même ils ont pu conquérir des marges de manœuvre supplémentaires dans leur politique dirigée vers l'international, car leur action dans ce domaine précis complète souvent leur rayonnement international déjà existant depuis plus longtemps ou en train de s'affirmer avec le temps, à travers des coopérations internationales dans l'aide au développement et dans l'aide humanitaire, ou encore des partenariats éducatifs, scientifiques et culturels internationaux.